疫情防控常態化背景下旅游業應對策略分析

孔德鴻

摘要：本文從新冠疫情入手，分析了新冠疫情對中國旅游業和旅游經濟的深刻而巨大的影響，對疫情防控常態化背景下旅游者的需求進行了分析，在基礎上提出了旅游業應對策略。

關鍵詞：新冠疫情;旅游業;對策

旅游行業是高度敏感的行業，具有脆弱性和波動性。2020年春節即將到來之際，新型冠狀病毒突然在中國爆發，給旅游業帶了深刻而巨大的影響。下面從旅游企業、從業人員、旅游者等方面來闡述新型冠狀病毒對旅游行業的影響。

一、新冠肺炎對旅游業的影響分析

（一）對旅游經濟的影響

突如其來的新冠疫情對中國旅游經濟按下了暫停鍵，各項旅游業務取消，旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業暫停營業，失去了收入來源，旅游企業經濟收入頓時陷入斷崖式下跌的情形，旅游行業損失慘重。據中國旅游研究院估計，預計今年國內旅游總人次將同比減少9.32億人次，旅游收入將比2019年減少1.18萬億人民幣。

（二）對從業人員的影響

各項旅游業務紛紛取消，旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業暫停營業，旅游企業沒有了經濟收入，而各項固定成本和費用仍需支付，許多旅游企業為了生存，紛紛自救，采取減少員工工作天數，發放基本工資，甚至裁員。旅游從業人員沒有業務，工作收入減少，甚至被裁員，失去了收入來源，頓時陷入了困境。

（三）對旅游者的影響

疫情剛發生的一段時間里，人們一般不出行或者盡量減少出行，更談不上出游了。隨著強有力的防控措施的執行，效果很快就顯示出來了，國內疫情得到了有效控制，出行的風險降到了最低。到五一和端午小長假的時候，近距離旅游在緩慢恢復。在疫情可防可控的情況下，旅游業逐漸緩慢地復蘇，到了今年國慶期間，旅游行業恢復情況較好，在全球旅游業中屬于一枝獨秀。

疫情發生后，人們對身體健康有了更加深刻的認識，健康的觀念已經深入人心，人們比以往任何時候更加注意自身的健康問題。

（二）疫情常態化背景下旅游者需求的分析

1、在疫情防控得當的背景下，旅游需求逐步緩慢恢復

與五一和端午的旅游數據相比，，日均旅游人次和日均國內旅游收入，國慶黃金周有了較大的增長。

2、與往年相比，旅游需求減少，旅游消費支出減少

今年的旅游人次下降明顯，疫情開始的半年內，旅游人次是斷崖式下降，經過有效的防疫措施，到國慶黃金周，旅游人次有了明顯的回升，但與去年相比，還是有明顯的缺口（少3200多萬人次）。旅游收入從五一、端午到國慶有了明顯的增長，達到了去年同期的88.2%。

3、近距離旅游，自駕游占出游的比重大

大范圍疫情結束后，出于疫情防控的需要，對跨省旅游有限制措施。在復工復產的初期，近距離旅游市場恢復較快，很受旅游者的喜歡，在近距離旅游市場重，自駕游占的比較較大，達到了65%。

二、新冠肺炎疫情防控常態化的背景下旅游行業對策

（一）疫情防控得當是旅游行業恢復的前提和基礎

在新冠疫情影響下，世界經濟增長出現了明顯的下降，不少國家經濟陷入了負增長。要促進經濟的恢復發展，首先要成功地把新冠疫情控制住。如果不能做到這一點，經濟的恢復和發展也是不能實現的。

總結中國抗疫的成功經驗。首先，始終把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，這是中國抗疫的第一原則。其次，科學而精準抗疫。在疫情剛開始的時候，措施要嚴格，有效防止疫情的擴散，為后續經濟的回復和發展提供更充足的時間和空間;在疫情得到有效控制的情況下，科學而精準的防控措施就顯得非常重要了，一方面疫情得到有效控制，不會大面積擴散，另一方面不會因為防控措施而嚴重影響經濟的發展，很好地處理了經濟發展和疫情防控的關系。

應當進一步加強地方應急應對體系建設。借鑒前期疫情防控的有效經驗，吸取經驗和教訓，根據上一級政府制定的疫情防控要求，制定本地區、本縣的疫情防控政策。借鑒青島、新疆成功的經驗，一旦發現疫情，進行大規模核酸檢測，追根溯源，尋找零號病人，將疫情控制在有效范圍，不會導致大范圍擴散和群眾恐慌。

充分發揮社區在疫情防控中的基礎作用。進一步發揮國家衛健委在疫情防控和治療病患中的指導作用。繼續嚴格落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治原則，按照國家衛健委發布的最新的診療方案，加大對患者的救治力度，患者得到救治轉陰出院后，院方也要繼續隨訪復診。保證出院有人接，隔離要有人管，康復要有人做，居家要有人訪。

（二）逐步有序地重啟文旅市場，加大扶持力度，指導旅游企業用好政策

從2020年3月中下旬，有序地推進復工復產。具備開放條件的景區全面開放，旅游酒店按照防疫的要求恢復營業，在做好疫情防控的大前提下有序開展經營，旅游交通部門按照統一的防疫要求做好防疫工作，逐步有序地恢復交通運營。

通過分階段發放消費券的形式，促進旅游市場的逐步有序恢復。各地可根據本地區的實際情況，發放一定數量價值不等的“文旅消費券”，包含旅游景區3-5折、民宿半價優惠、飯店就餐優惠券等。針對最美逆行者，各旅游目的地可以推出“坐高鐵免費游”活動，邀請全國醫護工作者免費游覽旅游目的地的著名景點，多種措施并舉刺激市場快速回暖。

大力拓展夜游旅游市場，促進旅游市場的恢復。6月份，武漢推出夜市仲夏消費季消費活動，打造成數字化品牌標桿夜市，消費券被快速搶光，市場消費活力進一步被激發，進一步帶動了旅游人氣。這個經驗可以推廣到具有類型條件的城市。

加大政府的扶持力度，指導旅游企業用好政府出臺的優惠政策。落實向旅行社暫退部分質量保證金的工作，減免部分企業費用，提供金融貸款方面的優惠政策，指導文旅企業用好用足優惠政策。具體來說，當前旅游業中最困難的是旅行社和酒店業，特別是以出境和入境為主業的國際旅行社，穩就業成為其重要的工作。對運營資金緊缺的文旅企業給予貸款貼息;疫情期間出臺的系列減免和優惠政策，包括階段性稅收減免、社保費減免、水電氣價格優惠等，以實現對旅游企業的精準幫扶。

（三）推進旅游業的升級

大力發展旅游新業態，促進線上旅游業態，打造好線上旅游綜合平臺，利用好旅游大數據，對游客出行進行科學的引導，實心分流，避免大量人員聚集;進行公共空間藝術化、景觀化，打造好非密閉性景區。

疫情之后，游客對旅游的品質、安全等問題有了更高的要求。旅游企業需要大練內功，提高品質，做好旅游安全、健康環境，推行品質游、深度游、健康游，增強旅游者的體驗性和參與性。

政府部門需要加強對旅游行業的監管，營造良好安全的旅游市場經營秩序。

旅游企業要不斷提高服務水平，營造安全、和諧的經營環境，尤其是衛生、健康方面，要做細做實，讓旅游者放心，比如旅游交通工具、酒店廚房、客房、餐廳、娛樂場所等區域，衛生工作要做細做實。

綜上所述，疫情終將過去，中國有信心和能力將疫情完全控制住。旅游業最終將恢復到原先的水平，甚至取得更加驕人的成績。

參考文獻：

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