淺談EPC模式在房建項目中的應用

摘? 要：EPC總承包模式作為國際房建項目建設經常被采用的一種項目管理模式，其能對質量成本工期進行有效控制。由于EPC模式涉及環節眾多，在具體應用過程中需要有效對其進行各方面管控，以保證項目的順利推進。基于此，本文結合具體工程實踐，在界定EPC模式的基礎上，分析其管控方向，并提出相關政策建議，以期進一步推動EPC模式在房建項目中的應用。

關鍵詞：EPC模式;建房;項目管控

中圖分類號：TU71? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）02-0000-00

1 EPC模式

設計、采購、施工總承包模式（ EPC ， Engineering Procurement Construction ）又被稱作是交鑰匙模式（ Turnkey ）。在該種模式下，承包商不僅僅承攬了工程施工，還承攬了從工程設計到材料設備的采購、試運行、環保、溝通協調等總的過程，是一個從頭到尾全方位的運行工程需求，總承包商承擔項目的質量、進度、材料采購、成本控制以及安全保障等各方面工作[1]。

EPC項目對總承包商業務能力有更高要求，需要其具備從融資、方案設計、設備材料采購、綜合管理以及法律等多方面的業務能力。承包商通過資源整合，一是能夠最大限度地降低工程項目成本，獲取更高的投資收益;二是能夠全盤考慮整體項目的設計流程，保證各個環節推進有序，縮短工期;三是通過全盤設計施工，可以提升優化設計能力，發揮總承包商的設計優勢。

EPC項目具體操作流程如圖1所示，業主（客戶或其代表）與總承包商簽訂項目合作合同，確定項目總價款，原則上不得改動。總承包商獲得項目施工所有權后，由于是項目完整流程的總承包，涉及工序復雜、周期長、環節多、信息處理量大等因素，總承包商需進一步進行項目細分，首先是找到合適的設計分包商（或由自身主導），進行項目工程圖紙的預案設計，經過層層把關與審核，方可進行進一步的施工操作;項目建設過程中還需要協調供應商，及時準確的保證材料、設備的供應到位;然后便是在施工階段尋找合適的施工分包商，簽訂施工分包合同，將項目進行流程上的分包。一般情況下，總承包商負責完成施工設計與全程跟蹤協調工作，其他環節無法實現自主完成的，則需要進一步尋求合作伙伴。在整個項目建設過程中，總承包商要考慮施工進度、成本控制、安全保障、政治變動、環保因素以及匯率、利率變動等多方面風險，并在總報價中體現，以達到風險分擔目的。

2 實操中EPC各環節管控分析

2.1 項目介紹

筆者所在企業于2019年承接了莫桑比克某房建項目及其配套設施的建設項目，目前仍在進行中。項目概況如下：

（1）建設用地為長方形，南北長950米，東西寬650米，占地面積約926畝，總建筑面積32980平方米。主要包括：新建辦公樓、餐廳及教室、文化中心及門診部等18類、32棟單體，11個室外場地和8項構筑物，以及室外給排水、電氣系統等附屬配套設施，并配置相應的廚具。包含完成施工圖設計、工程施工、物資采購安裝布設，以及保修期內的缺陷修復和保修等工作。（2）本工程單體最大建筑高度15.3m，建筑結構形式以框架結構為主，部分采用磚混結構和鋼結構，建筑使用年限為50年，安全等級二級，抗震設防烈度為6度（7度），抗震設防丙類。（3）給水采用枝狀供水管網供水，不銹鋼管干立管，PPR管支管，熱水采用電熱水器提供。排水采用UPVC管，排入室外污水檢查井。消防系統設室內消火栓和滅火器，配電用房及弱電機房氣溶膠氣體滅火系統，加油站設滅火器，滅火砂，滅火毯等。（4）設1#、2#變配電室，采用TN-C-S系統供電，一般負荷由2#變配電室供給，重要負荷由1#、2#變配電室雙電源供給。配電箱進線均采用防鼠蟻聚乙烯絕緣銅芯電纜，橋架或SC管敷設，用電采用阻燃或耐火銅芯線穿JDG管。防雷接地系統按第三類防雷建筑物設防，部分單體按第二類防雷接地設防。（5）室外工程包含道路工程、圍墻、紀念碑、室外給排水、消防、電力、弱電及場地硬化。

2.2 項目進度的管控

以上承建項目屬于EPC模式下的國際工程建設項目，設計環節較多，影響因素復雜，要圓滿完成該項目，需依據EPC運作模式的特點，考慮從四個方面對其進度進行管控，即從項目前期準備階段、圖紙設計階段、材料設備采購階段以及施工階段等環節入手。

（1）準備階段：需要總承包商綜合考慮一線與后勤籌備工作，做好組織協調，確定各環節負責人（或者團隊），做好施工前期準備工作[2];（2）圖紙設計階段：與準備工作同時進行，對甲方提供的需求標準，進行細化設計與溝通調整，做出實際可行的實施方案;（3）材料設備采購階段：該階段是項目建設中的重中之重，作為海外項目材料的供應尤為重要。需要總承包商或其分包商進行全盤考慮：1）保證供應標準與質量;2）保證供應的及時與充足;3）保證供應的先后順序;盡量避免停工待料、倉庫閑置和被冗余物料所占用。（4）施工階段：總承包商要把控全局，協調好各方利益關系，推進工程進度;必要時可邀請甲方組成督導組，隨時對項目進行跟蹤督導，保障項目的推進進度。

2.3 項目成本管控

在項目推進過程中，不可避免的會遇到設計方案需要變更或優化的情況，該變更會增加總承包商的預算成本、要控制好項目成本，需要在保證總承包商一定利潤前提下，聯合甲方代表及總監以合同或招標文件為依據，對變更內容進行審核，對確需變更的，予以審簽，以保障項目的順利推進;如違反已明確的項目建設合同規定的，可以予以駁回;現場施工單位應在制定的設計方案下，進行相應的施工建設，對于擅自違規建設合同規定的施工，總承包商及甲方有權予以追訴，要求施工單位承擔相應損失。

2.4 制定EPC采購計劃

在EPC模式下，總承包商具有通盤考慮采購計劃的優勢。與哪些供應商合作;哪些材料設備先采購，哪些后采購;何時采用何種方式予以采購;材料設備到場時間安排等均是總承包商需要通盤考慮的內容。通過全局的采購計劃安排，總承包商可以發揮自身協調能力優勢，提升資金使用效率，節約資金成本，達到控制項目成本目的。

2.5 EPC項目質量監管

項目建設竣工后的質量如何得以保證，不僅影響到承包商的信譽，也影響到甲方的實際使用效果。要保障項目建設質量，至少需要做到以下幾點：

（1）在項目招標或合同文件中指定工程材料品牌、設備指標參數以及系列材料的選定范圍，保證物料供應質量;（2）工程設計圖紙需要甲方、建設單位等有關利益方先進行復核再報圖審，以保證圖紙的品質與可行性;（3）在總價合同中，設定特定條款，以防止總承包商為了節省成本而降低設計品質。

3 政策建議

EPC項目涉及環節眾多，影響因素復雜，本文提出以下幾點政策建議：

3.1 確保設計與建造深度融合

房建工程建造管理需要重視設計環節與管理環節的融合，EPC模式更加強調設計與建造以及管理的深度融合[3]。總承包商要做好科學設計規劃，在設計規劃中積極征詢甲方與建造單位的意見，邀請專業人員共同進行施工圖紙等設計方案的獨立審核，根據專業人士提出的建議進行相應的調整修正，在全面保障物料、技術到位的前提下，完善各建造環節的協調度，保障項目后期的順利推進。

3.2 加強各方合作

在實際項目建設過程中，我國企業在EPC模式下的管理制度尚待進一步完善，特別是在上述國際項目建設過程中，問題表現更明顯。這就需要總承包商做好總協調人的角色，與項目建設各有關方面保持順暢溝通。在項目推進中進行項目細分，明確各個細分項目負責人;對相關施工環節進行責任到人，以房屋表面的防水施工為例，各個分包商要分別管理材料質量、施工技術質量等，確保施工具體操作不出現影響工程質量的情況;需要與各分包商簽訂項目責任承諾書，建立追責制度，在保證各方獨立擔責的前提下，做好各環節的指揮、協調與溝通工作。

3.3 培養基于EPC模式的綜合管理人才

EPC模式需要高效專業的綜合型管理人才，在非洲項目的施工管理過程中，企業往往會面臨用工人員綜合素質低等情況。以經常從事土建施工管理的人員為例，其常出現精通鋼筋混凝土結構而不了解裝飾等專業問題[4]。因而作為EPC總承包商，要在提高人才選拔標準的同時，注重對企業現有人才的管理技能培訓，確保培養更多符合管理要求的復合型人才;也需要各承包單位充分利用中國人帶當地人的方式，加強對當地勞務的技術培訓力度，通過工程項目的實施，培養一批綜合素質高的當地技能人才，既有利于增進中非友誼，也為國家的“一帶一路”建設做出應有貢獻。

4結語

EPC模式因其具有獨特優勢，因此在房建工程中得到廣泛應用，但介于我國對EPC模式經歷了從引進使用到自主創新的過程，因此EPC模式在我國具體應用過程中還存在較多問題，因此對其具體應用有待進一步提高與推廣。

參考文獻

[1] 錢惠.EPC模式在房建項目中的應用研究[D].深圳：深圳大學，2018.

[2] 黃魯平.大特型施工單位實施EPC工程總承包模式研究[D].福州：福建工程學院，2019.

[3] 王伍仁.EPC工程總承包管理模式新談[J].施工企業管理，2019（1）：75-77.

[4] 王曉銀.EPC總承包模式下“E”的管理與應用[J].企業改革與管理，2020（4）：5-6.

收稿日期：2020-01-06

作者簡介：李峰（1974—），男，陜西安康人，本科，工程師，研究方向：工程項目管理。