淺析“智能交通”對(duì)公安交管工作的推動(dòng)

楊培旭 邢海波 王珠磊 張一鳴

摘 要：如今，道路交通管理越發(fā)趨于完善，道路交通管理工作也越來越多樣化。與此同時(shí)，人們對(duì)于出行問題越來越重視。然而，當(dāng)前的交通安全形勢(shì)卻相當(dāng)嚴(yán)峻。如何在現(xiàn)有警力與交通指揮設(shè)施的基礎(chǔ)上，更好地做好道路交通安全工作，是一個(gè)需要進(jìn)行解決的問題。文中主要就結(jié)合“智能交通”建設(shè)，分析了“智能交通”對(duì)公安交管工作的推動(dòng)作用，希望為交管工作的開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：智能交通;交管工作;道路安全

中圖分類號(hào)：D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，與群眾密切相關(guān)的出行問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是城市中的道路擁堵問題、交通安全問題等日益凸顯。從近幾年的交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，交通安全形勢(shì)逐步嚴(yán)峻，以現(xiàn)有警力和交通指揮設(shè)施已經(jīng)無法適應(yīng)交通管理工作和城市發(fā)展需求，如何科學(xué)地做好道路交通安全工作，成為交警部門亟待解決和提升的一個(gè)課題。[1]本文結(jié)合鶴崗市交通現(xiàn)狀，就當(dāng)前道路管理現(xiàn)狀和交通安全手段，以及如何科學(xué)地利用“智能交通”解決道路擁堵問題、提高全市交通安全系數(shù)進(jìn)行探討。

1 “智能交通”建設(shè)背景及內(nèi)容

按照鶴崗市委、市政府和市公安局總體部署，圍繞市局黨委提出“科技強(qiáng)警”總體要求，按照鶴崗市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)徐連斌同志提出的“大數(shù)據(jù)賦能、信息化增效、科技化強(qiáng)警”的主導(dǎo)思想，結(jié)合“防事故、保安全、保暢通”的交管工作理念，鶴崗市公安局交通警察支隊(duì)在黑龍江省和鶴崗市市發(fā)改委的大力支持下，利用亞洲開發(fā)銀行貸款，于2019年9月開展全市“智能交通”管理與安全和道路維護(hù)與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。該項(xiàng)目主要利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)提升現(xiàn)代交通科技管理手段，增強(qiáng)科學(xué)組織交通能力，提高現(xiàn)有道路通行效率。按照目前我市機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)速度和道路通行壓力的持續(xù)增加。以現(xiàn)代化交通管理方法，提高道路通行秩序成為必由之法。“智能交通”建設(shè)就是以現(xiàn)代科技手段管理交通、組織交通、提高道路通行能力，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件，緩解交通擁堵，增強(qiáng)交警的快速反應(yīng)能力。鶴崗市“智能交通”系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，通過新建改建智能交通信號(hào)機(jī)、電子警察、卡口、誘導(dǎo)屏、高空鷹眼等外部設(shè)施，建設(shè)專網(wǎng)交通集成指揮平臺(tái)等軟件平臺(tái)來解決現(xiàn)代交通管理難題。

2 “智能交通”發(fā)揮的主要作用

2.1 提升全市交通綜合執(zhí)法能力

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設(shè)利用其先進(jìn)性，對(duì)各類道路交通違法行為信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集、分析及處理，實(shí)現(xiàn)了全市非現(xiàn)場(chǎng)違法行為證據(jù)的準(zhǔn)確化和固定化，同時(shí)，通過邊界平臺(tái)將全市各類非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為實(shí)時(shí)上傳，改善了傳統(tǒng)非現(xiàn)場(chǎng)違法證據(jù)收集人力成本高、違法查處率低的弊端，增強(qiáng)了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的公信力。[2-3]系統(tǒng)投入使用以來，全市非現(xiàn)場(chǎng)違法行為查處總體提升35%，有效改善了全市道路通行秩序。

2.2 提升指揮中心指揮調(diào)度能力

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全市交通管理工作集成化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化和桌面化，改變了以往的交通管理模式。[4]通過前端智能交通信號(hào)機(jī)、車檢器和智能卡口全方位感知車流量，通過智能分析，實(shí)時(shí)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，有效提升車輛整體通信效率。同時(shí)，利用新建AR高空鷹眼、事件檢測(cè)系統(tǒng)等前端設(shè)備對(duì)交通事故、交通事件、車輛擁堵等問題實(shí)現(xiàn)立即發(fā)現(xiàn)、立即調(diào)度、立即處置，實(shí)現(xiàn)了指揮中心與一線經(jīng)理的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式指揮結(jié)構(gòu)，通過扁平化指揮，提升了指揮中心指揮調(diào)度能力和效率。

2.3 提升交通參與者守法意識(shí)

“智能交通”系統(tǒng)工程的建設(shè)具有強(qiáng)大的交通違法檢測(cè)能力，對(duì)于闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛、斑馬線不禮讓行人、違法鳴笛等違法行為信息進(jìn)行全天候、全覆蓋采集，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)違法鳴笛抓拍系統(tǒng)和行人闖紅燈系統(tǒng)，利用LED誘導(dǎo)屏對(duì)機(jī)動(dòng)車和行人不文明行為進(jìn)行公開曝光，有效提升了廣大參與者的守法意識(shí)，使我市2020年1-8月交通事故發(fā)生率下降21%。

2.4 提升違法犯罪打擊能力

“智能交通”系統(tǒng)工程建設(shè)的電子警察、智能卡口系統(tǒng)具備機(jī)動(dòng)車車輛軌跡回放、車輛區(qū)域碰撞、以圖搜車、涉牌研判能等功能，為治安、刑事案件的偵破提供清晰、準(zhǔn)確的信息資料，使得對(duì)鶴崗市違法犯罪行為的打擊能力大大提升，系統(tǒng)投入使用以來，共協(xié)助打擊偵破盜搶機(jī)動(dòng)車、交通肇事逃逸等違法犯罪行為30余起，特別是針對(duì)肇事逃逸案件，與以往常規(guī)手段偵破，需做大量摸排工作，費(fèi)事、費(fèi)時(shí)、費(fèi)周期的情況形成鮮明對(duì)比。2020年9月，鶴崗市公安局交警支隊(duì)為了提高“智能交通”管控系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，將系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)案例收錄成冊(cè)，編纂《鶴崗市公安局交通管理視頻應(yīng)用技戰(zhàn)法一本通》，為基層實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、違法查緝提供有力支撐。

2.5 推動(dòng)公安信息化技術(shù)深度應(yīng)用

在鶴崗市“智能交通”系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，鶴崗市公安局交警支隊(duì)依托視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省首創(chuàng)“視頻專網(wǎng)”物聯(lián)網(wǎng)卡無線數(shù)據(jù)回傳，同時(shí)將此項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用到企事業(yè)單位、執(zhí)法記錄儀、公交車、出租車等應(yīng)用場(chǎng)景，以此項(xiàng)技術(shù)為核心，支隊(duì)成功向中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局申請(qǐng)5項(xiàng)“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書”即執(zhí)法記錄儀視頻專網(wǎng)無線回傳系統(tǒng)、企事業(yè)單位視頻專網(wǎng)回傳系統(tǒng)、公交車視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)4G回傳系統(tǒng)、移動(dòng)5G路面多維數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和執(zhí)法執(zhí)勤專用車視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)4G回傳系統(tǒng)。[5-7]同時(shí)將執(zhí)法記錄儀與省廳對(duì)接，實(shí)現(xiàn)又一個(gè)全省首創(chuàng)即“全省首例4G可視化執(zhí)法記錄儀對(duì)接省公安廳案件綜合管理系統(tǒng)”。特別是2020年疫情期間，支隊(duì)民警發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以科技引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全省首例5G-AR高空鷹眼系統(tǒng)，開創(chuàng)了鶴崗市科技信息化5G時(shí)代的先河。

3 “智能交通”主要突出“亮”點(diǎn)

3.1 突出“智”的建設(shè)

在“智能交通”建設(shè)方面，鶴崗市交警支隊(duì)把智能化應(yīng)用做到極致，通過前端視頻采集設(shè)備獲取數(shù)據(jù)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)對(duì)交通流、交通事件、交通違法、應(yīng)急研判進(jìn)行智能分析、智慧研判，從數(shù)據(jù)中獲取信息，從數(shù)據(jù)中找出規(guī)律，以此來提出解決方案，為我市交通設(shè)施建設(shè)、道路渠化、事故處理、違法打擊、應(yīng)急指揮等方面提供合理決策依據(jù)[8-9]。

3.2 突出“全”的建設(shè)

在“智能交通”項(xiàng)目開始前，鶴崗交警支隊(duì)做了充分調(diào)研，對(duì)前期工作進(jìn)行詳細(xì)分析，力求項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)功能多、發(fā)揮作用大，做好前期分析設(shè)計(jì)后，使得本次“智能交通”項(xiàng)目建設(shè)共包含18個(gè)子系統(tǒng)，形成了我市交通違章處罰依據(jù)更充分、交通警示作用更明顯、交通管控方式更多樣、交通智能指揮更新穎，通過“智能交通”建設(shè)實(shí)現(xiàn)我市主城區(qū)道路交通智能化全覆蓋的新局面[10-12]。

3.3 突出“新”的建設(shè)

隨著人工智能時(shí)代信息化迭代的增快，如何保障項(xiàng)目建設(shè)后能夠使用時(shí)間長(zhǎng)，取得效果佳，成為鶴崗交警支隊(duì)要著重考慮的問題，對(duì)此，做好項(xiàng)目的嚴(yán)格把關(guān)，確保外部設(shè)備具有較高品質(zhì)，我市“智能交通”項(xiàng)目建設(shè)全部前端視頻采集設(shè)備為最新型高清抓拍單元，設(shè)備都采用全國(guó)領(lǐng)先技術(shù)，同時(shí)具備人臉識(shí)別、車輛查緝、區(qū)域碰撞、涉牌涉證研判、流量統(tǒng)計(jì)等功能。

3.4 突出“融”的建設(shè)

按照鶴崗市副市長(zhǎng)市、公安局黨委書記、局長(zhǎng)徐連斌同志要求，公安戰(zhàn)線一盤棋，打破信息壁壘，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，“智能交通”的建設(shè)充分依托我市“雪亮工程”全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全時(shí)可控的特點(diǎn)，打破壁壘，將“智能交通”和“雪亮工程”進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使警務(wù)管理工作更先進(jìn)。目前，“智能交通”系統(tǒng)和“雪亮工程”項(xiàng)目已應(yīng)用到基層派出所，為基層所隊(duì)打擊犯罪、治安防控、維穩(wěn)處突、社會(huì)管控提供強(qiáng)有力保證。

綜上所述，“智能交通”管控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)交管工作的推動(dòng)提升作用是全面的、巨大的，可以這么說，牽住了“智能交通”這一“牛鼻子”，就抓住了公安交管工作的根本，達(dá)到事半功倍的效果，在當(dāng)前道路交通建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度的實(shí)際情況下，抓好“智能交通”的建設(shè)就顯得尤為重要，接下來，我們鶴崗市公安局交警支隊(duì)將繼續(xù)按照“認(rèn)真、實(shí)干、創(chuàng)新”的新時(shí)代鶴崗發(fā)展理念推動(dòng)我市交通建設(shè)，從根本上為百姓營(yíng)造暢通、安全的道路通行環(huán)境。

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