測繪新技術在農村集體土地確權地籍測量中的應用

李慧

摘要：隨著社會經濟發展，農村經濟結構不斷調整，但傳統的經濟發展環境還有很大的不足，在中國農村土地集體所有制，常規測量技術中的大量問題等外部因素的影響下，缺乏規范性制度定義或劃界，解決集體土地所有權問題是重中之重，以發展集體土地市場為代價，保護人民的合法財產也是當前農村集體土地改革所面臨的重要的一個環節。

關鍵詞：測繪新技術;農村集體土地確權地籍測量;應用

引言

隨著社會和經濟的不斷發展，我國的生產力水平有了很大的提高，新技術和新設備不斷得到應用。在促進工業和農業的同時，也出現了許多問題。我國目前的土地集體管理相對混亂，缺乏明確的制度定義。許多土地所有權問題不可避免地會引起沖突。在日常的土地糾紛中，測繪技術的準確性可以被認為是公平公正的。因此，在繪制地圖時，必須確保地圖和標記是清晰的，邊界是清晰的。在這種情況下，需要科學合理的方法對集體地籍進行全面、準確的調查，明確權利和責任，提高集體土地管理水平。

一、土地確權登記的重大意義

確定農村地區的集體土地所有權關系到大多數農民的切身利益。具體來說，確認權利，政府在農村土地集體所有權，具體位置和面積的土地，農民們產生合同關系，從而推動落實了黨的農村基本政策。在維護農民合法權益的基礎上，動員農民進行生產。確權后，在農村土地集體所有制的狀態進行了測定和記錄。貫徹黨的加強和扶持農民、促進農業現代化的政策。國家在農村集體土地權利登記方面采取的措施，一方面保護了可耕地，另一方面消除了國家的糧食問題。我們對現代農業發展規劃制定、記錄數據的基礎上，提出一系列有針對性的政策，旨在加強農業、劃算、農業標準化引導農民轉讓土地，通過發展和加強農民合作社、家庭農場和其他類型的基礎上管理家庭。

二、集體土地確權問題

土地所有權在一定時期內是合法的，不能隨意改變，包括在土地糾紛中也是不能夠更改的。測繪技術使土地的劃分更加直觀，并促進對土地權利的確認。確定土地所有權時，必須確保地球的公平性和透明性，要有一個不偏不倚的態度去服務人民。目前，我國的土地集體所有制還不清楚，也沒有一個相對明確的定義體系。目前我國集體主張土地權利的問題主要有：

（一）所有權主體混亂

我們目前的法律沒有明確集體土地所有權的主體，只有集體所有，集團和農村村民集體所有，由各自的組織和管理機構，土地的所有權主體，居民征用土地補償費用較低，土地價值增量分布是不合理的，在這方面，如租金征收問題。

（二）土地權利不完整

集體土地所有權和使用權是不完整的，特別是在土地使用權方面。與國有土地相比，集體土地的使用權和處置權受到嚴重限制，在一定程度上阻礙了集體土地的市場準入和流通，影響了土地所有者的產權。

（三）確權登記發證緩慢

目前我國集體土地所有權不明確，村民和集體競爭土地之間越來越激烈，所以很容易在財產方面產生糾紛慢慢沒有能夠進行準確界定。為了有效的解決上述問題，有必要加強地籍調查，明確集體土地的界限，以確保集體土地權利的確定順利進行。

三、農村集體土地確權流程

（一）準備工作

準備工作包括組織準備、宣傳動員、材料準備和技術培訓四個部分。其中，組織準備是指建立相應的注冊和認證領導小組指導工作，以確保農村集體土地所有權的確認和登記;宣傳和動員旨在宣傳的重要性確定農村集體土地的所有權通過各種渠道，如廣播宣傳和鄉村干部訪問，針對土地所有權登記證書的缺乏了解，從而獲得廣大農民的支持和后續工作打下堅實的基礎。準備的數據收集和基本農田土地利用現狀調查數據庫由第二次農村土地調查，農村集體土地登記和認證的結果，和村民據點等的分布數據。技術培訓是組織相關人員研究相應的法律制度和操作技術，以保證農村集體土地所有權確認，注冊和認證工作實踐不會出現偏差。

（二）申請登記

確保注冊和認證工作的農村集體土地所有權確權是依照法律規定，在正式工作之前村集體土地所有者應當提出書面申請，縣國土資源局或鄉鎮的土地和資源獲得相應的土地登記申請表，按照有關要求進行填寫，連同法人資格證明、個人身份證復印件、土地權屬證明等資料，向縣國土資源局交驗。

（三）土地權屬調查

農村集體土地所有權確權工作過程中注冊和認證的土地調查鏈接包括土地所有權狀況調查來驗證，網站的起草、填寫調查問卷，完成土地調查數據，按照一定的要求，登記為農村集體土地所有權確權的后續改進的重要參考數據，如縣國土資源局根據農村集體土地權屬申請材料和土地權屬調查問卷結合了集體土地權屬的相關規定，才有資格登記。

四、農村集體土地確權地籍測量中測繪新技術的運用

（一）GPS外業控制測量

在測量過程中，在選擇參考后，應引入測試區域內的其他控制點。由GPS在現場監督措施，因此無法提高精確度，測值的計算數據，有必要進行重復測量，檢查下的實際措施，特別是對于線的新措施，并應使用這一完整的測量設備，以保證有效的測量結果的準確性。

（二）遙感攝影影像圖的歸屬權調查

遙感圖像測繪技術具有較高的分辨率，創建的圖像數據庫信息豐富，可以可視化特定的數據。此外，在成像的基礎上，工作人員可以直接對其所屬的土地進行編號和劃分，從而提高數據處理的效率，使綜合分析結果更加完整和準確。利用遙感攝影測繪技術，還可以對相關的數值圖進行校核，將圖庫轉換成圖，并在此基礎上進行全面檢查，積極改進實地工作。遙感攝影測繪技術是先進和科學的。它可以應用于確定農村地區的集體土地權利，可以實時研究農村土地上建筑物的所有權。

（三）3S技術一體化運用

3S技術是GPS、RS和gis的結合和應用，結合三種先進的測繪技術，可以同時進行信息的收集、分類、分析、傳播和應用。但是如果三種測量技術單一使用的話還是存在相應的不足。農村地籍數據可以快速定位在實現目標站點的地理坐標但是屬性的缺陷。遙感技術能夠捕獲和集成一系列平面信息，在采集過程中容易受到光譜波段的影響，導致平面信息采集存在一定的偏差。地理信息系統能夠搜索、查詢、分類和綜合收集到的數據，但無法獲取和存儲這些數據。因此，需要良好的調查進程的集體決心和在農村地區、3s技術在具體實施需要調查員有效減少技術缺陷，全面地收集、分析和管理土地和提供信息，為將來是有效執行提供了重要依據。

（四）界址點測繪質量管控

對于界址點測繪，其使用的方法，即后視定向，為了做好后視定點的方向，需要在距離比較遠的地方進行，且明確定向之后，需要進一步審核與分析其他地方的一些情況，在這個過程中，其中差值控制在適宜的區域，其最大距離為 3cm。在檢測完界址點之后，需要對坐標進行必要的抽檢與分析，其偏差不要太大，即低于 5cm。基于此，房角測量不會有太大的誤差，當界址點非顯性類型的話，明確點位的時候可以采取鋼尺丈量的方式來進行，同時對有關方面進行數據分析，最終分析判斷多種數據的平均值情況。

五、結語

綜上所述，近年來，我國社會經濟飛速發展，土地資源呈現出緊缺的狀態，在這種情況下，國家相關部門必須從長期發展的角度出發，加大對土地的測量力度，從而更加科學地進行土地資源利用規劃，為我國實現長期持續發展奠定良好的基礎。測繪新技術在農村集體土地確權地籍測量中的應用，有助于相關部門更加有效地掌握農村土地使用狀況，是我國地籍測量工作的一大進步。

參考文獻：

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