北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業與就業結構變動分析

摘要：在經濟發展的過程中，產業結構和就業結構不斷發生變動。本文基于產業就業結構演化相關理論，對北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業與就業結構變動進行了實證研究，分析了交通運輸、倉儲和郵政業就業人數的變化、就業結構與產業結構變動概況，并與第三產業進行了比較分析。基于實證研究，本文提出了相應的對策建議，以促進北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業結構與就業結構的升級。

關鍵詞：交通運輸;倉儲和郵政業;就業結構;演化

交通運輸、倉儲和郵政業是國民經濟的基礎產業。近年來，伴隨著北京經濟社會的發展，特別是旅游業和物流業的發展，交通運輸、倉儲和郵政業也迎來了前所未有的機遇與挑戰。在北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業不斷發展，產業結構不斷變化的過程之中，就業結構也會隨之發生變動。交通運輸、倉儲和郵政業是第三產業的重要組成部分之一，所涵蓋的領域非常廣泛，可以吸納的就業人數眾多且層次豐富。在經濟轉型期我國勞動力市場總量性失業壓力較大，且結構性失業壓力日益突出的背景下，交通運輸、倉儲和郵政業是吸納農村剩余勞動力和解決城市失業問題的重要途徑。對北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業和就業結構的變動進行分析，有助于促進北京市交通運輸、倉儲和郵政產業健康發展，緩解勞動力市場現實壓力。

一、就業結構演化的理論分析

學者們對于產業發展過程中，就業結構的演化進行了大量的研究，比較有代表性的是威廉·配第（William Petty）、科林·克拉克（Colin Clark）、西蒙·庫茲涅茨（S·Kuznets）、霍利斯·錢納里（H·Chenery）和威廉·阿瑟·劉易斯（William Arthur Lewis）的研究。

威廉·配第通過比較不同產業就業人員的收入情況，闡述了工業部門比農業部門所具有的附加價值更高，服務業比工業部門所具有的附加價值更高這一規律，從而揭示出了產業結構演變的方向。科林·克拉克基于配第的研究進一步指出，在第一產業就業的勞動力比例會出現下降的趨勢，與此相反，在第二、三產業就業的勞動力比例則會上升。西蒙·庫茲涅茨通過對各國統計數據進行時間序列分析指出，在經濟發展的過程中，第一產業產值在國民收入中的比重會不斷下降，在第一產業就業的勞動力比重也會不斷下降;而第二產業產值在國民收入中的比重略有上升，第二產業就業的勞動力比重卻是大體不變或略有上升;第三產業產值在國民收入中的比重隨著經濟的發展略有上升，但不會上升得太快，而第三產業就業的勞動力比重卻是一直呈現出上升的趨勢。霍利斯·錢納里通過實證分析指出，在人均GNP低于100美元（按1964年不變價格計算）時，就業結構變動非常緩慢。而在人均GNP超過100美元以后，就業結構的變化開始加速，在第一次產業就業的勞動力比重會逐步下降，第二、三產業就業的勞動力比重逐步提高。威廉·阿瑟·劉易斯提出了著名的“二元經濟模型”，指出發展中國家的傳統農業部門由于勞動生產率低下，工資水平也低于現代工業部門。為了獲得更高的工資，大量的農業剩余勞動力向現代工業部門轉移，使現代工業部門獲得了大量的廉價勞動力資源，從而促進工業部門擴張，推動經濟的快速發展。

二、北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業發展與就業概況

近年來，北京市非常重視物流及相關產業的發展，已基本形成了公路、鐵路、航空互為補充的綜合立體交通網絡和“三環、五帶、多中心”的發展空間布局，物流業務網絡輻射全國。北京市商委、計委于2002年初制定了《北京市商業物流發展規劃（2002-2010）》，提出建成高效、成熟的物流網絡體系，并在總體上達到國際先進水平。2002年《北京市市政府關于推進流通現代化的意見》中，將大力發展現代物流配送業作為流動現代化的發展重點。2008年北京市奧運會的舉辦，更是為北京市包括交通運輸、倉儲和郵政業在內的物流產業發展，帶來巨大的商機。2012年3月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38）精神，進一步加快北京市物流業發展，北京市政府發布了《關于落實促進物流業健康發展政策措施的實施意見》，提出了優化物流業發展環境、加快物流業重點領域發展、強化物流發展的科技人才支撐和保障措施四個方面的實施意見。京張即將于2022年舉辦冬季奧運會，這又將推動物流信息技術、物聯網、云計算、大數據、人工智能、物流設施和物流管理創新模式等方面取得進一步的突破。

2003—2018十五年間，北京市交通運輸、倉儲和郵政業產值不斷提高，從2003年的309億元，增加到2018年的1292.99億元（以2003年的可比價格計算），增長率達到了318.44%，年均增長率為10.01%。在同一期間，北京市第三產業的產值由2003年的3435.9億元，增加到2018年的24215.25億元（以2003年的可比價格計算），增長率達到了604.77%，年均增長率為13.09%。北京市第三產業產值占GDP的比重也在逐漸提高，由2003年的67.32%提高到了2018的81.09%。而同期交通運輸、倉儲和郵政業產值占第三產業的比重在逐漸下降，由2003年的8.99%下降到了2018年的5.34%。由此可見，在第三產業發展迅猛的背景下，北京市交通運輸、倉儲和郵政業雖然增速很快，但產值增長落后于第三產業。

從就業統計數據上看，2003—2018十五年間，北京市交通運輸、倉儲和郵政業城鎮單位的就業人數不斷增加，呈現出穩步上升的趨勢，從2003年的306787人增加到2018年的601978人，就業人數將近翻了一番，年平均增長率達到了4.60%。

三、北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業結構與就業結構變動

產業就業結構演化的理論分析與大多數市場經濟國家的實踐表明，產業結構與就業結構的變動具有一定的一致性。近十五年來，北京市交通運輸、倉儲和郵政業發展迅速，產值不斷提高，對首都社會經濟發展發揮著積極的作用。但從北京市交通運輸、倉儲和郵政業增加值占國內生產總值的比重來看，卻出現了震蕩下行的趨勢。

2003年北京市交通運輸、倉儲和郵政業產值占GDP的比重為6.05%，此后的六年間，這一比重一直下降，2009年降至最低為4.10%，2010和2011兩年略有提高，其后一直呈現出下降的趨勢，2018年比重為4.34%。對北京市交通運輸、倉儲和郵政業的就業結構進行分析，這一階段該產業就業人員占城鎮單位總體就業人員的比重呈現出先上升再下降的趨勢。2003年北京市交通運輸、倉儲和郵政業就業人數占城鎮單位總體就業人員的比重為7.03%，隨后幾年出現了增長，2007年達到了峰值9.58%，隨后開始震蕩下行，2018年該比重為7.63%。

一般可以用結構偏離度來考察某一產業就業結構與產業結構的一致性。結構偏離度是指某一產業的就業比重與增加值比重的差，即。其中β為結構偏離度系數，Em為某一產業的就業人數，E為就業總數;Gm為某一產業的增加值，G為國內生產總值。對北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業結構與就業結構的偏離度系數進行計算可知，2003—2018十五年間結構偏離度的絕對值最高為2008年的4.66個百分點，最低為2003年的0.98個百分點，平均為3.68個百分點，且始終為就業比重高于產值比重。由此可見，北京市交通運輸、倉儲和郵政業就業結構與產業結構存在一定程度的偏離。這反映出與其他產業相比，北京市交通運輸、倉儲和郵政業在發展的過程中吸納的就業人數較多，但勞動生產率還有一定的提升空間。

四、結論與政策建議

通過上述對北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業發展與就業結構變動進行實證分析，可以得到以下三個方面的結論和政策建議：

一是進一步促進交通運輸、倉儲和郵政業的發展以吸納更多的勞動力就業。交通運輸、倉儲和郵政業是現代服務業的重要組成部分。大力發展交通運輸、倉儲和郵政業，對于降低首都流通成本、保障和改善市民民生、普遍提高經濟運行的質量和效益、優化提升北京綜合發展環境，具有十分重要的意義。同時交通運輸、倉儲和郵政業所涉及的范圍很廣，是可以吸納多層次的勞動力，特別是低技能勞動力就業的重要產業。在受新冠疫情影響就業壓力比較大的情況下，可以通過大力發展交通運輸、倉儲和郵政業以吸納更多的勞動力就業。從政策層面來看，針對我國交通運輸、倉儲和郵政業發展現狀和實際存在的問題，加強政府部門之間的協調與合作，打破既有的條塊分割，制定規范的交通運輸、倉儲和郵政業發展政策措施，可以為產業發展營造良好的政策環境，促進產業的快速發展。

二是加強技術創新在交通運輸、倉儲和郵政業的推廣應用。由北京市交通運輸、倉儲和郵政業產業結構與就業結構的偏離度系數可知，就業結構與產業結構存在一定程度的偏離，交通運輸、倉儲和郵政業的勞動生產率還有待提高。《關于落實促進物流業健康發展政策措施的實施意見》明確提出了要依托首都信息化水平高、科技資源豐富的優勢，積極推進“兩化融合”，加大對物聯網技術、貨物快速分揀技術、無線射頻識別技術（RFID）等先進適用技術的推廣力度。高新技術的應用將進一步促進交通運輸、倉儲和郵政業的健康發展，促進產業從外延式增長向內涵式發展轉變。

三是通過提高交通運輸、倉儲和郵政業勞動生產率帶動從業者收入水平的提高。工資水平是影響勞動者就業決策的一個重要因素。從效用最大化的角度出發，勞動者往往傾向就職于工資高、待遇好的崗位，工資高的產業會吸引勞動力源源不斷的流入。一直以來，與第三產業平均工資水平相比，北京市交通運輸、倉儲和郵政業從業人員的工資水平較低，一般為第三產業平均工資的60%-80%左右。交通運輸、倉儲和郵政業對雇員素質的要求往往不是很高，且該產業的一些企業往往以廉價勞動力作為主要競爭優勢，傾向于壓低雇員的工資水平。從長期來看，這種競爭優勢很難維持，低工資不利于吸引到足夠的勞動力，尤其是那些掌握了一定知識技能、具有豐富經驗的高素質勞動力。在交通運輸、倉儲和郵政業發展與升級過程中，不斷提高勞動力的素質可以帶動產業勞動生產率的提高，增加從業者的工資水平，進而增加了對高素質勞動力的吸引力，從而形成一個良性循環。

參考文獻：

[1] 史忠良.新編產業經濟學[M] .北京：中國社會科學出版社，2007：28-36

[2] H·錢納里，S·魯賓遜，M·賽爾昆. 工業化和經濟增長的比較研究[M]. 上海：上海三聯書店，1995：104-115

[3] 劉易斯.二元經濟論[M] . 北京：北京經濟學院出版社，1989：2-33

作者簡介：

林原（1978-），女，吉林敦化市人，北京物資學院商學院副教授，經濟學博士，研究方向：人力資源管理。

基金項目：北京市教育委員會社科計劃資助項目“京津冀流通產業就業結構演化與就業效應研究”（SM201710037005）

作者單位：北京物資學院