“智慧校園”背景下財務信息化平臺建設之思考

姚燕南 呂建國

摘要：財務信息化平臺建設作為“智慧校園”建設的重要組成部分，此時加快步伐融入其中勢在必行。文章利用 SWOT 分析模型，以某干部教育培訓學院為例，從內部優勢與劣勢、外部機會與威脅四個方面對其財務信息化平臺建設的影響因素進行分析，在此基礎上提出了嵌入科學有效的內控信息化管理模塊;搭建數據共享服務中心、促進業財融合;構建決策支持平臺，助力決策管理智能化;借助“智慧校園”共享接口，實現“智慧”銀院互聯支付體系;積極拓展財務信息化平臺功能;加強人才隊伍建設，助推財務人員轉型共計六條“智慧校園”背景下財務信息化平臺建設的思路建議。

關鍵詞：智慧校園;財務信息化平臺;財務管理;內控 業財融合

隨著信息化技術的不斷發展，傳統的事業單位財務運行模式顯然已不能滿足時代發展的要求。“智慧校園”時代的到來對財務信息化平臺建設提出了更高的要求和挑戰，如何通過整合學院信息資源，建立科學、規范、便捷的財務信息化平臺，保障培訓教學、科研等各項活動的高效運轉，為領導、學員、教職工提供便捷、優質、個性化的服務，直接影響著“智慧校園”信息化建設的成敗。

一、基于SWOT的財務信息化平臺建設的影響因素

由于事業單位的特殊性，其財務信息化建設需緊密聯系自身特點，同時要緊跟行業發展趨勢。以某干部教育培訓學院為例，利用SWOT 分析法綜合分析其內部優劣勢以及外部機遇與挑戰，既能迎合事業單位的特殊性，又能借鑒先進經驗，從而得出思路建議。

（一）S（優勢）——“智慧校園”計劃的啟動助推財務信息化平臺建設

現代信息技術為教育培訓領域發展提供了革新的依據，2019年啟動的“智慧校園”建設成為了某干部教育培訓學院信息化發展的必然趨勢，財務信息化建設是其中重要的組成部分。因此，應把握改革契機及發展趨勢，充分發揮政策支持優勢。

（二）W（劣勢）——數據集成化程度低，“信息孤島”

現象嚴重

業務部門各自建立獨立的業務系統，如財務系統、培訓管理系統、網絡培訓系統等，各部門信息化建設水平參差不齊，業務系統之間標準不一，設計多樣，導致數據無法實現實時共享，信息孤島嚴重，同時，業務部門之間存在重復勞動，辦事效率低下。

（三）O（機遇）——政府會計改革助力財務體系優化

2019年財政部門采取了一系列措施為政府會計制度改革保駕護航，如政策修訂、人員培訓、軟件配備等，極大程度上推動了事業單位財務管理的優化進程，事業單位抓住智能化時代的機遇，能夠減少重復性工作，提高準確性，實現內部控制流程化，從而提高財務管理水平。

（四）T（挑戰）——信息數據的安全問題面臨挑戰

面對大數據在會計領域的深入應用，信息數據的安全隱患也給財務人員帶來了巨大挑戰。一是在數據處理過程中，如存儲、傳輸等過程產生的安全隱患;二是會計人員對信息安全認識不夠或者對加密操作重視不足，導致單位信息泄露;三是數據安全不受監管，會計信息在網絡環境中存在被盜用或者惡意篡改的風險。

二、“智慧校園”背景下財務信息化平臺建設的思路建議

（一）嵌入科學有效的內控信息化管理模塊

第一，基于業務層面構建六個通用業務模塊，分別是預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、合同管理、建設項目管理模塊。以業務活動為出發點，通過審批流程的固化和各項規則、規范、制度的內嵌，減少人為操縱和失誤的空間，實現財務數據的集中和日常財務管理工作的信息化。

第二，構建財務風險識別、預警系統，強化安全管理。全面評估關于預算、收支、政府采購、資產、合同、建設項目等經濟活動管理中存在的風險、不足及薄弱環節，明確風險防范重點，建立具有可操作性的內部控制操作指南。

（二）搭建數據共享服務中心，打通財務、業務信息壁壘，促進業財融合，共建事業單位命運共同體。

財務管理系統與學院內部其他系統的對接可以解決信息孤島問題，推進智慧校園下財務管理與教育培訓、科研咨詢、人事、資產管理、服務等系統的互聯互通，建立起貫穿學院所有業務線與財務線的數據共享服務中心，實現信息數據的整合，打通信息傳遞互通壁壘，做到數據相互融通，為財務部門提供準確及時有效的數據資源，在協調資金、管理風險、分析報告等方面提供數據支撐，更好地體現財務管理對學院長久發展的重要支持作用，同時對拓展學院管理范圍，簡化管理流程有積極作用（見圖1）。

以教育培訓系統對接為例，沒有對接之前培訓班收支結算等需要相關人員大量往返財務部門、培訓部門等，預決算填報等活動都需要經過兩個部門的審核，此外由于部門間信息的不對稱，往往提高相關人員的時間成本，甚至導致培訓班結算超期。另外，核對培訓班收支情況任務量巨大且效率較低、數據不能實時查詢等。對接后的系統，培訓班信息和財務信息通過共享的服務器在財務管理系統和教育培訓系統實時反饋，培訓部門可在系統中完成預決算填報、查詢培訓班收入到賬情況、預算執行情況、利潤情況等。通過系統互聯實現了信息實時共享，簡化業務辦理流程，提高業務部門辦事效率，真正體現了信息化建設的意義。

（三）構建決策支持平臺，助力決策管理智能化，為決策提供有力數據支撐

第一，經費保障可視化。通過智慧校園關鍵技術大數據分析將零散的經費支出數據匯總，集成分析，以自動輸出指標，趨勢圖形，表格等多種可視化的直觀形式，及時主動的向管理決策層進行展現，以利于財務分析、輔助決策。經費保障可視化有利于加強財務管控，嚴格預算執行，提高工作效率，使管理更智能化。

第二，決策支持智能化。增加輔助決策智能系統模塊，研制財務分析的智能化分析系統。形成多部門、多系統聯動的統一決策分析平臺，方便領導了解學院財務狀態，為精準決策提供有力數據支撐。

（四）借助“智慧校園”共享接口，實現“智慧”銀院互聯支付體系

借助“智慧校園”的共享接口，不僅要實現“智慧”管

理，更要實現“智慧”銀院互聯系統等。通過財務系統與“網銀”平臺的有效銜接，將繳費平臺進行分類管理，支持銀聯和微信、支付寶繳費等方式，實現銀行直聯收費、銀行直聯結算、銀行直聯對賬及發票開具等業務。以學員繳費為例，銀院互聯可改變原有的繳費、查詢到賬、統計開票信息、開票等繁瑣流程，實現“一站式服務”。

（五）積極拓展財務信息化平臺功能，通過財務查詢系統，提供智能化、個性化、便捷化的服務

智慧校園的核心理念即通過信息化技術，實現以人為本的個性化服務，為培訓教學、科研、管理和學員生活提供智能化、個性化、便捷化的服務。財務信息化建設作為智慧校園統一信息化建設的重要組成部分，更應該將提供人性化服務作為核心任務之一。通過設置專項經費、部門經費、工資、科研經費、學員收費等查詢系統實時監控財務運行情況。通過部門經費查詢系統可以實時查詢各部門經費使用情況;通過工資查詢系統可以實時查詢教職工收入情況;通過收費查詢系統可以實時查詢學員繳費情況等。

（六）加強人才隊伍建設，助推財務人員轉型，提升財務管理信息化水平

財務管理信息化建設需要具有創新能力的綜合型人才。一方面，要加強對領導、管理人員在信息技術和管理科學等方面的培訓，使其對信息化建設有更深的認識;另一方面，應幫助財務人員補齊短板，加強業務培訓的同時更新觀念，培養既熟練掌握信息化又精通財務的復合型人才，充分發揮“互聯網 + 技術”的優勢，助推財務人員由“核算型”轉為“管理型”，使其發揮管理員、分析員、控制員而非記錄員的作用，提升財務人員的信息化管理水平。