高校多校區安全管理工作問題及應對策略

蔡琦

摘要： 隨著高校體制改革，高校逐步形成了多層次、多校區辦學的格局，校園安全管理工作空間也相應增大，安全管理工作更加多樣化和復雜化了。新形式下，對多校區安全管理工作呈現的問題，我們要進一步進行剖析、探討，樹立安全管理工作新理念，建立行之有效的安全管理工作模式，開創安全工作新局面。

關鍵詞：多校區;安全管理;問題;策略

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高校多校區辦學模式的形成，是為了適應自身內涵和外延的拓展需求，是高等教育改革不斷深化而呈現出來的辦學模式多樣化、靈活化的表現。多校區、多層次辦學模式給學校教育事業的發展帶來了契機，但也給校園安全管理工作帶來了新的難度和挑戰。安全管理工作必須更加務實創新，才能適應學校和社會發展的要求。

一、高校現行安全工作管理模式

（一）集權型安全工作管理模式

即校本部安全管理職能部門對各校區施行縱向管理的工作模式，安全管理職能直接延伸至各校區，以延伸管理為主，屬地管理為輔的安全工作管理模式。

（二）分權型安全工作管理模式

即校本部安全職能管理部門對各校區施行橫向管理的工作模式，各校區具有獨立的安全工作管理自主權，對本校區進行安全工作全面管理，是以屬地管理為主，延伸管理為輔的安全工作管理模式。

（三）綜合型安全工作管理模式

這是介于集權型安全工作管理模式和分權型安全工作管理模式的安全工作管理模式，也叫條塊管理模式。即校本部在統籌對各校區進行安全工作管理得同時，給予各校區一定的安全工作管理自主權。

二、影響多校區安全管理工作的因素

多校區安全工作管理格局形成后，造成所屬各校區安全工作責任不明，各部門相互推諉、職責不清、責任不落實和難以監管的尷尬情況。

（一）體制上的原因

校本部和各校區之間的安全保衛職責部門沒有直接的上下級隸屬關系，校區之間關系難以協調，各校區各自為戰，各管一塊，各司其責，導致安全管理工作交叉管理，安全管理資源和安全管理成本造成很大浪費。

（二）空間上的因素

具體表現在形成校區分散辦學的格局。校本部處于城市的中心區域，而“新校區”處于城市邊緣地帶，屬于城鄉結合部，使得校區與校區之間的聯系不緊密，空間上的距離造成師生歸屬感不強。

（三）安全工作管理隊伍薄弱

多校區的格局沒有帶來安全管理力量的同比例增長，專職保衛干部和保安人員配備不足，保安人員素質較低，責任心不強，管理能力較差，防范不力。

三、多校區安全管理工作應對策略

高校就是一個小型社會，社會上發生的各類安全事件也層出不窮的發生在高校校園內，高校校園內可能發生的安全事件包含：自然災害、財產安全、人身安全、心理健康、毒品入侵、交通安全、消防安全、邪教入侵、校園暴力、飲食安全、性騷擾與性侵害、網絡安全、校園偷盜、校園行騙、反恐防暴等。我們要牢固樹立校園安全危機意識，建立行之有效的安全管理應對機制。

（一）優化校園安全工作管理體制

1.對各校區進行功能定位，建立“縱向到邊，橫向到底”的安全工作管理體系，形成安全管理主要職能部門統籌管理，各校區相對獨立地開展安全工作的條塊綜合管理模式。

2.安全管理主要職能部門將安全管理職能延伸至各校區，同時，提高服務意識和服務質量。建立“職責分明、分工協作”的安全管理工作機制，將安全責任落實到崗、到人，形成齊抓共管、同心協力的安全管理工作格局。以便安全管理職能部門能夠及時掌握各校區安全動態信息，安全管理決策能夠及時傳達和貫徹執行，又能調動各校區安全管理工作的積極性，從而有效化解出現在校園內的各類危機，提高安全工作管理效率。

3.建立健全安全責任追究制，對思想不重視，不認真履行安全工作職責，造成安全事故的，要進行責任倒查，追究相關人員安全責任，對工作成績突出的要予以表彰。

（二）強化“一個學校”的整體觀念

1.在實施多校區安全工作管理過程中，應貫徹安全管理工作全校一盤棋的思想觀念，制定和完善切合學校實際的安全工作管理制度。

2.營造統一的校園安全文化，采取多種形式，加強各校區安全管理人員的交流和聯系，使安全工作管理人員更深入地了解主校區和各校區的情況，增強各校區對總校的歸屬感和認同感。

3.加強校園安防體系建設，構筑點面結合，縱橫交錯的校園安防體系，提高預警、預示能力，做到快速反應，及時處置。

（三）加強安全工作管理隊伍建設

1.在制定校園安全管理規劃時，要對安全工作管理模式、管理體制進行深入研究。

2.拓寬安全工作管理視野，將素質高的人才充實到安全保衛隊伍中來，構筑符合學校自身實際的安全管理工作隊伍。同時，通過強化管理，不斷學習，提升合作精神和創新能力，提高校園安全管理水平和管理成效，使保衛干部成為能力強，素質高的復合型應用人才。

3.牢固樹立“以人為本，服務師生”的思想理念，加強保安人員、校衛隊人員的校園安全工作業務學習，提升校園安全綜合業務能力，推進保安隊伍、校衛隊管理科學化、專業化、正規化、精細化建設，打造素質高、能力強的安全工作隊伍。

校園是師生員工最主要的生活空間，盡管安全管理工作是一項重要性的工作，但是，對于無法立竿見影的工作，大家都興致不高，一旦危機發生之后，人們總會在懊悔中感慨平日的疏忽。因此我們要認真思考校園安全的重要性，不斷尋找和發現校園安全管理的漏洞，切實落實校園各項安全防范工作，努力掌握各項危機處理能力，才會在校園危機來臨時沉著應對和有效處置，確保校園的長治久安。

參考文獻：

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