國(guó)有企業(yè)海外黨支部建設(shè)探索研究

傅光波

摘要：黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)。公司黨委高度重視海外公司黨建工作，積極謀劃成立海外黨組織，以更好適應(yīng)海外公司高質(zhì)量發(fā)展需要。筆者進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)海外公司黨建工作的必要性和重要性，提出了建立海外黨支部面臨的主要問(wèn)題和海外黨支部建設(shè)思路的探索研究，為進(jìn)一步加快海外黨支部建設(shè)起到拋磚引玉之效。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);海外黨建;探索研究

隨著“一帶一路”倡儀深入實(shí)施，海外市場(chǎng)日漸成為國(guó)有企業(yè)縱深發(fā)展的重要陣地。廣東省航運(yùn)集團(tuán)作為一家有60多年發(fā)展歷史的老國(guó)企，近年來(lái)積極融入“一帶一路”，加快“走出去”戰(zhàn)略步伐。目前，公司在海外已布局新加坡、泰國(guó)、挪威等多家公司，越南、柬埔寨等公司也在加緊籌備中，海外業(yè)務(wù)已成為公司發(fā)展的重要領(lǐng)域。在此過(guò)程中，如何加強(qiáng)海外企業(yè)黨的建設(shè)，保持老國(guó)企政治底色不變同時(shí)，充分發(fā)揮海外黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保海外公司業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，為公司“走出去”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，成為公司黨建工作必須面對(duì)的重要課題。筆者結(jié)合公司實(shí)際，就如何做好海外黨組織建設(shè)和加強(qiáng)海外公司黨建思想政治工作淺作探索研究。

一、加強(qiáng)海外公司黨建工作的必要性和重要性

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。國(guó)有企業(yè)海外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目也必須堅(jiān)持這一重大政治原則。海外公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重、壓力大，所面臨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為海外公司黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，符合海外黨建工作實(shí)際。黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展如同“車(chē)之雙輪”“鳥(niǎo)之雙翼”，兩者相互影響，相互促進(jìn)，黨建工作做好了，也能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提早研究謀劃海外公司黨建工作，對(duì)推動(dòng)海外業(yè)務(wù)健康發(fā)展具有決定性作用。

二、海外公司建立黨支部面臨的主要問(wèn)題

不同于國(guó)內(nèi)，海外黨建工作面臨著更為復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)、文化宗教生態(tài)，加之海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大、任務(wù)重，黨建工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、黨員分散等實(shí)際情況，海外黨建工作面臨一些實(shí)際問(wèn)題。

（一）受地理位置制約，黨建工作無(wú)法及時(shí)得到上級(jí)黨組織指導(dǎo)。目前與海外公司工作聯(lián)系往往都是通過(guò)郵件、電話(huà)等方式進(jìn)行，致使海外黨組織活動(dòng)滯后于國(guó)內(nèi)，幫助海外公司發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的深度、廣度受限，實(shí)效性受影響。

（二）受環(huán)境條件制約，黨組織活動(dòng)形式、內(nèi)容受限。海外公司由于活動(dòng)場(chǎng)所有限，黨組織活動(dòng)開(kāi)展形式單一，活動(dòng)效果也受到較大影響，更不能像國(guó)內(nèi)在黨日活動(dòng)中開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)等。

（三）所處的政治環(huán)境和社會(huì)體制與國(guó)內(nèi)不同，決定了海外黨組織建設(shè)所處的環(huán)境特殊性，黨建工作不能照搬國(guó)內(nèi)模式，須因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行，避開(kāi)政治體制和意識(shí)形態(tài)不同可能引發(fā)的矛盾。海外公司有大量外籍員工，協(xié)調(diào)多國(guó)籍員工的關(guān)系，也對(duì)黨建工作開(kāi)展提出了不同要求。

（四）員工思想和意識(shí)形態(tài)面臨挑戰(zhàn)。所在國(guó)的社會(huì)性質(zhì)與意識(shí)形態(tài)同國(guó)內(nèi)有很大差別，文化風(fēng)俗、宗教信仰明顯不同于國(guó)內(nèi)，員工長(zhǎng)時(shí)間生活在這種環(huán)境下，思想和意識(shí)形態(tài)易受影響，其世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)可能發(fā)生變化。

三、海外黨支部建設(shè)思路探索研究

海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定特殊性，個(gè)別項(xiàng)目任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，可以為海外公司的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想動(dòng)力和政治保障，讓海外公司業(yè)務(wù)成績(jī)服務(wù)于公司的發(fā)展大局。可從如下四個(gè)方面進(jìn)行探索研究。

（一）海外黨支部成立要符合《黨章》要求。《黨章》第 29條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。根據(jù)黨章規(guī)定內(nèi)容，海外黨支部設(shè)立有章可循，具有可行性。

（二）對(duì)海外黨支部創(chuàng)建，要充分做好醞釀和籌備工作。一是加快海外黨建工作制度化，完善各項(xiàng)工作制度和規(guī)章程序，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，讓海外黨建工作有章可循、規(guī)范高效。二是在選拔外派人員時(shí)，優(yōu)先選拔政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員人員，提前做好外派人選培育、儲(chǔ)備工作，考慮優(yōu)先選派黨員，將黨組織完善起來(lái)，由公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記，業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任支部委員。三是公司黨委應(yīng)針對(duì)支委成員，組織相關(guān)培訓(xùn)，提前做好海外開(kāi)展黨建工作指引。

（三）借助現(xiàn)代信息手段，探索“支部建到網(wǎng)上”。在黨務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有效“拉近”海外黨支部、黨員與國(guó)內(nèi)黨組織距離，為海外黨員參與黨內(nèi)事務(wù)搭建起“零距離”平臺(tái)。海外黨組織結(jié)構(gòu)上可做到虛實(shí)結(jié)合，在現(xiàn)有黨建體制下，傳統(tǒng)黨支部仍是管理黨員的主體，可探索在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上支部，利用這種虛實(shí)結(jié)合的方式，有效延伸企業(yè)的海外黨建工作觸角。網(wǎng)上支部可圍繞組織管理、黨員學(xué)習(xí)教育、提供服務(wù)等方面展開(kāi)，凸顯網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，黨員既是網(wǎng)上黨支部黨員，又是實(shí)體黨支部黨員，既可在網(wǎng)上黨支部參加組織生活，又要參加實(shí)體黨支部組織活動(dòng)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）海外支部同樣須嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)應(yīng)結(jié)合海外工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作，不斷提升黨建工作活力，積累海外黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，讓海外黨建成為公司黨建工作的一張靚麗名片。

四、關(guān)于加強(qiáng)海外黨建工作的思考

海外黨組織要服從服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，貫徹落實(shí)公司海外發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，在把握重大政治原則要求基礎(chǔ)上，緊密?chē)@生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)開(kāi)展黨建工作。

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局原則，根據(jù)“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”原則，按照“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營(yíng)”工作思路，將黨建工作滲透并貫穿于海外經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，堅(jiān)持黨建與海外業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、相互促進(jìn)。

二是注重海外黨建與國(guó)內(nèi)黨建協(xié)同發(fā)展，海外黨建一定層面是對(duì)傳統(tǒng)黨建工作的一種延伸和創(chuàng)新，可以在海外黨組織創(chuàng)建探索中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將好的做法復(fù)制到國(guó)內(nèi)，為國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)黨建工作注入新血液，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，全面提升公司黨建工作水平。

三是貫徹落實(shí)“黨管干部和黨管人才”原則，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作。海外公司員工要經(jīng)過(guò)層層選拔、充分考量后才能外派海外，對(duì)不是黨員的海外優(yōu)秀青年員工，應(yīng)加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)已經(jīng)是黨員的海外員工，更要嚴(yán)格要求，委以重任，在海外環(huán)境下多多加以磨煉，幫助其更好發(fā)展和成長(zhǎng)，將海外黨支部打造成培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地。

四是堅(jiān)持內(nèi)外有別，以企業(yè)文化建設(shè)形式開(kāi)展黨建活動(dòng)。充分考慮海外黨建工作實(shí)際，在黨組織設(shè)置、黨員教育管理方式等方面積極開(kāi)展探索創(chuàng)新、簡(jiǎn)化操作流程，達(dá)到因地制宜、務(wù)實(shí)高效的目的。做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無(wú)論在哪里都能找到組織找到家。

綜上所述，海外黨建工作對(duì)于公司是一項(xiàng)新事物，還具有較大的探索空間。公司海外支部建設(shè)探索也是省屬企業(yè)海外黨支部建設(shè)的第一次嘗試，在上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，公司海外黨支部建設(shè)一定能夠取得成績(jī)，以公司“創(chuàng)新創(chuàng)收創(chuàng)利”工作方針，打開(kāi)公司海外黨建工作新局面。