服務(wù)型政府從哪里做起

看到朋友發(fā)的一篇不算新聞，也算不上舊聞，而是一篇不新不舊之聞，頗生感慨。朋友在那篇文章的下面豎起了十幾個大拇指。我完全理解朋友為何會對此文不吝點贊，因為他是一位企業(yè)家，面臨經(jīng)商環(huán)境中的不少問題，文中所說，不少是他心中塊壘。

文章發(fā)在《體制內(nèi)閱讀》平臺。作者為老A。題目很長：直言“權(quán)力的傲慢”超時，省委常委讓她講完，市長加她微信（以下簡稱“直言”）。

現(xiàn)在看微信文章，養(yǎng)成了一個習(xí)慣：先看讀者留言，判斷文章值不值得細(xì)看。

留言有表揚(yáng)深圳政府服務(wù)做得好的，有批評海口市的;有讀者認(rèn)為“越是發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)意識越強(qiáng)”，并肯定“營商環(huán)境就是競爭力”。留言中既無謾罵，又無過譽(yù)，均顯理性平和。

“直言”一文，說的是今年5月26日下午，海口市政協(xié)會上，市政協(xié)委員、海南雙成投資有限公司總經(jīng)理袁慧鷹發(fā)言，她撇開備好的發(fā)言稿，說：“今天，我想以我個人的經(jīng)歷，讓各位代表和我一起分享正在建設(shè)自貿(mào)港的海口與深圳的不同。”

什么不同呢？

海口：“權(quán)力的傲慢”;深圳：“五星級服務(wù)的體驗”。

且看海口“權(quán)力的傲慢”。袁慧鷹說：我在海口經(jīng)常面對政府工作人員冰冷生硬的面孔。她舉例：多次聯(lián)系海口某區(qū)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)到公司調(diào)研，第一次約他，他說下周來;等到了下周，他再說下周;等到了再下周，他說每天開會沒時間，然后就沒有然后了。袁慧鷹遇到的類似冷面孔，遠(yuǎn)不止一次。

深圳“五星級服務(wù)”是如何“服務(wù)”的呢？

袁在深圳注冊了一家半導(dǎo)體公司，上午剛注冊，下午就接到深圳招商局的電話，告訴她福田區(qū)對半導(dǎo)體公司有政府補(bǔ)貼，要袁寫一份商業(yè)計劃書，“看你們符合哪些補(bǔ)貼條件，我來協(xié)助申請。”第二天袁就去了福田區(qū)了解政府相關(guān)政策，并且去了由政府購買、打算租給企業(yè)的寫字樓。剛到樓下，就有工作人員按好電梯。到了指定樓層，又有工作人員在電梯口迎接，一路引領(lǐng)參觀，詳細(xì)介紹。

袁慧鷹說，整個過程讓她感受到的是深圳市政府工作人員的真誠、周到、仔細(xì)。

她在和福田區(qū)政府工作人員交流時，發(fā)現(xiàn)他們非常專業(yè)，對政府的政策吃得非常透徹，針對人才、項目及公司落地等多種獎勵政策，介紹和講解非常精準(zhǔn)。

袁慧鷹在海口遇到的困難，很多企業(yè)家在別的地方也經(jīng)常遇到。袁慧鷹還是海口市的政協(xié)委員，算是有政治身份的人;換成沒有這個背景的企業(yè)家，辦事就更難了。

政府的服務(wù)意識的強(qiáng)弱，往往決定了招商引資效果的好壞，而服務(wù)意識則是關(guān)鍵因素。網(wǎng)友在“直言”后面留言說：海南光靠建設(shè)一些世界級的場館還真不一定有人愿意來。生活環(huán)境（物價）、投資環(huán)境（潛力）、教育環(huán)境（市民素質(zhì)）……這些上不來，誰愿意來呢？

投資環(huán)境存在問題，遠(yuǎn)不止海口一地。7月9日晚上，山東德州市長楊洪濤接受《問政山東》電視問政時面向觀眾檢討：這么差的營商環(huán)境，還有臉去招商引資？

一位德州的個體工商戶在行政審批大廳跑了四趟卻沒有辦好營業(yè)執(zhí)照，理由除了“打不出單子”，就是“工作人員干活去了”，并且有兩次是“干活去了”。

為了提高政府工作效率，改變老百姓跑多次的問題，很多地方都成立了政務(wù)服務(wù)中心或行政審批中心。一些地方雖然中心成立了，但服務(wù)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，“一鏈?zhǔn)健薄⒁淮涡苑?wù)遠(yuǎn)未實現(xiàn)。周到、細(xì)致，都沒有做到，主動服務(wù)就談不上了。

被稱為三朝元老、總結(jié)出“多磕頭，少說話”為官之道的清道光、咸豐朝大學(xué)士曹振鏞，曾被當(dāng)朝人寫詞諷刺：“……莫談時事逞英雄，一味圓融，一味謙恭。大臣經(jīng)濟(jì)在從容，莫顯奇功，莫說精忠。萬般人事要朦朧，駁也無庸，議也無庸。大家襄贊要和衷，好也彌縫，歹也彌縫……”

這種官場風(fēng)氣，曾被當(dāng)年的曾國藩?dú)w納為“退縮”“瑣屑”“敷衍”“顢頇”，“以畏葸為慎，以柔靡為恭”。

古代與現(xiàn)代，官僚主義、形式主義只是表現(xiàn)不一樣，其實質(zhì)并無差別。

怎么克服？古今有不少藥方，效果不錯。例如上面援引的曾國藩上疏，就是直批官僚主義、形式主義的大實話，直看得咸豐帝渾身冒汗頭皮發(fā)麻。咸豐帝倍覺不爽，但又不能發(fā)作，因為那是應(yīng)他之詔而上的疏。在滿朝欺瞞中，曾國藩一嗓子，響徹朝堂。若袁慧鷹在海口政協(xié)會上不直言海口某些單位行政不作為之弊，海口的領(lǐng)導(dǎo)能真切感到問題的嚴(yán)重性？山東德州的領(lǐng)導(dǎo)不清楚電視問政反映的問題，怎么會有楊市長的真誠檢討？

在浮躁的社會，若假話、套話、大話充斥朝野，真話的空間便會受到擠壓。海口市委書記何忠友、德州市長楊洪濤鼓勵講真話，印證了真話空間的逼仄并非老生常談，也在提醒人們，不可輕看了這個政壇痼疾所帶來的社會危害。