身陷囹圄的省政協常委

李冬

2019年12月30日，山東省日照市中級人民法院對外公布馬嘯受賄案一審判決結果，山東省政協原常委、文化文史和學習委員會原主任馬嘯因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣100萬元，違法所得1200余萬元予以追繳。一個正廳高官不干正事，卻受賄四年多，最后落得了身陷囹圄的下場。

主管工程生歪念，朋友成了賄賂經紀人

在許多工程賄賂犯罪案件中，官員與企業老總往往并不熟悉，但每個人總有自己的朋友圈，當官員與企業老總的朋友圈發生交叉時，官、商兩端共同的朋友有時就會成為促成交易的介紹人，甚至幫忙代為收受或保管賄款。

提到馬嘯受賄案，自然不得不提另一個人，這個人就是馬嘯的朋友周少平，馬嘯受賄大多是通過周少平介紹完成的。周少平不但幫助馬嘯促成多起與行賄人的交易，還出面與行賄人具體商量賄賂細節，代為收受賄賂，甚至為馬嘯“友情保管”賄款，成了馬嘯名符其實的賄賂經紀人。

2014年1月，馬嘯出任山東省社會主義學院（以下簡稱“省社院”）黨組書記（正廳級）、第一副院長期間，適逢省社院長清新校區項目立項，總投資5億多元。這么大的工程，自然會引來工程商們的青睞，深諳官商之道的馬嘯豈能輕易放過這個發財的機會？！

“我作為省社院的主要領導，具體負責新校區建設，具有決策權，于是就產生了通過新校區項目建設撈錢給孩子在北京買房子的念頭。”馬嘯歸案后道出了自己當時的真實想法。也就是說，馬嘯自掌控主管項目大權時就有了貪腐的念頭，因此一旦有人跟他接上頭，賄賂交易便成了“水到渠成”的事了。

山東省建設建工（集團）第二直屬項目公司（以下簡稱“建工項目公司”）總經理劉慶與馬嘯并不熟，但這并不妨礙劉慶請托馬嘯辦事。劉慶與時任濟南霞東商貿有限公司股東的周少平是朋友關系，而周少平又與馬嘯相熟。周少平因此成了劉慶與馬嘯共同的朋友，于是便有了事后周少平牽線搭橋促成兩人賄賂交易的事發生。

于是，劉慶“毫無懸念”地找到周少平，請托其出面找馬嘯幫忙承攬省社院新校區建設項目。劉慶的想法通過周少平轉達給馬嘯后，可謂正中馬嘯的下懷，加之周少平畢竟是馬嘯多年的老朋友，兩人知根知底，馬嘯爽快地點頭答應了。

當然，馬嘯這個忙肯定不是白幫的，而老道的劉慶當然也不會忘了回報馬嘯的關照。就這樣，由周少平出面，雙方商定由劉慶按工程總額3%給予馬嘯好處費。2015年年初，在馬嘯的幫助下，建工項目公司順利拿下省社院新校區建設項目，施工合同的總金額是1.5億多元。

工程承攬到手后，劉慶即時兌現承諾，由其本人或安排公司工作人員分七次支付馬嘯好處費440萬元，這些好處費都是通過周少平轉交給馬嘯的。周少平收到上述款項后，如數向馬嘯作了匯報，而馬嘯則表態由其代為保管這筆賄款。

480萬好處費“滴撒漏”，背后故事耐人尋味

與收受劉慶賄賂的情形一樣，馬嘯收受姚緒龍賄賂也是由自己的好友周少平中介促成的，且這一過程中多人經手過賄款。由于信息不對稱，經手款項的人越多，其中的波折和故事自然就不會少，行賄人支付的好處費出現流失或者短斤少兩也便成了家常便飯。

馬嘯受賄案中，向馬嘯進貢的第一大金主就是劉慶，而姚緒龍則成了第二大金主。卷宗顯示，2016年年底，由姚緒龍擔任股東的公司曾通過介紹人周少平向馬嘯支付好處費480萬元。然而馬嘯實際拿到手的，只有350萬元。那另外的130萬元到哪兒去了呢？這得先從馬嘯幫助姚緒龍承攬工程說起。

與劉慶行賄的情況相似，周少平的另一個朋友——東營新金某房地產開發有限公司（以下簡稱“金某公司”）總經理姚緒龍因知悉周少平與馬嘯關系密切，便在承攬相關工程時請托周少平為自己的公司公關。

2015年8月，消息靈通的姚緒龍獲悉省社院新校區宿舍項目即將啟動實施，遂請周少平出面找馬嘯協調此事，并承諾會給馬嘯好處費。見是熟人介紹，馬嘯當然得給面子，于是一口答應下來。

為促成此事，馬嘯親自出面，把姚緒龍介紹給濟南西城置業有限公司（以下簡稱“西城公司”）前后兩任董事長趙駿和王琪認識，并安排省社院新校區工程現場監督管理人丁立協助姚緒龍與西城公司接洽，并協調其辦妥相關手續。在項目設計、施工階段，馬嘯還幫助金某公司協調收取定制金、上調房屋價格等事宜。

項目推進過程中，金某公司與西城公司曾因保底收益金的問題產生分歧，馬嘯獲悉后跟趙駿打了招呼。趙駿遂把馬嘯的意思轉達給西城公司時任董事長王琪，稱省社院領導（指馬嘯）要求免收保證金，并把保底收益金由1200萬元降到600萬元，王琪當場表示同意。

事成后，姚緒龍及時兌現先前的承諾。金某公司常務副總經理錢豪證實，姚緒龍事后安排金某公司工作人員通過免收房屋定制金、轉賬的方式，分四次通過周少平送給馬嘯480萬元。

然而，錢豪所說的這480萬元，馬嘯實際只收到350萬元，“滴撒漏”的那130萬元有很多故事。

周少平作為中介人，收到金某公司款項后，曾跟馬嘯說過已收到對方公司350萬元，馬嘯表示款項先放在周少平處。對于“去向不明”的另外130萬元，周少平在馬嘯案發后說出了真相。

周少平稱，其中50萬元是自己此前與姚緒龍協商好的，返還給姚緒龍用于處理個人費用。但雖然之前有君子協定，周少平在實際支付時卻也玩了短斤少兩的把戲，實際只給付姚緒龍40萬元，另外10萬元則截留下來。不僅如此，在此過程中，周少平還打著馬嘯的旗號單獨向姚緒龍開口索要50萬元。這樣，在經手此事的過程中，周少平共截留60萬元。因此，這兩個50萬元雖然金某公司已給付，但馬嘯并沒有收到。

周少平稱，另外的30萬元系為代馬嘯支付了魚塘裝修款項的費用。原來，2018年的某天，馬嘯曾向周少平要30萬元作為裝修款，精明的周少平并沒有出這個30萬元，而是把“皮球”踢給了姚緒龍，直接向姚緒龍要了30萬元給馬嘯。事后馬嘯曾跟姚緒龍提及此事，姚緒龍則明確說這30萬元不用還了。

馬嘯的司機李溪證實，馬嘯當時安排李溪開一家逍遙漁餐館，由馬嘯出資30萬元用于裝修，李溪負責經營管理并享受分紅。2018年7月，馬嘯向李溪要了銀行賬號，后李溪的銀行賬戶收到30萬元，李溪遂將該款取出用于魚館裝修。

廳官得不償失，鐵窗度余生

2019年2月22日，馬嘯因涉嫌嚴重違法被山東省監察委員會留置;同年4月28日，馬嘯因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。

6月6日，山東省日照市人民檢察院對馬嘯受賄案提起公訴，日照市中級人民法院于6月12日立案受理，并依法組成合議庭，于7月5日召開了庭前會議，并于7月31日公開開庭審理了該案。

法院經審理查明，2014年至2018年，被告人馬嘯在擔任山東省委統戰部副部長兼山東省社會主義學院黨組書記、第一副院長期間，利用職務上的便利，為建工項目公司、姚緒龍等7家單位或者個人在工程承攬等方面謀取利益，非法收受財物共計折合人民幣1224.32萬元。

法院經審理查明，被告人馬嘯身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人馬嘯到案后，如實供述辦案機關已經掌握的犯罪事實，并主動交代了辦案機關尚未掌握的其他犯罪事實，構成坦白，可以對其從輕處罰。被告人馬嘯認罪、悔罪，積極退贓，大部分贓款贓物已追繳，可以酌情對其從輕處罰。辯護人所提與此相應的辯護意見成立，予以采納。

2019年12月30日，日照市中級人民法院對外公布該案一審判決結果：被告人馬嘯犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣100萬元;被告人馬嘯違法所得人民幣1224.32萬元予以追繳。

這樣，馬嘯不僅要將已經收受的1200余萬元賄款交出，還要因此在牢獄中度過自己的退休生涯，真可謂得不償失。

（除馬嘯外，文中人名均為化名）