以制度為抓手，從實規范發展黨員工作

摘要：發展黨員工作是黨的建設的一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。近年來，石嘴山市第二人民醫院將發展黨員工作與黨性教育相結合，不斷在制度創新和舉措創新兩個方面發力，推行“五個一”工作機制，2018年，院黨委將發展黨員工作作為重點工作在“黨組織規范化建設年活動”中安排部署;2019年，院黨委從建章立制入手，對發展黨員工作的標準和程序進行了從嚴要求，取得了明顯成效。

關鍵詞：發展黨員;責任體系;培養體系

一、主要做法

（一）堅持標準，嚴把入口關

堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，同時結合年度創城創衛、項目建設、健康扶貧等重點工作，考察入黨申請人和入黨積極分子的思想工作表現。

（二）建立健全責任體系和培養體系

醫院黨委發揮在發展黨員工作中的主體作用，黨支部對發展黨員工作負主要責任，黨支部書記是第一責任人，組織委員對發展黨員工作負有重要責任，黨小組長、培養聯系人、入黨介紹人負有培養教育責任。在抓好責任落實的同時，著力構建“培養聯系人（入黨介紹人）+黨支部+院黨委三級培養體系，采取“理論+實踐”模式，對入黨積極分子和發展對象的教育培養進行全程紀實和跟蹤，入黨申請人自遞交入黨申請書后，黨支部便將其列為考察對象，考察期過后，培養聯系人具體負責入黨積極分子的日常管理，每季度進行一次考察，黨支部積極組織入黨積極分子參加支部黨員大會、黨小組會、支部主題黨日活動，組織其參加創城創衛、志愿服務等醫院工作;院黨委采取專題黨課、集中培訓、理論測試、紅色教育、黨員領導干部“一對一”培養等方式將入黨積極分子納入重點培養人員范圍，對其進行全方位、多層次培養，著力提升綜合素質。

（三）建立健全制度體系

為推動發展黨員工作規范化標準化，從2018年開始，院黨委不斷創新舉措抓落實，在理清程序、規范指導、整合材料、方便支部操作上下功夫，實行“五個一”工作機制，即一流程、一手冊、一解答、一辦法、一制度。對照《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，梳理建立了《石嘴山市第二人民醫院發展黨員工作流程》，將發展黨員工作分為入黨申請、入黨積極分子確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員接收、預備黨員的教育考察和轉正五個階段，以時間和流程為依據，明確入黨各個階段形成材料，對每一份入黨材料進行規范，制成標準會議記錄和材料模板，同時結合黨支部反饋的意見，對相關流程進行調整，編印了《發展黨員工作手冊》、《發展黨員工作常見問題解答》，使程序更加明確，操作更加實用。為進一步加強檔案管理工作，制定了《發展黨員工作檔案管理辦法》，培養期檔案和黨員檔案由黨支部負責管理，預備黨員轉正后由黨委將黨員的入黨申請書、入黨積極分子培養考察材料、政審材料、入黨志愿書、預備黨員轉正申請書、預備黨員考察登記表6類材料移交人力資源科歸入其人事檔案，歸檔后留下的其他材料存入黨員檔案，黨委指派專人妥善保管，并要求長期保存。黨委在預備黨員轉正期滿一個月前向黨支部發函，提醒黨支部提前做好預備黨員轉正相關工作，避免出現未及時轉正情況的發生。

（四）推行審查和備案制度

突出從嚴要求，按照“誰介紹誰負責、誰培養誰負責、誰談話誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則，實行推行備案和審查制度，堅持支部委員會審查和黨委審查相結合，把嚴發展黨員三關：一是對入黨積極分子、發展對象實行備案制，沒有備案和及時備案的，不能發展;二是支部委員會提前審查，院黨委對入黨材料再次審查，一審時間是否合規，二審程序是否到位，三審材料是否規范。2020年，院黨委制定了發展黨員風險點防控管理辦法和發展黨員工作風險點清單，從源頭、過程、末端21個風險點進行把控，建立發展黨員違紀違規臺賬，明確列出10項發展黨員工作違紀違規情形，最大限度地預防和減少發展黨員工作中的違規行為。

二、取得成效

發展黨員工作的規范推動了黨組織規范化程度不斷提升，黨組織的戰斗堡壘作用、凝聚力和影響力不斷增強，醫務人員入黨積極性明顯提高，35歲以下青年黨員、骨干黨員、團委推優比例逐年增長，黨員隊伍結構得到不斷優化，黨員檔案受到了上級好評并在衛生系統內借鑒交流。2018年行政一黨支部被石嘴山市直機關工委評為標桿黨支部，連續兩年被評為市屬衛生健康系統先進基層黨組織，外科黨支部、內科一黨支部分別獲得2019年、2020年市屬衛生健康系統先進基層黨組織榮譽稱號，目前，醫院三星級以上黨支部4個，示范黨支部1個。

三、創新意義和價值

一是要把好發展黨員工作的“培養關”和“考察關”，黨委從全局和戰略高度，充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重大意義，從源頭把好關，才能確保黨組織的生機與活力。二是要引導入黨積極分子不斷提高和深化對黨的認識，端正入黨動機，做好黨支部書記談話和黨委委員談話，引導他們參加社會實踐和進行黨性鍛煉，進而把對黨忠誠的理性自覺轉化為行動自覺。三是加強培養教育工作，強化黨支部主體責任，黨支部和入黨申請人聯系最多，培養聯系人對他們最了解，要切實做好培養考察工作，同時還要加強對黨支部書記、支部委員、黨小組長、培養聯系人（入黨介紹人）、黨務工作者的業務培訓，讓他們對發展黨員工作真正熟稔于心。黨委辦公室要為黨委當好參謀與助手，做好計劃管理、業務指導、督促檢查，審核把關等工作，充分發揮職能作用。同時，也要加強與黨支部及有關部門的協調與溝通，努力形成發展黨員工作的整體合力。

作者簡介：

宋偉偉（1980-），女，江蘇省邳州市人，醫學碩士學位，主管護師，現在石嘴山市第二人民醫院工作，研究方向為健康統計。