論如何看待文化館的發(fā)展

王菲

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾對公共文化服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的需求越來越高，如果還總是把地方文化建設(shè)框束在狹小的區(qū)域范圍內(nèi)，缺乏廣闊和宏大的視野，地方的文化建設(shè)就不可能取得根本性突破，必然會影響到公共文化服務(wù)格局和檔次，甚至?xí)舷⒌胤轿幕Ｒ晕沂械奈幕^建設(shè)為例，要進(jìn)一步向前和向高處發(fā)展，就必須放開眼界，在更為廣大的區(qū)域找尋文化資源，找準(zhǔn)著力點和突破點，不斷適應(yīng)社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化館;需求;發(fā)展

在黨的十九大報告中，明確指出，當(dāng)前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這一論斷，是實事求是的，具有重要的實際指導(dǎo)意義。同時，在十九大報告中，文化建設(shè)也被賦予了重要意義。堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛成為了全體文化工作者的重要職責(zé)。結(jié)合對社會主要矛盾的論斷，以及現(xiàn)時代公共文化領(lǐng)域的現(xiàn)狀，筆者得出這樣的結(jié)論：當(dāng)前，以“三館一站”為代表的公共文化服務(wù)體系已經(jīng)初步建立，但其效能發(fā)揮，對社會公眾文化需求的滿足還有諸多不足。其中，文化館尤為突出。全社會各級文化館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，理應(yīng)發(fā)揮重要作用。文化館想要在公共文化服務(wù)體系中，解決服務(wù)發(fā)展中的不平衡不充分問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“兩向性”，即“向內(nèi)”“向外”雙向發(fā)展。向外發(fā)展，鼓勵文化館突破自身館舍限制，將服務(wù)延伸到更廣泛的社會場所，將服務(wù)送到更多的公眾身邊。用更多樣化的服務(wù)來滿足更廣大社會公眾的需求。

一、現(xiàn)狀：文化館所提供的服務(wù)不能滿足公眾的需求

（一）文化館免費開放程度不高，資源利用不足

各級文化館，作為各地公共文化服務(wù)體系的主要組成部分，基本均能做到免費開放。但與圖書館、博物館這樣具有相對單一、內(nèi)容明確的服務(wù)內(nèi)容來比較，圖書館的藏書資源和借閱服務(wù)，博物館的館藏展覽，均可以保障公眾入館后既能享受基本公共服務(wù)。但文化館所具備的劇場、展廳、教室、排練廳等設(shè)施，在沒有演出、培訓(xùn)、展覽等活動的支持下，單獨的設(shè)施服務(wù)是無法滿足公眾文化需求的。此外，在部分地區(qū)、城市的文化館中，還存在館舍設(shè)施建設(shè)不足的情況。沒有了服務(wù)內(nèi)容的支撐，一部分場館還出現(xiàn)了館舍閑置以及挪作他用的情況。

（二）文化館服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)效能不高

由于歷史原因，各級文化館當(dāng)前的主要工作還桎梏于完成上級政府文化部門的工作安排，尤以各項大型文化活動為甚，如各地的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等。這種自上而下的文化活動創(chuàng)意與實施，缺乏對公眾文化需求的真實調(diào)研。自上而下的單向輸送，往往重視活動是否開展，是否順利，而忽視了公眾對活動的滿意度。同時，新的服務(wù)項目創(chuàng)新動力不足。滿足于既有活動，對社會公眾新的需求、新的文化藝術(shù)形式敏感度不強(qiáng)。因此可以看到，大部分的文化館還拘泥于合唱、戲曲、廣場舞等傳統(tǒng)形式，而新藝術(shù)形式進(jìn)入文化館卻不多見。文化館自己畫地為牢，與社會脫節(jié)。同時，缺乏競爭意識，做不到“睜開眼睛看世界”，與社會其他機(jī)構(gòu)缺乏交流。

（三）橫向缺乏交流。因為體制原因各區(qū)文化館各自為政，擁有自己獨立的管理和運作模式，利用本區(qū)域內(nèi)文化資源為本區(qū)域提供文化服務(wù)，各館之間缺乏交流，館與館之間沒有很好的統(tǒng)籌和整合，不同區(qū)域的藝術(shù)人才與藝術(shù)形式交叉互動較少，難以發(fā)揮綜合效益。有些文化館常年開展的活動還局限于固定套路，束縛于簡單的文化服務(wù)形式中，發(fā)展思路單一，觀念也較陳舊，不能及時為老百姓提供順應(yīng)時代發(fā)展潮流文化產(chǎn)品，實用性和利用率不高，缺少足夠吸引力，群眾文化沒有根本性突破。

（四）區(qū)域存在差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為文化發(fā)展提供陣地、人才、活動等保障。各文化館因為各所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的不均衡，經(jīng)費保障力度不同而發(fā)展不同。經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)，文化經(jīng)費投入充足，文化服務(wù)開展的就比較紅火;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的區(qū)，受到經(jīng)費的制約，文化服務(wù)開展的就相對要滯后一些。

（五）人才參差不齊。從筆者對于各級文化館的情況調(diào)研來看，各級文化館近幾年來在館舍、資金等方面均獲得了一定的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)歸功于各地政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視。主城區(qū)文化館和郊區(qū)文化館在文化資源上懸殊較大，主要體現(xiàn)在一是人才資源，因為地理位置的不同，主城區(qū)文化館不管是業(yè)務(wù)人員還是群文骨干相對郊區(qū)館要充沛，人才門類多而全，水平也較高;而在民間文化資源方面，郊區(qū)館則比較占優(yōu)勢，許多具有不可復(fù)制的民間特色文化——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都植根于郊區(qū)。

二、方案：解決文化館困境的有效途徑

一是摸清底數(shù)抓整合。市文化館作為各區(qū)文化館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，是中心館，起到龍頭作用。市館要摸清各區(qū)文化館群文發(fā)展?fàn)顩r和水平，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合各文化館在藝術(shù)人才、品牌活動、創(chuàng)作精品、特色文化、展覽展示、數(shù)字化建設(shè)等各種文化惠民項目的資源情況，建立數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，便于在館際之間交流，互聯(lián)互通，形成合力，樹立“大文化概念”。

二是合理配置抓盤活。根據(jù)各館的不同文化資源和特色情況，市館進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。每年年初，市館根據(jù)各區(qū)館反饋需求，研究設(shè)計科學(xué)合理的資源整合方案，制定好該年度跨區(qū)域資源共享工作計劃，全市所有文化館一盤棋格局。各館之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，也可以強(qiáng)弱聯(lián)手，還可以弱弱聯(lián)手，開展各種形式的文化資源共享，科學(xué)整合，合理利用，形成公共文化產(chǎn)品和服務(wù)“超市式”供給、“菜單化”服務(wù)的模式。此外，在部分城市的文化站也采取了類似的運營模式。例如天津濱海新區(qū)的泰達(dá)文化站，通過引入社會化公司運營，其服務(wù)效能在全市基層文化站名列前茅。

三是跨區(qū)統(tǒng)籌抓共享。一是通過市館的人才資源庫的集中使用，實現(xiàn)館與館之間的人才互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)各館業(yè)務(wù)干部隊伍的薄弱，提高各館培訓(xùn)輔導(dǎo)的范圍和水平。二是，抓好精品活動共享。各文化館都有自己的品牌活動或者在某個藝術(shù)門類發(fā)展方面成果顯著，以精品活動為載體，開展創(chuàng)作、展示、展演、講座等優(yōu)質(zhì)活動的跨區(qū)域共享，既能滿足群眾多口味的藝術(shù)欣賞需求，又有助于業(yè)余骨干們之間的交流，提高藝術(shù)水準(zhǔn)，社會價值和藝術(shù)價值共存。三是，抓好特色文化共享。以戲曲為例，京劇、評劇、河北梆子、越劇、昆曲等門類眾多，生、旦、凈、丑等行當(dāng)各有千秋，而文化館是不可能每一門類每一行當(dāng)都具備專業(yè)干部的。而在演出、培訓(xùn)等工作中只能依靠社會力量來彌補(bǔ)專業(yè)力量的不足。同時，文化館的身份角色也從提供者轉(zhuǎn)化為了管理者。

四是輻射帶動抓延伸。任何一個館舍，其館舍面積都是有限度的。劇場、展廳、教室、排練室所能容納的公眾都有著其上限。同時，館舍的服務(wù)半徑也基本固定。要想打破這種地理限制，需要文化館主動擴(kuò)展服務(wù)半徑，讓活動走出去，讓服務(wù)走出去。其實，這種送活動、送服務(wù)下基層的做法，也是文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢之一。館與館之間的文化資源共享，資源共享不能僅僅局限于各個館之間，還要延伸到街鎮(zhèn)、校園、社區(qū)、軍營、企業(yè)等基層單位，把城市優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村流動，把服務(wù)半徑不斷拓展，輻射到更多人群，維護(hù)和保障城鄉(xiāng)群眾同等享受基本公共文化服務(wù)的權(quán)益，全方位、立體式的開展文化資源共享，最大化實現(xiàn)文化惠民，文化為民。

五是數(shù)字共享抓拓展。各文化館都已具備數(shù)字服務(wù)功能，借助現(xiàn)代科技手段，通過文字圖片、視頻展示與教學(xué)、信息活動等，進(jìn)一步拓展文化服務(wù)方式和領(lǐng)域。各館之間通過推進(jìn)數(shù)字文化資源庫群建設(shè)，形成互相支持、互為補(bǔ)充，相互利用的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造新型文化服務(wù)品牌，讓更多偏遠(yuǎn)地區(qū)和一些特殊人群能及時、便捷獲取文化信息，享受文化服務(wù)，提高公共文化數(shù)字服務(wù)功能。