“黨建+”引領，筑牢金融風險“防火墻”

黃貞珍 黃聞岳

摘要：防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。江西省金融控股集團（以下簡稱集團）成立以來，一直將防范化解金融風險作為發展根本前提，作為黨的建設的出發點和落腳點，作為檢驗黨的建設成效的重要標尺，全面推行“黨建+”工作，突出將黨的建設融入經營發展、風險防控的各方面、全過程，將黨建優勢轉化為風險防控效果。

關鍵詞：金融風險;決策;思想;監督

總書記指出：“防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險”。對于金融企業來說，防范風險是安生立命之本。江西省金融控股集團（以下簡稱集團）成立以來，一直將防范化解金融風險作為發展根本前提，作為黨的建設的出發點和落腳點，作為檢驗黨的建設成效的重要標尺，全面推行“黨建+”工作，突出將黨的建設融入經營發展、風險防控的各方面、全過程，將黨建優勢轉化為風險防控效果。

金融企業往往容易產生決策失誤、一線人員風險防范思想松懈、制度不健全落實不到位、操作流程不規范等風險隱患，集團組建以來，注重發揮黨建工作優勢，堅持黨建引領，從項目決策、思想教育、過程監督、制度完善等方面著力，構筑起風險防控的堅強屏障，未發生任何金融風險。

一、當好決策“掌舵手”，把好風險防控“方向盤”

集團始終堅持黨對金融工作的領導，發揮黨組織在風險防控中的把方向作用，切實保障金融安全。2015年集團成立之初，就按照中央《國有企業黨的建設若干意見》要求，第一時間在10多旗下企業成立黨組織，全國國有企業黨的建設工作座談會召開后，集團及所屬子公司及時將黨建工作要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位，堅持黨組織會議前置研究討論重大項目立項等“三重一大”事項，自上而下成立風險審查委員會、業務審查委員會和審計委員會，由黨組織班子成員兼任委員會主任，全程參與立項、盡職調查、資金投放等項目運作環節，對項目可能存在的風險點進行審查評估，發揮好把關定向作用，防范發生決策風險。

二、念好思想“緊箍咒”，打好風險防控“免疫針”

集團金融牌照全，業態形式多，風險偏好也各不相同，且人員流動性較大，一線員工的風險防控意識和能力參差不齊，對防控風險工作形成一定難度。集團在黨建工作中，注重員工風險防控思想教育，防止出現松懈麻痹心理，提升風險防控意識和思想“免疫力”。第一，注重用總書記關于金融工作的論述武裝頭腦。將總書記關于金融工作的論述梳理匯編成冊，發放給全體員工，納入“三會一課”、理論中心組學習的重要內容，開展“微研討”、“微教育”50余次，組織員工學習研討中央和省委有關防范化解金融風險的決策部署，分析研判國內外宏觀經濟形勢、行業發展形勢，教育員工深化認識，提升風控能力。第二，加強廉潔風險教育。匯編發放廉潔從業手冊，組織學習黨紀黨規和廉潔從業有關規定，增強員工的紀律意識、底線意識。組織學習中央紀委、省紀委關于金融腐敗案件的通報，教育員工知敬畏、存戒懼。在節假日向員工發送廉潔提醒信息，為廣大干部職工拉響“警報”，敲好“警鐘”，繃緊廉潔從業之弦，嚴防廉潔風險發生。第三，厚植風險防控文化。將風控思想融入集團文化，在OA、門戶網、微信公眾號、宣傳冊等媒介中嵌入風控文化元素，并通過風險文化上墻、風控講座和形式多樣的文化活動，推動風險防控理念深入人心、落地生根，形成人人抓風控，事事講風控的濃厚氛圍。

三、織好監督 “鐵籠子”，扎好風險防控“籬笆墻”

總書記指出：“對存在的金融風險點，我們一定要胸中有數，增強風險防范意識，未雨綢繆，密切監測，準確預判，有效防范，不忽視一個風險，不放過一個隱患。”集團對照講話精神，全面排查風險點，健全完善制度，規范操作流程，全面管控好風險隱患。第一，全方位排查風險點。集團直屬機關紀委牽頭組織對集團總部各部門、各下屬子公司各部門及全體員工開展風險排查，根據職責進行分類，按風險大小劃分等級，對排查出的數千個風險點進行預警監測，制定具體防范措施，并建立1000余份風險檔案，全方位摸清風險底數。第二，用制度建立剛性約束。根據集團業態特點，先后出臺各類制度300余項，扎牢風險防控的制度籬笆。建立全面風控、全員風控機制，強化風險責任認定追究，對風險項目實行終身問責制，真正把制度機制的剛性約束立起來。第三，嚴格規范操作流程。項目操作過程中，確定每個環節的責任人，要求至少兩人參與風控調研、盡職調查、風控審計、資金投放等項目運作環節，實行AB角相互監督，盡可能減少項目運作中的暗箱操作，切實堵塞風險的“天窗”“暗門”，把操作風險隱患降到最低。運用具有業務審批、數據統計等功能的信息化系統，將所有的流程節點在系統上固定下來，形成想違不能違，想繞繞不開的信息化流程體系，有效防止了人為干預。

集團成立5年來，據不完全統計，共排查消除風險點100余個，守住了不發生系統性風險這條底線，資產和效益都實現了快速增長，截至今年6月份，集團總資產達388億元，比組建時增長5.58倍，凈資產114億元，比組建時增長1.9倍，2019年利潤總額6.2億元，比組建時增長48倍，保持了健康穩定的發展局面，連續被評為AAA級最高信用等級企業，擔保、再擔保、股權交易、資產管理、基金、貿易金融等七項業務全省排名第一，成為名副其實的“金融贛軍”領頭雁、排頭兵，為建設富裕美麗幸福現代化江西貢獻了“金控力量”。

參考文獻：

[1]《中國共產黨第十九次全國代表大會報告》

[2]《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》

[3]《國有企業黨的建設若干意見》