公共圖書館總分館建設服務效益探思

張勇仟

摘 要：隨著社會以及經濟的快速發展和進步，廣大人民群眾對文化的需求也在日益的增加，這就在一定程度上促進了公共圖書館的建設和改革。隨著公共圖書館體制的不斷改革，公共圖書館總分館制度建設也得到了廣泛的推廣和應用，該體制的建設和發展，有效的實現了圖書資源的共享，對公共圖書館服務效益的提升起到了重要作用，同時也有效的滿足了廣大人民群眾對文化的實際需求，最重要的是還能有效的推進公共圖書館建設的持續發展，本篇文章主要分析公共圖書館總分館建設服務效益[1]。

關鍵詞：公共圖書館;總分館建設;服務效益;探思

引言

近年來，隨著人民群眾精神文化需求的不斷提升，我國公共圖書館建設也有了新的發展空間，各個省事的公共圖書館建設紛紛加強了對總分館制建設的研究和探索，該體制已經逐漸的取代傳統的服務模式。公共圖書館總分館建設是其新時期公共圖書館建設的重要發展趨勢，對提升公共圖書館的綜合效益有重要作用，不僅強化了公共圖書館的公益性特征，而且還能有效的迎合和滿足人民群眾的精神文化需求，對社會文化事業的發展也起到了有利的帶動作用[2]。

1、公共圖書館總分館制的相關概述

公共圖書館總分館制的建設和發展是公共圖書館事業發展的必然趨勢，簡單來說就是指在制定區域性的圖書館總管，并在其基礎下設立不同的分管，借助這種網狀的圖書館布局，面向社會大眾提供相關服務，是滿足人民群眾文化需求的重要機構形式。西方國家公共圖書管建設普遍采取的是總分館制，該體制的最大作用就是能夠利用資源利用率，可以有效的提升公共圖書館的服務效益。

總分館制，首先這種服務模式可以加強對相關人力、物力以及財力的集中管理，能夠實現資金的統一分配，并結合實際需求對相關資源進行合理的調動;可以為分館的需求進行統一的補給，通過實施統一的管理平臺，可以積極落實一體化管理，有效的提升了資源的利用率，這種建館模式，有效的提升了公共圖書館的整體效益。

2、公共圖書館總分館建設模式展望

2.1選擇合理的總分館建設位置

為了避免公共圖書館總分館建設過程中出現長期停滯、過度激進的情況，在每處分館建設過程中，建設人員應嚴格根據區域地理情況，選擇合理的公共圖書館總分館服務模式。如某地區公共圖書館分館建設模式選擇過程中，由于其地區為市、區兩級管理模式，區域整體經濟水平較高，且服務人口綜合素質也高于平均值，因此在實際服務管理過程中，可選擇館長委派模式作為該區域分館服務模式;而對于全省區域內普遍推進的公共圖書館管理模式，可采用互補雙贏的直屬管理式。直屬管理分館管理模式在推廣過程中可以通過先小范圍試點，后大范圍逐步推進的方式，最大限度降低公共圖書館分館建設對財政資金的依賴程度。而在城區成功推進后，可在財力、物力、人力資源一定的情況下，在多區域同步開展直屬分館管理模式效益評估，保證分館服務效益;而在業務指導分館管理模式運行過程中，為了保證整體區域內管理效益，可以依照試點運行方式，探索省市縣一體化總分館建設道路。在現階段管理過程中，無論哪種模式都沒有將基層公關圖書館完全涵蓋在內。因此，為了保證公共圖書館分館服務效益，在實際建設過程中，可在鄉鎮級公共圖書館分館管理方式優化設置的基礎上，將行政隸屬及財政支持作為管理核心。對于經濟發展水平較高的區域，可作為公共圖書館分館建設試點區域，在政府領導的基礎上，以基層公共圖書館分館建設為抓手，結合社會層面輔助支持，為后續公共圖書館全面一體化作業提供充足的支持。

2.2創新公共圖書館總分館建設模式

針對直屬分館管理模式優勢，在公共圖書館建設管理過程中，可將區域行政機構作為管理主體，結合不同的等級圖書館集中建設，構建一個以中心館為主導，各級不同類型公共圖書館輔助配合的公共圖書館總分館服務網絡。在這一建設模式下，分館獨立運行，主要以協議簽發的方式，擴展區域公共文化服務體系服務范圍。這一公共圖書館管理模式將直屬管理與業務指導管理模式進行了有機結合，在這一新型分館管理模式中，總館位于主要地位，其可為下屬各級圖書館提供業務指導、技術指導。在實際運行過程中，總館主要具有規劃、評估、監管、組織等權利。其中規劃主要是對區域內公共文化服務體系關于公共圖書館及分館發展進行宏觀分析，并進行系統標準化分館建設方案的編制;評估則是針對已列入建設方案中的圖書館分館建設可行性進行評估，并以評估報告的方式，為后期分館建設決策提供指導;組織主要針對已符合條件的分館區域，就分館建設地理位置、基礎設置配置、藏書管理、人員培訓等工作進行統一規劃;監管主要針對已運行的分館，可協同分館、總館兩個方面，為區域內基層群眾文獻需求的充分滿足提供依據。

而下屬各級分館則位于從屬位置，其需要與總館簽訂合作協議，受總館的領導。分館不僅需要參與總館業務指導及人力資源培訓活動，而且需要根據自身工作要求，向總館提出工作申述，保證服務效益。

2.3充分發揮一級圖書館在建設總分館工作中的作用

由于公共圖書館建設在公共財政范疇之內，在短期內并不能獲得充足的財政資金支持，因此在區域增加公共圖書館總分館建設資金支持的前提下，一級公共圖書館可充分發揮自身領導作用，從資源、設備、人力、服務等方面提供多方面支持，為公共圖書館分館標準化系統建設提供有效的支撐。在這個基礎上，借鑒歐美西方國家公共圖書館總分館建設經驗，可拓展社會服務渠道。如若某一企業向社會層面公益事業捐款，可適當減少或者免除該企業應交稅務。這種情況下，不僅可以增加公共圖書館總分館建設資金儲備，而且可以提高企業社會責任心，為區域公共圖書館多元化融資體系的構建提供有效的驅動。

3、結語

總之，公共圖書館總分館建設是其重要的服務模式之一，該模式對提高公共圖書館的服務效益有重要作用，而且還能推動公共資源的共享，對公共圖書館的建設和發展起到了重要的促進作用[3]。

參考文獻

[1]張震.探究公共圖書館總分館建設服務效益[J].國際公關，2019.

[2]王晶鋒.公共圖書館總分館建設服務效益分析[J].新世紀圖書館，2014（04）：61-64.

[3]關夢蘭.公共圖書館總分館建設服務效益分析[J].中文信息，2019，000（005）：20.