向煜

2020年,注定是一個不平凡的年份。
熬過了最短又最漫長的2月,3月的春光顯得尤為美好——疫情防控迎來了積極變化,萬物開始復蘇,我們的城市也按下了“快進鍵”。
3月6日,蘇州工業園區召開“建設世界一流高科技園區,打造新時代改革開放新高地”誓師大會,提出要瞄準思想再解放、開放再出發、目標再攀高開啟新征程,奮力奪取疫情防控和完成經濟社會發展目標的“雙勝利”。
江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏出席并講話,要求讓“引領開放再出發”成為園區壯闊激昂的主旋律,在今年和“十四五”期間以洪水般的力度和爆發式的成長,交上一份鼎盛發展的園區答卷。
蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文提出,新的一年,園區要全力沖刺全年既定目標任務,確保全國經開區考核“五連冠”,實現實際利用外資10億美元以上、進出口860億美元、固投450億元;要抓住自貿區建設“一號工程”,全力打造世界一流的開放形態,加快推進全年“61+N”改革任務、“金融16條”創新政策,推動總部經濟和現代服務業產值突破2500億元;要抓住項目建設“一號任務”,全力打造世界一流的產業集群,確保全年新增外資項目250個、科技項目1000個、生物醫藥項目300個,生物醫藥產業規模突破1000億元;要抓住科技創新“第一動力”,全力打造世界一流的創新生態,新引進高層次人才5000人以上,新增科技型中小企業1700家,新增海外創新中心不少于6家;要破解體制機制“一號難題”,全力打造世界一流的營商環境,優化“一網通辦”平臺,探索人工智能審批新模式,加速推進“1220”改革,讓花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門成為常態。
關鍵詞:標桿作用
持續用力、下狠功夫、定硬任務
疫情不可避免對經濟社會造成沖擊,但這個沖擊對全國各地都是“一視同仁”的。對于已經站在更高層次、更快跑道上的園區而言,越是這個時候,越要體現園區領跑發展、再攀新高的標桿作用。
藍紹敏指出,蘇州工業園區引領開放再出發,要落實到新的目標追求上。
要勇當高質量發展的標桿。爭第一、創唯一是園區改革發展永恒的主題,勇當引領全國開發區高質量發展的標桿,園區責無旁貸、舍我其誰。在百舸爭流的時代浪潮中,不爭先,就是落后;不進位,就是倒退。對此,園區必須增強憂患意識,自加壓力、快馬揚鞭,跑出符合新發展理念的“好速度”。
要勇當全方位開放的標桿。開放是園區的第一標識,全力打造鏈接全球的全方位開放高地,園區當仁不讓、使命必達。開發區排名必須保持全國第一,進出口總額必須只增不減,自貿區建設在全省總體占比必須堅決守住。
要勇當國際化創新的標桿。創新決定城市的未來,世界一流高科技園區都是以科技創新為核心動力。未來,園區在全國高新區綜合考評必須爭先進位,要繼續在高新技術企業、“重點人才計劃”、全社會研發投入占GDP比重、上市企業等差距較大的方面持續用力、下狠功夫、定硬任務。
要勇當系統性改革的標桿。這一點,園區有底氣、有特色。未來,園區要在首創、唯一上下功夫,始終以問題導向倒逼改革,以恭謙之心學習改革,以系統思維集成改革,永不停步地堅持改革,挑戰極限地加強改革,始終在園區建設、體制機制、發展模式等方面走在前列。
關鍵詞:厚積薄發
拼出氣勢、拼出空間、拼出一流
當前園區發展面臨的瓶頸制約、矛盾困難,看上去是“成長中的煩惱”,實質上是發展潛力不足的問題,園區引領開放再出發,就要從拓展新的發展后勁入手,實現厚積而薄發。
藍紹敏強調,蘇州工業園區引領開放再出發,要落實到新的發展后勁上。
要以更強的發展意識來“搶機遇”。搶抓國家戰略疊加實施的歷史機遇,搶抓國家“增強中心城市和城市群經濟和人口承載能力”的部署機遇,實質性加快自貿片區聯動創新區建設。蘇州正謀劃建設“現代國際大都市、美麗幸福新天堂”,園區要建設先行示范區,爭當一體發展領頭雁。
要以更大的發展魄力來“闖難關”,闖疫情沖擊經濟發展的難關,闖中美經貿摩擦一波三折的難關。以蘇州創建新時代中國對外開放示范區為契機,推動中新合作再上新臺階、開辟新境界。
要以更猛的發展勁頭來“爭項目”。制造業是蘇州的立市之本、強市之基。園區要抓牢項目“牛鼻子”,全力以赴拼項目、奪名次、爭貢獻,讓項目到中國、首選到蘇州、落地在園區。
要以更足的發展勇氣來“拼轉型”,拼建設世界一流產業集群的決心,拼盤活產業發展存量空間的決心。藍紹敏特別指出,園區的同志們要形成共識,守攤子是守不遠的,小打小鬧是打不開新局面的,必須打破思維束縛、經驗束縛,用足夠的膽識和魄力去拼,拼出氣勢、拼出空間、拼出一流。
關鍵詞:華麗轉身
機制再造、機制創新、機制保障
隨著經濟發展的轉型升級、城市化進程的不斷加快。園區引領開放再出發,要在機制的創新、再造和重塑中實現“華麗轉身”。
藍紹敏指出,蘇州工業園區引領開放再出發,要落實到新的機制再造上。
高效運行的管理模式要再創新,放開手腳搞機制創新,最大限度地回歸招商引資、產業集聚等主責主業;主動爭取搞機制創新,該爭取的爭取、該斷臂的斷臂、該減負的減負、該賦能的賦能,為全省、全國開發區建設提供更多探索成果、實踐范例。
一流營商環境的支撐體系要再優化,以國際標準去優化環境,接軌最高標準、最佳模式,實現融合再造;以需求導向去優化環境,持續推出更多首家原創、企業急需的制度供給,讓園區的營商環境成為吸引國際人才、企業的“強磁場”。先行先試的保障機制要再打造,用集成改革的方法去打造,用包容失敗的胸襟去打造。
關鍵詞:敢為人先、敢闖敢試
勇于探索、勇于擔當、勇于創新
在統籌做好疫情防控和經濟社會發展的大考面前,亟需激勵廣大干部敢為人先、敢闖敢試,該做的事情頂著壓力也要做,該擔的責冒著風險也要擔,真正把干事創業的激情轉化為引領開放再出發的磅礴力量。
藍紹敏強調,蘇州工業園區引領開放再出發,要落實到新的作風弘揚上。
要讓“能者上、平者讓、庸者下”蔚然成風。以實績論英雄,把可堪大任、能挑重擔、會開局面的“猛將、闖將、干將”選出來、推上去,把那些“算得太精”“分得太清”“看得太開”“守得太牢”干部的位子騰出來。要把那些重表態輕落實、作風漂浮、消極懈怠干部的“烏紗帽”摘掉,讓為官不為者不能為官。要讓“解顧慮、卸包袱、撐腰桿”蔚然成風。對改革勇于探索、發展勇于擔當、服務勇于創新的同志要給予重獎重用,推動“三項機制”落地生根,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,讓敢干者一往無前。要讓“抓落實、促實干、求實效”蔚然成風。牢固樹立抓落實高于一切、重于一切、先于一切的理念,以高度的責任心去“干”,以開拓創新的使命感去“干”,以求真務實的好作風去“干”。