涉黑涉惡涉腐的副局長

梁劍

警察與黑惡勢力原本是涇渭分明、勢不兩立的兩個(gè)群體。然而，岳陽市平江縣公安局原黨委副書記、副局長謝小林卻與黑惡勢力沆瀣一氣，充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘，包庇、縱容黑惡犯罪，喪失了基本的原則和立場。

2018年謝小林東窗事發(fā)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其調(diào)查過程中，依法扣押的資產(chǎn)竟有上千萬之巨，令人大跌眼鏡。最終，謝小林獲刑入獄，成為反面典型。這警示廣大公安干警要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)守底線。

與金礦老板交朋友

法院卷宗顯示，為得到時(shí)任平江縣公安局黨委副書記、副局長謝小林在地方維穩(wěn)、炸藥審批、安全檢查方面的關(guān)照，從2011年至2017年，平江縣南大黃金礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人史某平于2011年至2015年每年春節(jié)前送給謝小林現(xiàn)金10萬元，共計(jì)50萬元。2016年11月份，史某平送給謝小林一塊400多克的金餅（鑒定價(jià)值為10.7312萬元）。2017年年底，史某平為謝小林在平江縣自然酒業(yè)報(bào)銷了購酒款6.456萬元。

從2010年至案發(fā)，謝小林利用擔(dān)任平江縣公安局黨委副書記、副局長的職務(wù)便利，為上述公司在炸藥審批供應(yīng)、危爆倉庫檢查、水土保持金減免等方面給予關(guān)照。在該金礦礦長賴某平、鐘某林尋釁滋事一案中，為賴某平取保候?qū)彙妮p處罰等方面給予了關(guān)照。

此外，謝小林利用主管禁賭專案組職務(wù)上的便利，為史某平、鐘某保（另案處理）等地下期貨交易團(tuán)伙謀取不正當(dāng)利益，收受史某平所送現(xiàn)金人民幣20萬元。

2014年上半年開始，鐘某保等人先后在鄭州從事地下期貨活動(dòng)，史某平在鐘某保名下入了40萬元暗股。2014年年底，平江縣公安局開始查處地下期貨，為逃避打擊，史某平、鐘某保等人商定從地下期貨利潤中拿出20萬元，由史某平出面送給平江縣公安局黨委副書記、副局長謝小林并向其說情。

過了幾天，史某平得知謝小林準(zhǔn)備給“老婆”買車，便借機(jī)送給謝小林20萬元資助他為“老婆”買車，并請(qǐng)謝小林在查處地下期貨的問題上給予關(guān)照。謝小林收下這20萬元后，在2015年3月用于支付其情婦梅某（已判刑）買雷克薩斯車。在謝小林的關(guān)照下，鐘某保和史某平都未受到公安機(jī)關(guān)的打擊處理。案發(fā)后，梅某于2019年2月25日代謝小林向岳陽縣監(jiān)察委員會(huì)退徼贓款人民幣16.68萬元。

除了從事地下期貨活動(dòng)，史某平、鐘某保等還在平江縣從事地下六合彩寫單活動(dòng)，并將部分地下六合彩碼單報(bào)給上線李某貴（已判刑）。2015年3月，平江縣公安局在查處“金峰”網(wǎng)絡(luò)賭博系列案時(shí)，查獲犯罪嫌疑人李某貴。史某平、鐘某保等人擔(dān)心被牽連，于2015年6月份的一天，送給謝小林情婦梅某10萬元，請(qǐng)求梅某向謝小林打招呼。事后，梅某多次向謝小林說情，請(qǐng)求對(duì)史某平、鐘某保等人的賭博案從輕或不追究，但隱瞞了收受10萬元錢的事實(shí)，謝小林答應(yīng)幫忙。

過了一段時(shí)間，平江縣公安局加大了對(duì)“金峰”網(wǎng)絡(luò)賭博案的查處力度。2015年8月份左右的一天，史某平等人又籌集了20萬元現(xiàn)金送給梅某。梅某收錢后立即告知謝小林，并于當(dāng)晚將該20萬元錢交給了謝小林，說明是史某平等人送的。謝小林收錢后答應(yīng)幫忙，并從中抽出1萬元給了梅某。

后來，謝小林在其主管的專案隊(duì)了解到史某平、鐘某保等人不在涉案人員名單中，便指示專案隊(duì)對(duì)李某貴開設(shè)賭場案簡單處理、快辦快結(jié)，在是否深挖、追訴上給予了關(guān)照，使史某平、鐘某保逃避了公安機(jī)關(guān)的打擊。

充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘

法院還查明，謝小林在偵辦“金峰”網(wǎng)絡(luò)賭博案時(shí)，還存在其他犯罪問題。

2015年3月，平江縣公安局為偵辦“金峰”網(wǎng)絡(luò)賭博案成立專案組，由謝小林主管。2015年11月5日，專案組在深圳市福田區(qū)將“金峰”網(wǎng)絡(luò)賭博案主犯之一的王某松抓捕歸案后，安排民警劉某、李某某在深圳市公安局福田分局福保派出所對(duì)王某松進(jìn)行了第一次訊問，王某松供述了其曾因涉嫌犯賭博罪被判勞教2年、緩期3年執(zhí)行的事實(shí)。

在深圳市辦案期間，深圳市福田區(qū)沙頭角派出所干警胡某征（平江縣人）找到謝小林說情，謝小林答應(yīng)今后能夠關(guān)照一定會(huì)關(guān)照。2015年11月王某松被帶回平江縣刑事拘留后，胡某征又帶著王某松的親戚王某波等人到平江為王某松說情。胡某征與謝小林多次在一起吃飯和喝酒，且送給謝小林現(xiàn)金100萬元，謝小林全部上交平江縣公安局財(cái)務(wù)室用以沖抵王某松應(yīng)繳違法所得。

在該案偵辦過程中，專案組對(duì)案件進(jìn)行了多次會(huì)議研討。在王某松案報(bào)捕之前的一次研討會(huì)議中，謝小林指示專案組組長方某如（另案處理）和案件承辦人張某平：“王某松家屬多次找到我，提出只要能夠取保、判處緩刑，他們?cè)敢獬隽P金;而且只有王某松判緩刑，我們公安局才能收到錢。”并要求方某如、張某平到看守所對(duì)王某松再做一次訊問筆錄，核實(shí)王某松是否有被判處緩刑的犯罪前科情況。

于是，方某如安排張某平對(duì)王某松再次進(jìn)行訊問。張某平與劉某某到平江縣看守所再次進(jìn)行訊問，將王某松第一次訊問筆錄的第2頁供述有犯罪前科的供述換成沒有犯罪前科，重新制作了一份訊問筆錄，并且將上傳到辦案系統(tǒng)的第一次訊問的電子筆錄也進(jìn)行了相應(yīng)的修改。事后，方某如將上述情況向謝小林進(jìn)行了匯報(bào)，謝小林沒有提出異議。

為了穩(wěn)妥，謝小林又安排方某如聯(lián)系王某松的家屬到王某松戶籍地派出所開具王某松無犯罪記錄的證明，方某如照辦。不久，王某松的家屬將王某松無違法犯罪記錄證明交給了專案組;專案組還以平江縣公安局治安大隊(duì)名義出具了王某松無違法犯罪記錄查詢證明，并將上述證據(jù)通過平江縣檢察院向平江縣法院移送。

2016年1月27日，王某松案被提起公訴后，胡某征又到平江找謝小林說情，請(qǐng)他幫忙做平江縣法院的工作，對(duì)王某松予以取保候?qū)彙ｋS后謝小林帶著胡某征找到了平江縣法院分管刑事審判的副院長吳某某打招呼說情，請(qǐng)求將王某松取保候?qū)彙?016年1月29日，王某松被平江縣人民法院決定取保候?qū)彙?/p>

2016年春節(jié)期間的一天，胡某征回到平江縣宴請(qǐng)謝小林;吃飯過程中，謝小林向胡某征提出想使用胡某征開來的豐田霸道越野車，胡某征當(dāng)即表示同意。過了幾天，胡某征將該車交給謝小林使用，并“委托”謝小林的司機(jī)對(duì)該車進(jìn)行“保管”。

事后，謝小林又安排方某如、張某平與平江縣法院相關(guān)人員進(jìn)行溝通。2016年3月4日，王某松被平江縣法院以開設(shè)賭場罪判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金人民幣200萬元。

謝小林使用胡某征的豐田霸道越野車幾個(gè)月后覺得太張揚(yáng)，便和凌某春換寶馬越野車使用;直到2018年8月，謝小林被平江縣紀(jì)委立案審查后害怕使用胡某征豐田霸道越野車輛的事情暴露，遂要求凌某春將車退給胡某征。凌某春于2018年11月將豐田霸道越野車還給了胡某征。

2019年3月4日，平江縣法院發(fā)現(xiàn)王某松開設(shè)賭場罪一案的原審判決確有錯(cuò)誤，決定再審。2019年11月5日，平江縣法院做出再審判決，決定對(duì)原審被告人王某松執(zhí)行有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金人民幣212萬元。

此外，法院查明，謝小林還存在有案不查，充當(dāng)唐某偉黑惡勢力的保護(hù)傘等問題。2019年8月13日，平江縣法院一審判決認(rèn)定以唐某偉為首的違法犯罪團(tuán)伙為惡勢力犯罪集團(tuán)。2019年12月20日，岳陽市中院二審判決也認(rèn)定了以唐某偉為首的違法犯罪團(tuán)伙為惡勢力犯罪集團(tuán)。然而在此之前，謝小林明知唐某偉存在暴力討債和尋釁滋事等違法犯罪問題，卻有案不查，包庇縱容，甚至在決定對(duì)唐某偉團(tuán)伙涉及的一起故意傷害案立案偵查后，既未傳喚涉案人員，也未對(duì)涉案人員采取任何強(qiáng)制措施。

成為警示教育反面典型

2018年12月6日上午，湖南省岳陽市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布最新消息宣布，平江縣公安局黨委副書記、副局長謝小林被查。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，依法扣押了謝小林的現(xiàn)金人民幣1169.4萬元（包括史某平、凌某春代繳資金1090萬元、搜查住宅扣押資金60.22萬元和2.5萬元紀(jì)念幣、梅某代為退徼的資金16.68萬元）以及8件白酒（價(jià)值6.456萬元）、90版紀(jì)念幣1.5萬元、42件金銀飾品等財(cái)產(chǎn)。

2019年11月28日，平江縣紀(jì)委監(jiān)委在平江縣公安局召開謝小林違紀(jì)違法案件“一案四糾”警示教育大會(huì)，用“身邊案”教育“身邊人”，深化以案為鑒、以案促改，切實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”。會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)委通過公開謝小林遞交組織的懺悔書，深刻剖析謝小林案發(fā)生的原因，教育廣大干警汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守底線;并公開宣讀了《關(guān)于督促涉案人員或問題黨員干部主動(dòng)交代問題的通告》，引導(dǎo)違紀(jì)違法黨員干部主動(dòng)交代問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

平江縣法院一審審理后，依法認(rèn)定被告人謝小林犯受賄罪、徇私枉法罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬元;對(duì)岳陽縣監(jiān)察委員會(huì)扣押在案的被告人謝小林退出的贓款人民幣1047312元及價(jià)值64560元的8件白酒予以沒收，上繳國庫;對(duì)扣押的其余財(cái)產(chǎn)由調(diào)查機(jī)關(guān)岳陽縣監(jiān)察委員會(huì)依法處理。

一審判決后，謝小林不服，提出上訴，辯稱自己系貪污未遂，構(gòu)成徇私枉法罪的證據(jù)不足，存在自首及立功情節(jié)，并非黑惡勢力保護(hù)傘，受賄金餅的證據(jù)不足等。

2020年6月9日，岳陽市中級(jí)人民法院公開開庭審理了此案。庭上，控辯雙方關(guān)于認(rèn)定上訴人謝小林受賄金餅證據(jù)是否充分、謝小林是否構(gòu)成徇私枉法罪、謝小林是否存在自首情節(jié)、謝小林是否構(gòu)成立功、對(duì)謝小林作為涉惡勢力保護(hù)傘從嚴(yán)處罰是否正確、謝小林犯貪污罪的犯罪形態(tài)等六大焦點(diǎn)問題進(jìn)行了激烈辯論。

岳陽市檢察院出庭的檢察員發(fā)表檢察意見認(rèn)為，上訴人謝小林到案后主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污事實(shí)，可依法認(rèn)定為自首。但一審已對(duì)其貪污犯罪從輕處罰，量刑適當(dāng)，建議對(duì)該罪量刑予以維持;上訴人謝小林到案后主動(dòng)交代的監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的徇私枉法事實(shí)，因其在一審當(dāng)庭翻供，對(duì)該罪不能認(rèn)定為自首;原判認(rèn)定上訴人謝小林構(gòu)成貪污罪既遂正確，認(rèn)定全案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，審判程序合法，量刑適當(dāng)，建議二審對(duì)全案予以維持。

6月11日，岳陽中院做出判決：維持一審判決第一項(xiàng)中對(duì)上訴人謝小林受賄罪的定罪量刑和對(duì)貪污罪、徇私枉法罪的定罪及判決第二項(xiàng);撤銷一審判決第一項(xiàng)中對(duì)上訴人謝小林貪污罪、徇私枉法罪的量刑及決定執(zhí)行的刑罰;認(rèn)定上訴人謝小林犯受賄罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣10萬元;犯徇私枉法罪，判處有期徒刑10個(gè)月;犯貪污罪（未遂），判處拘役2個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑4年3個(gè)月，并處罰金人民幣50萬元。