某電力施工企業選擇進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的研究

張京明

摘 要：大湄公河次區域豐富的能源資源，不同國家的電力發展水平的差異和巨大的電力需求，以及我國近年來對大湄公河次區域廣泛的能源合作局面，對于有著多年電力施工的企業，具有較強的地域和成本優勢，選擇進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場是適時、正確的。

關鍵詞：電力施工企業;大湄公河次區域;對外承包電力工程;市場分析

引言

大湄公河次區域能源合作巨大的潛力和良好的發展前景，對于一個經歷了各種陣痛的有著多年電力施工經驗的企業來說，是一個充滿誘惑的能源合作市場，企業要生存和發展，就需要進入這樣一個有著巨大容量的市場。

一、某電力施工企業背景

某電力施工企業是于2011年9月由電網公司分離劃轉中國能源建設集團有限公司的一家國有大型電力施工企業，經營范圍包括電力基礎設施項目的施工總承包與專業承包，具有電力工程施工總承包壹級、房屋建筑工程施工總承包貳級、高聳構筑物工程專業承包壹級、土石方工程專業承包壹級、起重設備安裝工程專業承包貳級、預拌商品混凝土專業承包貳級等多項資質。在電網主輔分離前該企業主要業務活動是在國內云南省，近幾年初步涉足境外電力市場，包括水電、火電、風電及太陽能發電等新能源及輸變電等工程施工總承包與專業承包。該企業占有云南省內電力市場份額主要有兩個板塊，發電工程施工板塊在近幾年內由于競爭激烈逐步萎縮，而輸變電工程施工板塊在近幾年內得到了長足發展，企業的核心競爭力得到了加強，市場占有率不斷提高。

二、大湄公河次區域電力合作概況

發源于中國青藏高原唐古拉山的湄公河，自北向南流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國，全長4880公里，是亞洲乃至國際上的一條重要河流。湄公河在中國境內段稱為瀾滄江。自上世紀90年代以來，瀾滄江-湄公河流域國際區域合作引起了國際社會的廣泛關注，相關國家和國際組織開展了廣泛合作，取得了不少有益的成果，有力地推動了該地區經濟社會的發展。

目前，GMS合作范圍包括中國（云南省和廣西壯族自治區）、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南，總面積256.86萬平方公里，總人口約3.26億。該區域蘊藏著豐富的水資源、生物資源、礦產資源，具有極大的經濟潛能和開發前景。GMS各國歷史悠久，風景秀麗，民族文化多姿多彩。長期以來，受多種因素影響，經濟和社會發展相對落后。進入新世紀以來，GMS各國都在進行經濟體制改革，調整產業結構，擴大對外開放，加快經濟和社會發展已經成為各國的共同目標。

三、某電力施工企業選擇進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的SWOT分析

3.1進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的優勢（Strength）分析

該企業在近幾年通過核心業務板塊的轉變，不斷增強了企業的核心競爭力，以較強的電力技術、資金、人才實力進入市場，從而帶來了進入市場的優勢。企業近幾年的業務轉變，在各類工程的各個環節積極降低成本，使成本領先戰略在企業內部逐步確立，帶來了進入GMS對外承包電力工程市場的優勢。成本工作涉及企業施工的方方面面，考慮不周全必然導致成本的增加，在成本控制策略上企業適應現有工程不同施工狀況，進行了不同的策劃。

企業擁有好的地域優勢，其主營業務根植于云南省內各地，而云南省又與GMS相接壤，該企業能在云南省內各種地理環境及氣候條件下施工作業，GMS各國的地理環境及氣候條件與云南省內一些地方的地理環境及氣候條件相似。在云南省內參與多項與GMS各國相關聯電力工程施工，初步涉足GMS一些國家對外承包電力工程市場，并取得了良好的成績。

3.2進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的劣勢（Weakness）分析

企業進入GMS對承包電力工程市場的劣勢有以下幾個方面：第一，企業對于GMS各國對外承包電力工程的機構平臺未搭建起來，臨時性較高，用時組建，不用即散。對于各項對外承包電力工程的跟蹤追溯強度不大，經驗教訓得不到及時的總結改進。外事人員的素質得不到有效提高。第二，企業對于GMS各國對外承包電力工程的不同時期的政策及訴求不能及進把握。第三，企業目前暫無針對進入GMS各國對外承包電力工程的市場戰略規劃，這樣就會造成了決策猶豫不決，較好的一些項目不得不舍棄。

3.3進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的機會（Opportunity）分析

大湄公河次區域豐富的能源資源，不同國家的電力發展水平的差異和巨大的電力需求，以及我國近年來對大湄公河次區域廣泛的能源合作局面。近幾年大湄公河次區域人員流動成本降低、時間縮短，跨境貨物流量增大，經濟發展機會增加，各國聯系更為緊密。這些為企業進入GMS各國對外承包電力工程市場的發展提供了良好機遇。

四、某施工企業進入大湄公河次區域對外承包電力工程的市場分析

4.1進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的步驟

步驟一，起步階段，以企業核心業務板塊進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場，走聯合承包之路，側重于參與工程施工，適應大湄公河次區域各國對外承包電力工程的市場需求。

步驟二，發展階段（2013年至2017年），企業在此階段進入大湄公河次區域對外承包電力工程的市場的時機是較為成熟的，對GMS各國的電力主管部門及電力需求側用戶有著良好的溝通和融合，可以以發起人的身份組織聯合承包大湄公河次區域各國對外承包電力工程，以強有力的技術優勢擴大大湄公河次區域對外承包電力工程的市場份額，可以嘗試進入GMS各國的對外承包電網運行維護工程。

步驟三，增長階段（2017年以后），企業在此階段占有較大的市場份額，有了巨大的收益，以較強的電力技術、資金、人才實力，企業可以嘗試進入GMS各國的電力投資業務，并試探性的進入其它產業，豐富企業的收益板塊。

4.2進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場的承包模式

企業進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場，是為了獲得企業發展和生存的市場，對于企業對外承包電力工程的承包模式，以EPC工程總承包為主，通過對設計、采購和施工一體化管理，獲得較大的收益空間。對EPC工程總承包企業而言，更加重要的是企業有機會通過把握設計優化機會以及EPC的一體化降低整個工程的建造成本并保證建筑產品的質量。

五、企業進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場需要注意的問題及建議

進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場需要企業應當堅持互利共贏，合作發展的原則，避免低價競標，惡意競爭，即要照顧到GMS各國的工程利益，也要考慮企業的相應收益。還需要企業以先進的施工技術占領市場，但也要要求企業站在GMS各國角度來進行市場創新，滿足GMS各國對外承包電力工程市場的現時和未來的需求。遵守我國及GMS各國法律。還需要企業對材料、設備及機械等通過進出口商向海關報關時，需提交以下單證：①進出口貨物報關單;②貨物發票;③陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單;④貨物裝箱單，其份數同發票;⑤出口收匯核銷單;⑥海關認為必要時，還應交驗貿易合同、貨物產地證書等;⑦其它有關單證，包括：經海關批準準予減稅、免稅的貨物，應交海關簽章的減免稅證明，北京地區的外資企業需另交驗海關核發的進口設備清單;已向海關備案的加工貿易合同進出口的貨物，應交驗海關核發的“登記手冊”。

進入大湄公河次區域對外承包電力工程市場需要企業建立嚴謹的成本管理科學體系：成本預測-成本計劃-成本決策-成本預算-成本控制-成本分析-成本考核，成本管理的七個職能之間相互聯系，相互依賴。目的在于挖掘企業內部潛力，厲行節約，不斷降低工程成本，增加企業盈利，提高企業經濟效益，保障企業目標實現。

參考文獻：

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[2]柴瑜，陸建人，楊先明.《大湄公河次區域經濟合作研究》，社會科學文獻出版社，2007.5.17.

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