關于積分制黨建考核在提升基層黨組織內生動力的探索

朱勝?劉曉秋

摘要：在企業的改革中，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力，充分發揮黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，將黨員的各項工作進行量化、標準化通過做實做細思想政治工作來為生產經營中心工作助力，是當前黨建工作面臨的重大課題。如何推動基層黨組織建立健全黨員先進性和長效機制，并從制度、流程、標準等方面進行量化完善，實行積分考核制，本文就推進黨員和黨組織的先進性建設作一些初步探索。

關鍵詞：積分制;黨建考核;基層黨組織

一、先鋒模范作用對黨員教育管理考核的要求

先鋒模范作用要求黨組織要加強和改善黨員的教育管理工作，調動共產黨員愛崗敬業、恪敬職守，使共產黨員能符合當前改革形勢的發展要求，展現出新時期共產黨員的時代風采，滿腔熱忱地投入工作，把工作崗位作為實現人生價值的舞臺努力奮斗。

（一）促進黨員與時俱進的思想。

思想政治工作是企業一切工作的生命線，黨員要在團隊中保持先先進性，必需具備先進思想和堅定的信念，這不僅是對黨員的要求，也是對思想教育工作的要求。也就是說，黨員教育管理工作必須圍繞提高黨員思想素質而展開，并通過有效的管理來保證和促進黨員自覺接受教育、積極實現自我提高，進而達到新時期保持共產黨員先進性應有的素質要求。

（二）促進黨員先鋒模范作用的發揮。

保持先進性最根本的就是要發揮先鋒模范作用，這是黨員教育管理工作的最大任務，也是當前先進性建設對黨員教育工作的基本要求。能不能發揮先鋒模范作用，能不能進一步明確黨員發揮作用的載體和要求，促進黨員自覺發揮，這是檢驗黨員教育管理工作成效的一個重要標準。

（三）促進黨員與普通員工保持密切聯系。

從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，是我們落實群眾觀的最好體現，也是保持黨員先進性的宗旨要求。只有通過明確和具體地把廣大員工放在突出的位置，尊重員工的意見，接受員工的監督，心中始終裝著員工，始終與員工心連心，帶頭幫助員工解決工作、生活、學習中遇到的各種困難。

（四）促進黨員自覺地履行各項義務。

黨章規定的黨員義務，是對黨員的最基本的要求，是黨員之所以成為黨員的根本規定，任何黨員都必須遵守。教育管理工作就要通過一系列規定和措施，把黨員應履行的義務結合單位的實際工作量化，標準化，從而便于黨員充分地去認識和落實，黨組織也才能去更好地去把握和掌控，考核才有實施的基礎條件和科學標準。

二、黨員積分制考核在黨建工作中的應用

實行積分制考核的主要考慮是：以黨建目標管理為抓手，把黨建工作的要求按具體內容逐級逐項細化落實到每一位黨員，激發黨員更好地發揮先鋒模范作用，以黨員個人的目標實現來促進和保證黨組織總體目標的完成。

（一）明確概念，認識和把握“積分考核”的涵義。

“積分制考核”指的是在黨員教育管理工作中，黨組織通過黨員完成目標任務的累計得分情況進行獎懲的一種數量考核方法，是對黨組織黨建目標管理考核的深化與延伸。所謂“積分”指的是黨員根據計分內容和標準，在一定時間內通過滿足得分條件取得相應分值，并予以累計的活動和過程。這個過程是一名黨員自覺完成黨組織制訂的“規定動作”，落實黨員標準，發揮黨員作用的過程。

（二）制定標準，明確黨員教育管理的量化考核指標。

根據黨章規定和保持黨員先進性的要求，在調查研究的基礎上，制定黨員管理量化考核標準。考核分為“理論業務學習”、“工作貢獻”、“工作作風”、“綜合素質”、“工作創新”，五個部分，共100分;其中“工作創新”為加分內容。考核實行半年考核和年度考核相結合的辦法，全面考量，綜合評定。既有對黨員的理論要求，也有體現先進性的實踐要求，更有員工群眾和黨內外的評價要求，內容較為全面，指標也較合理，是黨員通過努力可以實現的目標。

（三）健立完善黨務管理制度，強調黨組織在創先爭優工作中的責任。

建立健全黨員教育培訓機制、黨性錘煉機制、監督約束機制、考評機制、激勵機制，為黨員目標管理量化考核落到實處提供保證。一方面各黨支部對黨員每半年對照考核細則進行綜合考核評分一次。考評結果在支部大會上不記名通報，具體情況向黨員本人反饋，對獲得“優秀”分值以上的黨員給予表揚，對獲“不合格”分值的黨員進行批評，并個別提出改進意見。另一方面，調動各黨支部、黨小組在教育管理上的主動性。以黨課為例，例如黨員沒有聽取某一次黨課，黨支部或黨小組應及時予以補課，并提出相應的“給分”要求;對積分較低的要及時提醒，并提出改進意見，強調的是黨組織督促指導的一種責任，從而彌補了工作開展中黨組織一味硬性強調黨員必須要做的缺陷。

（四）獎懲兌現，發揮積分考核對于保持先進性的作用。

僅有考核而沒有獎懲，就會失去考核的意義，更不會達到考核的目的。對于班組檢查發現的問題不能只體現在分值上，還要對存在問題的班組進行經濟處罰，加大整改執行力度。對每年年低被評為“不合格”的黨員，由黨支部進行評議，黨總支進行審核，屬實的由黨總支書記進行談話;連續兩年綜合得分最后一名的黨員由支部指定專人進行幫助，對幫助無效和屢教不改者給予黨內通報批評。

三、積分制考核對于黨建工作的作用思考

積分制考核是推動黨建工作建立健全黨員先進性和長效機制的一項舉措，對于加強和改善黨員教育管理，促進黨員保持和體現先進性具有一定的現實意義。

（一）黨員保持先進性具體表現內容。黨員保持先進性，首先要有黨員意識和組織觀念，其次要有先進意識和模范觀念，第三要有服務意識和群眾觀念，第四要有廉潔意識和紀律觀念，第五要有團隊和奉獻意識及創新觀念，等等這些在積分考核中都有反映，并逐一按工作中所占比重的多少進行量化，使黨員保持先進性的基本途徑和要求得以進一步明確和具體，也是黨員教育管理步入了更加切實的軌道。

（二）教育管理更具人性化。傳統的黨員教育管理對黨員的要求，從理論上說，并不難以實現，但實際上往往達不到。還以黨課為例，從制度上說，每個黨員都應參加，但集中學習時不一定就能準時參加。實行積分考核就能避免黨員應當完成但沒有完成從而如何來合理評價的尷尬問題。強調由于對黨員是否“合格”、“優秀”不拘泥于某一項的內容，而是從各項工作的綜合得分上予以體現，較科學地發揮和體現了積分制考核的優越性，使得教育管理工作更具人性化，也更加切合實際。

（三）管理考核更具操作性。黨員積分考核幾乎都是通過數字在說話，減少了以往考核中難以界定的問題和考核目標不明確、不具體的問題，使操作性大大增強。不僅便于黨員了解自己應該如何接受教育管理、發揮作用和自我改進提高的問題，而且也便于黨組織及時準確地了解黨員的現實狀況和存在的問題，從而對黨員及時、有效地提出改進提高的意見，使黨員教育管理的針對性和有效性大大增強。

（四）考核辦法更具科學性。常規的考核中，人為的因素很多，尤其是個人好惡或印象往往左右甚至決定了黨員的評先評優等工作，人情觀念和隨意性難以根除。實行積分制量化考核，由支部組織考核小組對照考核細則逐一打分，能不能達到評優的標準、是否在“不合格”之列一目了然，標準實時修訂，實現考核的與時俱進，使黨員管理特別是黨員的獎懲的科學性得到進一步增強。

（五）考核形式更具普及性。黨員積分制考核主要是根據考核細則進行考核，不同的單位、支部、崗位都可根據黨章的規定、黨員教育管理的原則要求，結合各自的實際工作內容制定相應的量化考核標準，進而進行考核，不因單位、崗位的不同而受到限制和影響，不僅具有應用上的價值，而且具有一定的推廣意義。

作者單位：兵器工業興城療養院