淺析水利工程建設中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展要求

蘇凌云 于建兵

通訊作者：蘇凌云，1967年10月，男，漢族，陜西岐山人，現(xiàn)任寶雞市陳倉區(qū)水土保持工作站水保站副站長，中級工程師，本科學歷。研究方向：水土保持。

摘? 要：隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平正在穩(wěn)步提升，但在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后卻存在不容忽視的環(huán)境問題。特別是目前我國水利工程建設中還存在比較嚴重的水土流失問題，因此全面強化水利工程建設中的水土保持工作就顯得頗為重要。本文就水利工程建設中的水土保持以及可持續(xù)發(fā)展進行簡要探析。

關鍵詞：水利工程;環(huán)境問題;水土保持;可持續(xù)發(fā)展

一、前言

當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，但是環(huán)境問題卻在日漸加劇，環(huán)境問題表現(xiàn)在多個方面，包括空氣污染、水污染以及土壤污染等等[1]。就水環(huán)境角度來講，其問題仍舊表現(xiàn)在多個方面，主要是人均水資源占有量不足的問題以及水資源污染等，在水土流失方面存有的危害也是極為顯著的，長此以往勢必會導致生態(tài)平衡受到破壞，面對此種情況，我們有必要深度契合習近平生態(tài)文明思想，全面推進水利工程建設中的水土保持工作，以此來行之有效地保護我國水土資源的穩(wěn)定性，推動水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水土流失在水利工程中的影響和危害

隨著我國現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展建設，社會用水量也正在不斷提升。但是由于人們在日常生產(chǎn)活動中，對水資源的利用不夠科學合理，因此導致水環(huán)境產(chǎn)生明顯的惡化問題，并且會增加水土流失問題的出現(xiàn)概率，長此以往勢必會嚴重威脅到生活質(zhì)量的提升[2]。雖然我國的土地資源比較豐富，但水土保持工作卻不容樂觀，每個地區(qū)都存在或多或少的水土流失問題，長此發(fā)展下去必將會對環(huán)境造成巨大的危害。水土大量流失最終導致水源枯竭，進而使得水利工程蓄水能力嚴重下降。與此同時，修建水利工程還會導致地表受到影響，由于地表層裸露在外，沒有植物保護，因此很有可能被沖刷到河道或者湖泊中，進而使得河床水位提升，嚴重威脅水庫、堤防等水利工程的抗洪能力[3]。

三、水利工程建設中水土保持的必要性

（一）能夠有效提高水利工程的經(jīng)濟收效

河道受到相應程度的雨水沖刷，便會堆積大量泥沙，此種情況將會導致水庫、淤地壩、河堤等水利工程受到巨大的影響，如果我們能夠全面推進水土保持工作，全面強化對水利工程的保護，便能夠?qū)Φ乇韽搅髯鞒龈鼮榭茖W合理地控制，同時還能進一步攔截在水流中的泥沙，使其不僅僅能夠擁有更強的防侵蝕能力，而且還能全方位地避免過量水土流失[4]。同時，利用水土保持的方法，還能夠提高水利工程的實際滲水能力，進而行之有效地控制河道以及湖泊中堆積的泥沙，這樣不僅能夠保障工程的經(jīng)濟收益，而且還能夠降低工程維修的費用，一舉多得。

（二）能夠有效強化水利環(huán)境生態(tài)的建設發(fā)展

水利工程具備較為顯著的復雜性特征，所以在實際施工的過程中常常會對周邊的水環(huán)境造成相應的影響。如果我們能夠針對性地在水利工程中加強水土保持工作，便能夠行之有效地解決地區(qū)的水土流失問題（如圖1所示），通過種植的植被來保護地表層，用以提高水土保持防護能力，使土壤中的各種物質(zhì)不會因為水流而被沖刷到各個地區(qū)，這樣便能夠行之有效地提高工程質(zhì)量。與此同時，通過對水利工程建設中的水土保持工作的推動，能夠在相當大的程度上維持地方用水平衡，可以說水土保持工作能夠為地方生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展帶來巨大的推進作用[5]。

四、水利工程建設中的水土保持以及可持續(xù)發(fā)展措施

由于水利工程在防治水土流失方面的重要性，因此有必要對工程形態(tài)做出優(yōu)化處理，并針對性地尋找到更為新穎的解決對策，以此來全面推進水利工程的發(fā)展建設。

（一）提高水土保持意識，貫徹落實工作理念

全面推進水土保持工作建設，就必須圍繞建設重點來進行工程設計，同時對各個流程作出優(yōu)化處理，以此來深度展現(xiàn)出水利工程所具備的可持續(xù)發(fā)展作用。就水土保持意識的合理提升而言，其核心是工作人員以及項目決策人員必須擁有水土保持認識，這樣便能夠行之有效地推進水土保持工作的開展[6]。當然，水土保持意識的提高還需要從法律角度著手，對工作人員的相關行為做具體的約束處理，或者是全面提高對相關法律文件的內(nèi)容的宣傳，以此來切實地強化相關人員的法律意識，逐漸完善當前水利工程項目的各個流程的基本內(nèi)容，這樣便能夠科學合理地提高水利工程的經(jīng)濟收益，有效避免水利工程施工過程中存在的各種問題。

水土保持工作應該以預防為核心，以防治為重點，實現(xiàn)多個單位的共同運作，合理地安排施工季節(jié)，在施工前夕，需要仔細觀察周邊環(huán)境情況，優(yōu)化工程主體，如果是在山坡修建水利工程，則需要確保山坡的安全，山坡水土保持工程包括梯田、攔水溝埂（培邊埂）、水平溝（圖2）、水平階、魚鱗坑（圖3）、山坡截流溝、排水溝、坡面蓄水工程以及擋土墻工程等。

（二）強化工作機制，增加投入

水土保持工作向來都是惠及民生的重大工程，往往需要多個部門通力合作，群策群力，人民在地方政府的帶領下，聯(lián)合環(huán)保部門共青團開展水土保持周年紀念活動，力求實現(xiàn)活動多元化的重要目標，促使水土保持工作朝向更為完整和諧的方向發(fā)展，切實有效地完善宣傳推廣工作，促使全民參與到紀念活動中，從本質(zhì)上提高民眾對其重視程度，同時還需要在相關活動中開展水利工程知識普及工作，如此自然能夠讓民眾更為清晰地理解水利工程的重要意義，提高其環(huán)保意識以及水土保護意識。在水利工程的建設流程中，起到最為重要作用的因素是資金，只有投入充足的資金才能夠保證水利工程項目的正常開展，不僅能夠保障在規(guī)定時間內(nèi)完成相應的工程任務，而且還能從本質(zhì)上提升工程整體質(zhì)量。

與此同時，相關單位還需要深度契合政府有關水土保持方針，在項目建設的初期便需要全面提升治理費的征收力度，將項目費用囊括到專項款范圍內(nèi)，以此來保證專項資金，專項使用，避免出現(xiàn)貪污或者挪用資金的現(xiàn)象。同時還需要構建展現(xiàn)的全面監(jiān)督機制以及資金引入機制，促使群眾參與到水土保持工作中，實現(xiàn)多方人員對水利工程中水土保持工作的共同監(jiān)督管理，同時還需要吸引更多優(yōu)秀的社會資本和民間資本機構參加到工程建設中，這樣才能夠切實有效地實現(xiàn)資金成本最大化目標，獲取更為客觀的經(jīng)濟收益以及社會收益。

（三）完善制度建設，推進工程發(fā)展

水利工程項目中的水土保持工作的貫徹落實往往需要從有關制度上著手，針對性地進行完善優(yōu)化，保障其能夠在水利項目建設的過程中起到相應的約束作用，如此自然能夠保證工程項目的整體性與合理性，充分提升其后續(xù)流暢性，避免在任何環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的缺陷或遺漏。

在具體工作的落實方面來講，此種制度建設往往需要更為完善精細，能夠?qū)嫶蟮乃ㄔO工程的落實提供良好的支撐作用。從基本架構上來講，相關制度的構建不僅僅需要圍繞當前水利工程項目的建設性需要，促使其在基本施工的過程中發(fā)揮出可觀的影響力，而且還需要圍繞水土保持工作的落實來架構相應的管理制度，保證其能夠切實有效地推進水利工程的發(fā)展建設，行之有效地保證工程項目的長遠發(fā)展。當然，此種水土保持機制的構建難度相對較高，在開展正常工作的過程中可能會遇到各種問題，所以這就要求施工單位能夠針對此向任務的負責人，為其劃分更為明確的責任范圍，同時針對其具體任務落實情況來進行績效考核，只有這樣才能夠充分提升整體運營效果，切實有效地避免任何環(huán)節(jié)中可能會引發(fā)的障礙性問題，保證水利工程中水土保持工作的正常開展。建設項目水土保持方案審批流程圖如圖4所示。

（四）水土保持工作需要因地制宜

在水利工程的施工過程中，產(chǎn)生水土流失的類型主要包含線狀和點狀這兩種。所以，在對水利工程區(qū)域進行治理的時候，有必要對施工現(xiàn)場的構造情況作出合理研究，充分做好相關土地的適應性評價，結合因地制宜的重要原則，保障水土保持工作的正常進行。此外還需要綜合使用工程與生物措施相互融合的方式，這主要是因為工程與生物措施的各自功能屬性存在顯著差異，將二者進行有機融合后，能夠更為有效地提升水土保持工程效果。與此同時，在開展水利工程的過程中，施工人員還需要結合施工地點的不同特征以及其不同性質(zhì)，設計出更為科學合理的工作方案。不僅可以有效提升地表植被覆蓋率，而且還能夠全面提升地表土層的抗侵蝕能力，進而切實有效地促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展建設，打造更為優(yōu)秀的地表生態(tài)環(huán)境。與此同時，在進行施工的過程中還需要對工作人員作出有效地督促，如果是體積較大的水土保持工程項目，那么其勢必會消耗大量材料，在日常施工活動中，可以明顯發(fā)現(xiàn)部分施工單位為省節(jié)省時間，常常會購入大量低質(zhì)量材料，對水利工程來講，即便是極為微小的失誤也有可能引發(fā)嚴重的質(zhì)量隱患，鑒于此，有關部門有必要作出更為積極地監(jiān)督管理，用于全方位地解決當前形勢下存在的各種施工問題，避免出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。

五、結束語

總之，水利工程的建設發(fā)展將會為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展建設帶來極為堅實的支撐作用，在開展水利工程的時候，相關單位需要更為精準地應用水土保持方案，在保證建設質(zhì)量和建設效率的前提下，全面強化對水土保持工作的有效監(jiān)督管理，全面加強我國在水利工程建設水準，為我國水利事業(yè)的發(fā)展建設提供更多幫助。

參考文獻：

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[2]李若凡，魯培文，蔣磊.水利工程建設中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的有效性探究[J].科技風， 2020（07）：186.

[3]武斌.水利工程施工中水土流失特點及水土保持對策淺析[J].南方農(nóng)業(yè)， 2019，13（Z1）：158-159.

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[5]田興順.水利工程建設中主體工程水土保持治理分析[J].珠江水運， 2019（17）：64-65.

[6]陳維江.試論水土保持生態(tài)修復在水利工程設計中的應用[J].低碳世界， 2019，9（02）：92-93.