鐵路施工安全存在的問題及對策探討

馮理想

摘 要：近幾年來，鐵路工程施工建設得到了快速的發展，在實際的施工建設過程中，安全問題一直以來都是一個重點問題。本文就針對鐵路施工安全問題展開詳細的探討和研究，主要闡述了鐵路施工特點，鐵路施工安全存在的各方面問題以及相應的解決辦法。希望通過本文的研究能夠為有關部門和有關人員提供相應的支持和借鑒，從而進一步促進我國鐵路事業的發展。

關鍵詞：鐵路施工;安全管理;施工管理

安全問題是開展鐵路施工建設的基礎和關鍵性內容。目前，我國鐵路施工建設項目比較多，工程量大，因此安全問題就應當得到重視。鐵路施工安全問題的影響因素包括多方面的原因，在實際的施工建設過程中，應當將施工安全管理貫穿到各個環節當中，從而提高施工的安全性能，保障工程效益。

1 鐵路施工安全管理工作的特點

（1）安全管理難度較大。鐵路工程建設施工項目繁多，對技術方面的要求比較高，同時對安全方面的要求也比較高。因此在實際的施工過程中除了要提高技術水平，完成高難度施工環節外，還應當全面保證施工的安全性。安全管理過程是不容忽視的一個重點環節，安全管理內容包括對施工人員安全的管理，對設備安全的管理等多個方面。

（2）鐵路工程建設對質量的要求比較嚴格，所以在實際的施工過程中就需要實施全面的質量檢測和安全管理。管理人員嚴格按照相關質量檢測標準進行檢測，同時做好相應的安全檢查工作，從而提高工程建設質量，有效保障工程經濟效益。

2 鐵路施工安全管理存在的問題

2.1 安全意識淡漠

從當前整體情況來看，我國大部分鐵路建設企業都或多或少的存在安全方面的問題，其中一個重要原因就是企業管理者以及施工者沒有樹立高度的安全意識。首先，企業管理者對安全管理的重視程度不夠，往往忽視了安全管理的重要作用，過于追求建設質量和施工進度等方面。其次，施工人員在實際的施工過程中存在操作不規范的問題，進而產生了安全隱患問題，使得施工人員的人身安全得不到有效保證。

2.2 施工準備不足

鐵路建設是一個周期相對比較長的過程，在建設過程中存在較多的不確定性和復雜性，施工環節繁多，施工環境惡劣，施工難度較大。對此在開展項目施工之前要做好相應的準備工作。目前，在準備環節中存在的問題主要包括：材料準備不充分、沒有制定詳細的應急預案、設備質量存在問題、施工技術達不到標準、安全管理措施不合理等。這些問題會直接導致未來施工過程無法順利完成，甚至造成工程延期等嚴重問題，影響了整個項目的經濟利益。

2.3 施工人員操作不規范

鐵路施工人員的綜合素質水平參差不齊，其中有較大一部分人均為農民工，這一部分工人沒有經過專業的技術培訓，技術水平比較低，同時安全防范意識較差，在實際的操作過程中存在較多的不規范性，由此將會產生較大的安全隱患問題。另一方面許多施工人員尚未通過正規的渠道考取上崗工作證，再加上施工管理者監督缺失，沒有及時對不正當的操作進行糾正，在安全監督過程中沒有嚴格依據安全標準，從而在無形之中加大了安全隱患的問題的程度。

2.4 施工指揮人員素質不高

施工指揮人員是直接與工人進行對接的，因此在施工建設過程中起到了關鍵的作用。然而，大部分的施工指揮人員也存在受教育水平低下，對科學技術的認知，對安全管理的認知都存在較大的不足，因此在監督和指揮的過程中無法正常發揮其工作原本的職責與作用，使得施工效率得不到提升，施工質量得不到保障。我國鐵路施工已經進入了現代化時代，科學技術的發展與使用是提高鐵路建設的關鍵內容，如果施工指揮人員不具備高素質、高技術，那么整個工程的安全將得不到保證，工程的經濟利益和社會利益也得不到提高。

2.5 監管職責不到位

監督環節是鐵路施工建設過程中一個必不可少的環節。監管職責不到位是目前普遍存在問題之一。首先監管人員本身素質較低，不具備專業的監管知識和技術知識，缺乏實際經驗，缺乏解決問題的能力。其次，企業方面沒有制定良好的監管措施，對監管人員的選拔與培訓不夠合理。

3 加強鐵路施工安全管理的相關建議

3.1 提高施工人員的安全意識

鐵路工程建設施工單位首先需要加強對施工人員的安全教育工作，改變員工在安全方面的傳統思想，樹立新的安全意識，保證各項建設環節能夠在安全的基礎上開展。施工單位可以定期開展一些安全教育活動，加強建設安全方面的宣傳工作，其次還應當為施工人員提供相應的學習機會，提高工作人員的個人技術水平，另外建設單位還需要加大對員工培養的力度。從施工者的角度來看，施工人員也需要服從施工單位的安排，嚴格按照規定的安全準則進行施工與生產，積極參加內部培訓，樹立安全意識，提高自身技術水平，從而更好的投入到建設當中。

3.2 科學編制和嚴格審批施工計劃

（1）對于施工方案進行全面的審查，各項施工計劃要確保準確性和有效性，使得每個施工環節都能夠得到合理的控制。（2）實行預備會制度，預備會制度的召開要根據工程的實際情況進行，預備會過程當中需要制定合理的預案，對施工過程中的監控工作進行詳細的探討，將安全隱患問題控制在最小的范圍內。（3）制定合理的工作計劃，實際的施工環節要嚴格按照工作計劃進行。（4）工作計劃的調整的工作要做到及時和準確，并且應當以實際環境為基礎，根據鐵路運行圖來進行相應的調整工作。（5）要充分重視調研工作，根據調研所得的信息開展相應的施工建設環節，保證施工建設的順利性。

3.3 加強施工組織管理

組織管理可以有效的確保施工建設的正常運轉，促進施工安全，保障施工效益。因此施工單位應當建立組織管理部門，制定合理的組織管理政策，結合項目特點以及實際施工情況來實施具體的組織管理工作。組織管理能夠保證各項工作的正常開展，提高項目安全，并且將工程期限控制在合理的范圍內。此外，施工單位應當做好夜間施工工作，夜間施工是不可避免的，因此更加應當做好相應的安全防護措施，例如采用符合規定標準的照明亮度，制定相應的應急預案等。

3.4 應用先進的管理技術

建設工程項目是與時俱進的，鐵路建設施工單位也應當順應時代發展需求，不斷調整自身的戰略目標，引進先進的科學技術，學習新型建筑工程思想文化，從而在更大程度上提高安全建設水平。由于鐵路施工項目比較龐大，施工人員數量眾多，存在一定的管理難度，安全風險指數相對比較高。因此施工單位就可以應用現代化思維模式，制定符合當前市場形勢和時代特點的安全管理政策。同時可以引進國外先進科學技術，建立手持終端，視頻監控等先進的安全管理模式，從而能夠及時發現安全問題，并且及時制定解決方案，保證建設安全。

3.5 加強作業控制，確保施工安全

（1）合理安排工期，按照制定的進度計劃進行建設施工，對每一個施工過程實現細節管理和細節優化。（2）建立和完善各項安全管理制度，將管理制度落到實處，積極履行相關責任與義務，提高工作效率，保障工作安全。（3）定期進行監督和檢查，保障設備、電氣等的安全運行。（4）監控管理工作應當做好登記與記錄工作，使得有據可查。

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