關于地鐵運營中遇大客流狀況時的應對措施淺析

徐琮皓

摘 要：隨著國內(nèi)地鐵運營里程及開通線路總數(shù)的逐步增加，乘地鐵出行的人數(shù)也會隨之大幅度的增長，關于大客流狀況的應急處理措施也成為了保證地鐵運營安全與提升服務質(zhì)量關鍵的一環(huán)。本文中淺析了面對大客流情況時，地鐵運營組織過程中的應對措施，希望能對處理該類事件提供一些借鑒與幫助。

關鍵詞：地鐵運營;大客流;應急響應

中圖分類號：U293.1 文獻標識碼：A

1 大客流狀況的分類與風險分析

1.1 大客流分為可預見性大客流與突發(fā)大客流兩類

（1）可預見性大客流，是指節(jié)假日，如春節(jié)、五一、十一等，市民集中出行產(chǎn)生的大客流;以及大型活動，如演唱會、球賽等群體性娛樂集會產(chǎn)生的大客流。（2）突發(fā)大客流，是指超過可預見性客流或由于車站、線路、線網(wǎng)突發(fā)情況或惡劣天氣，在一定時間段內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)性大客流，包括客流突發(fā)、客流積壓、大量乘客滯留、嚴重超出日常和預測客流的情況。

1.2 發(fā)生大客流狀況時的風險分析

大客流造成運能運量不匹配，列車無法將站內(nèi)乘客及時運離車站，引起車站乘客滯留，由于車站面積有限，加之后續(xù)有乘客陸續(xù)進站，會造成乘客擁擠，嚴重時可能引發(fā)乘客擁擠踩踏事件，造成乘客驚恐，導致人員傷亡。此外乘客滯留還可能造成乘降秩序混亂，干擾列車運行，影響行車秩序。

2 遇大客流狀況時地鐵運營公司內(nèi)各部門應急響應職責分工

2.1 調(diào)度指揮中心

（1）接到預警時，根據(jù)相關預案規(guī)定發(fā)布預警消息并啟動相應預警響應。（2）根據(jù)車站客流變化和車站需求進行行車調(diào)整。

2.2 車站

（1）負責巡視車站現(xiàn)地售檢票、電扶梯、通道、安檢等服務設施設備運行狀態(tài)，若設備故障引發(fā)車站輸送能力下降，客流無法緩解且有增大趨勢時，由車站值班站長提出預警信息，通知調(diào)度指揮中心。（2）日常巡查時，車站發(fā)現(xiàn)站廳內(nèi)排隊購票乘客明顯增多且有不斷上升趨勢，站臺乘客趨于飽和的情況由車站值班站長提出預警信息，通知調(diào)度指揮中心進行發(fā)布。

2.3 車輛中心

（1）負責按運營方案調(diào)配安排列車和司機，按列車運用計劃開展各方面的工作，確保車輛配備到位，符合安全及服務標準。（2）確保車輛狀態(tài)完好、司乘人員配備到位，整備相應數(shù)量的列車上線，增派技術人員確保列車在線排故的效率;同時做好行車調(diào)整后的司機的調(diào)配工作。

2.4 其余設備維保中心

負責開展系統(tǒng)整備工作，確保各系統(tǒng)設備完好，功能完善，加大對管轄設備的巡查力度，確保各系統(tǒng)、設備完好，功能完善，開展故障應急搶險準備工作。

2.5 對外信息發(fā)布中心

通過官方網(wǎng)絡自媒體平臺對乘客發(fā)布相關信息，組織開展對外新聞報道信息發(fā)布工作。

2.6 安全生產(chǎn)督查中心

（1）負責組織并配合上級要求開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（2）車站治安保衛(wèi)及安檢工作情況加大督查檢查力度。

2.7 客運管理中心

客運管理部負責編制客運組織方案。

3 遇大客流狀況時地鐵運營公司內(nèi)各部門應急處置措施

3.1 總體處置原則

（1）以主動計劃性控制，取代被動應急性控制。在具有明顯工作日客流特征的車站實施工作日常態(tài)化客流控制。在存在大量剛性客流的車站，早高峰以進站客流為主、晚高峰以出站客流為主，或相反，客流量大，變化幅度小的，實施工作日單站常態(tài)化客流控制?？偨Y不同節(jié)假日客流規(guī)律，在節(jié)日前確定大客流站點及時間段，在高峰期實施常態(tài)化客流控制，并通過多種渠道提前公告，以此讓市民關注地鐵各站的客流高峰時段，合理安排時間錯峰出行。（2）發(fā)生大客流時，形成車站人員、公安人員、安檢員、保安員、保潔員及屬地行政管理單位、治安管理單位有效的綜合管控和聯(lián)動機制。（3）對于突發(fā)性大客流，特別是在短時間內(nèi)車站聚集大量乘客、對車站秩序造成極大沖突的大客流，應采取封站、分流和引導等有效的措施。（4）確保人身安全、防止擁擠踩踏、防止站臺過度擁擠是現(xiàn)場處置大客流的首要原則。（5）及時捕捉客流信息，強化日?？土骶C合管控，反應迅速，信息通報及時準確。

3.2 具體客流控制措施

（1）車站客流控制措施。當車站客流增大時，車站自身采取一定的方法進行客流控制，車站根據(jù)客流量，可逐步或越級啟動IV、III、II、I級控制措施，以緩解車站大客流壓力。

IV級控制措施：在付費區(qū)采取措施控制站臺乘客數(shù)量的客流組織行為，以減緩乘客到達站臺的速度及減少站臺乘客數(shù)量。主要措施如下：

1）在站廳與站臺的樓梯、扶梯連接處設置控制點;2）改變扶梯走向;3）通過停用扶梯及引導乘客走樓梯等方式減緩乘客走行速度;4）在付費區(qū)設置回形線路等。

III級控制措施：在非付費區(qū)采取措施控制進入付費區(qū)乘客數(shù)量的客流組織行為，以減緩乘客進入付費區(qū)的速度及減少付費區(qū)乘客數(shù)量。主要措施如下：

1）關閉部分進站閘機限流;2）在進站閘機口設置鐵馬等實現(xiàn)分批進閘;3）在非付費區(qū)、換乘通道設置回形線路等。

II級控制措施：在出入口外采取措施（如利用鐵馬等備品）控制乘客進站。

I級控制措施：車站關站、退出服務（樞紐車站不適用）。

（2）行車調(diào)整措施。車站采取措施后，壓力仍無法緩解，需要通過行車調(diào)整緩解客流壓力時，報告調(diào)度指揮中心，調(diào)度指揮中心根據(jù)實際情況采取組織加開列車投入運營增加運輸能力，或采取合理組織跳停列車等措施進行行車調(diào)整，緩解車站客流壓力。

4 大量乘客滯留車站情況下的具體應急措施

（1）出現(xiàn)乘客滯留情況后，車站立即根據(jù)乘客滯留區(qū)域及客流量，逐步或越級啟動各級客流控制措施，對滯留區(qū)域及其他相關區(qū)域加強客流管控，疏解擁擠滯留點，防止出現(xiàn)后續(xù)進站乘客與滯留乘客相互疊加，導致壓力進一步增大的情況。（2）及時采取行車調(diào)整措施，增加列車運輸能力，運輸滯留客流，使車站客流量穩(wěn)步降低到承載能力內(nèi)。（3）及時通過人工廣播、車站應急廣播等措施，加強乘客安撫及引導，避免乘客由于心理波動引起混亂、擁擠踩踏;加強出入口和社會公告媒體信息發(fā)布，以免造成進一步的客流聚集。（4）由于突發(fā)事故、故障導致行車阻塞、部分區(qū)段無車或間隔過大，造成大量乘客滯留車站導致的突發(fā)大客流，應及時做好乘客解釋、現(xiàn)場疏導、客流控制等相關工作，同時應按照“先通后復”的故障處置原則進行故障處置，盡快恢復行車秩序。此外在滿足公交接駁啟動條件后應立即啟動公交接駁程序，防止大量乘客長時間滯留車站。（5）車站應根據(jù)列車調(diào)整方案和實際列車運行安排，及時啟用后備人員及應急物資，增加安檢及售檢票。

5 結語

地鐵運營過程中遇大客流狀況是常見的運營安全風險之一，伴隨著城市地鐵客流量的日益增大的趨勢，其發(fā)生概率日漸增高，若處理延誤或處理方法不當則極易造成影響擴大化。地鐵運營公司對于大客流狀況的應急響應效率不僅取決于各個部門對于應急響應流程的熟悉程度更在于各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，故建議地鐵運營公司應在日常中多組織該類型的演練，以促進客運服務質(zhì)量的提升與運營安全的保證。

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