“雙一流”建設背景下對大學管理的挑戰和要求

馬小彥

摘 要：自國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱為“雙一流”建設）以來，各個大學都卯足干勁，整合各方資源以期進入“雙一流”的行列之中，各個大學都努力的想將自己建設為高水平的大學。在“雙一流”建設的背景下，我國大學管理需要完善相應的人才培養體系、建立更加人性化的科研機制以及創新大學管理體制，為進一步推進“雙一流”建設添磚加瓦。

關鍵詞：“雙一流”建設;管理機制

“雙一流”建設的推進恰恰折射出了我國大學管理上的不足，正是以前的大學管理在培養人才和學校整體實力在國際上缺乏競爭力，所以國家才會“砸錢”全力推進“雙一流”的建設，以適應我國未來的社會發展和有國際競爭力的人才培養，同時“雙一流”建設也為大學管理提出了更多的挑戰和要求。

一、我國大學管理的現狀及存在的問題

在新一輪由政府主導的“雙一流”建設背景下，縱觀我國目前大學的管理現狀，發現還是存在一定的問題。目前我國的大學管理存在人才培養體系不完善、大學科研機制教條化、大學管理體制陳舊等，難以滿足國家提出的“雙一流”建設。

（一）培養體系不完善

目前我國一流大學的人才培養體系不完善，其具體體現在課堂教學形式單一、導師制實施不徹底、對學生的支持度不夠等。我國大學導師制度在實際落實過程中只停留在表面，課堂教學形式多以傳統講授為主，對學生學習和生活關注度不夠。有學者認為世界一流人才需要具備四個方面的素質，一是要有國際視野。二是要有世界的或普世的價值觀。我們的世界一流人才不僅要想到中國，還要想到普世的價值，即世界通用的價值。三是要具有國際交往交流的能力。四是要有國際競爭力。世界一流人才應當具有走向世界的能力。

（二）科研機制教條化

我國一流大學管理還存在科研機制教條化的問題，目前教育部規定對大學教師的考核制度僅用教師個人一年內所發表的核心期刊論文數量和所申請的課題數量來硬性規定大學教師的學年任務，給大多數大學教師帶來了很大的負擔和壓力，而如此大的科研任務對于年輕教師更是苦不堪言，在進入大學教師行業的適應、教學和科研的巨大壓力面前，年輕教師只能頂著壓力奮戰，很難有幸福指數而言。

（三）大學管理體制陳舊

大學管理體制陳舊體現在大學的辦學自主權不清楚，大學經費來源單一。如果不能擺脫現有的行政主導辦學模式，那么高等教育管理的行政化、官僚化以及行政權力對學術權力的替代問題就無法有效解決，高等教育的官僚化體制就難以打破，世界一流大學和世界一流學科建設也就會成為空中樓閣。我國追溯大學的發展歷史，從稷下學宮到書院到太學，再到民國的大學都是有官家的身影在背后給予這些高等教育機構的支持，而今天的大學辦學也依然沿襲了我國自古以來的辦學傳統，這種辦學傳統一方面為大學的發展提供了發展方向和辦學資金，一方面也限制了大學的發展和大學的辦學自由，大學的自主權很難把握在大學自己的手里。

二、“雙一流”建設背景下對一流大學管理的挑戰和要求

2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（簡稱《總體方案》），圍繞“中國特色，世界一流”的核心要求，從建設、改革兩方面共安排了10項重點任務。從文件要求看出，我國的“雙一流”建設所要達到的目標是多方面的，同時也看出提出的所有目標的達成都離不開大學有效的管理。

（一）完善人才培養體系

《總體方案》中提出的建設任務培養拔尖創新人才需要完備的人才培養體系。完備的人才培養體系應該設立明確清晰的人才培養的能力目標、設置與培養目標相適應的課程、明確導師的職責和重視學生的需求。設立明確清晰的人才培養的能力指標，將每個專業的培養目標具體化，細化成一個個的能力指標，并在專業學習完成后通過對應的能力指標評價。

（二）建立人性化的科研機制

《總體方案》中提到建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平的任務對大學教師的科研機制提出了很大的挑戰和要求。三者的實現都意味著大量資金的投入和大師的投入，而除了資金和大師的“硬件”配套，更需要制度的“軟件”配套。

（三）創新大學管理體制

《總體方案》中提出的建設任務對改革和創新大學管理體制和機制，建立現代大學管理制度提出了很大的挑戰和要求?！半p一流”建設是以高等教育管理體制改革為先導的，唯有大學的管理體制有了本質上的創新和改革，才有可能建成世界一流的大學。

三、結論

在“雙一流”的建設背景下，各個高校都提出了新的戰略目標，同時也對大學管理有了新的挑戰和要求。這樣急功近利的改革，很難讓我們的“雙一流”建設達到事半功倍的效果。

（一）清晰管理定位

清晰大學的辦學定位，辦有特色的大學，而建成有特色的大學需要清晰的大學管理定位。將大學管理以大學章程的形式形成政策文本，將大學章程作為開展大學管理和辦學的依據，形成一所有特色的大學傳統，堅持辦學方可成就一流大學。

（二）細化管理過程

目前我國大學的大學章程其實是有的，只是大學章程在實際的管理過程中并沒有發揮出它應有的作用。所以在推進“雙一流”建設過程中要重視大學章程，重視管理的具體環節，一個個小環的完善最終才能成功連接出一個大環。

（三）兼顧人性管理

大學的管理不同于企業管理，企業管理追求的是利潤的最大化，而大學的管理更具有人文性，更具有長遠的發展意義。所以大學的管理既要按照大學章程來進行操作，又要在實際的個案管理中兼顧人性化的管理，比如真正有學術貢獻和教學貢獻的教師的職稱評定過程，要綜合考量激勵有能力的教授實現他們更多的價值。

參考文獻

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