新體制下應(yīng)急救援任務(wù)中政治工作組織與實(shí)施

金德成

新體制下，森林消防隊(duì)伍任務(wù)中政治工作，是隊(duì)伍在遂行多樣化任務(wù)中，提升隊(duì)伍政治素質(zhì)、強(qiáng)化干部骨干綜合能力和蓄積隊(duì)伍“精、氣、神”等所進(jìn)行的經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作活動(dòng)。

新體制下應(yīng)急救援任務(wù)中政治工作的特點(diǎn)規(guī)律和優(yōu)勢(shì)

我們通常講的任務(wù)中政治工作，一般指的是狹義上的，有“快、動(dòng)、活、實(shí)”特點(diǎn)規(guī)律和優(yōu)勢(shì)。快，就是準(zhǔn)備快、介入快、推動(dòng)快。準(zhǔn)備快，在任務(wù)命令下達(dá)后，第一時(shí)間按照預(yù)案迅速抽組政工人員、完善各類組織、補(bǔ)充政工器材，隨令而動(dòng)、跟進(jìn)展開。介入快，政治工作效能快速體現(xiàn)融入到每個(gè)環(huán)節(jié)部位，激勵(lì)鼓動(dòng)、服務(wù)保證作用明顯。推動(dòng)快，因情制宜、簡(jiǎn)化程序，并行推進(jìn)、一步到位。動(dòng)，就是動(dòng)態(tài)中調(diào)整、動(dòng)態(tài)中發(fā)動(dòng)、動(dòng)態(tài)中落實(shí)。動(dòng)態(tài)中調(diào)整，黨員突擊隊(duì)隊(duì)員快速挑選編組，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中迅速完成。動(dòng)態(tài)中發(fā)動(dòng)，在隊(duì)伍機(jī)動(dòng)、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)，邊開進(jìn)邊動(dòng)員邊教育，到達(dá)任務(wù)區(qū)域后，思想動(dòng)員工作基本完成。動(dòng)態(tài)中落實(shí)，在應(yīng)急響應(yīng)、力量投送、任務(wù)處置、組織回撤等各個(gè)階段，動(dòng)中組織、動(dòng)中實(shí)施、動(dòng)中完成。活，就是典型就在身邊，讓有說服力、看得見的“身邊好樣子”激勵(lì)隊(duì)員學(xué)英模、當(dāng)先進(jìn)。實(shí)，就是作風(fēng)樸實(shí)，堅(jiān)決不搞形式主義、“花把式”。

開展任務(wù)中政治工作的內(nèi)容、原則和方法

舉網(wǎng)以綱、千目皆張。發(fā)揮任務(wù)中政治工作優(yōu)勢(shì)，重在突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方法、把握原則。

突出“六個(gè)有”重點(diǎn)，做到心中有底。任務(wù)中政治工作覆蓋面寬、方法多樣，重點(diǎn)體現(xiàn)在“六個(gè)有”上。有組織，就是要健全黨團(tuán)組織。實(shí)踐中，要根據(jù)參戰(zhàn)干部、黨員、團(tuán)員和骨干數(shù)質(zhì)量情況，合理配備和健全各類組織。成建制出動(dòng)時(shí)，保持原有的組織機(jī)構(gòu)不變;非建制出動(dòng)時(shí)，應(yīng)建立健全臨時(shí)黨團(tuán)組織、臨時(shí)消防指戰(zhàn)員委員會(huì)和思想骨干隊(duì)伍。有鼓動(dòng)，就是要搞好思想動(dòng)員。注重用上級(jí)的命令指示凝聚意志，注重用簡(jiǎn)便易行的思想教育激發(fā)斗志，注重用濃厚的政治氛圍感染熏陶，注重用身邊的典型感召。有宣傳，就是要重視新聞宣傳報(bào)道。構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、同步響應(yīng)、隨隊(duì)作戰(zhàn)”的應(yīng)急新聞宣傳工作機(jī)制，與新聞媒體健全“共同協(xié)作、全程保障”模式，在宣傳隊(duì)伍自身的同時(shí)，主動(dòng)把視角聚焦群眾、把鏡頭對(duì)準(zhǔn)百姓，講好森林消防故事、傳播森林消防聲音。有激勵(lì)，就是要開展好立功創(chuàng)模活動(dòng)。對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引領(lǐng)作用。有紀(jì)律，特別是在任務(wù)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、救援難度大、人員疲勞時(shí)，嚴(yán)密組織轉(zhuǎn)場(chǎng)、休整。有評(píng)估，就是要搞好總結(jié)評(píng)估。堅(jiān)持“一戰(zhàn)一評(píng)”，每次任務(wù)要系統(tǒng)總結(jié)成功戰(zhàn)法和教訓(xùn)不足，為下一步積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參戰(zhàn)兵力多、社會(huì)影響大的救援行動(dòng)，還應(yīng)適時(shí)召開慶功表彰大會(huì)。

用好“五依靠”方法，做到心中有路。形式與內(nèi)容是相輔相成、互為促進(jìn)的，政治工作重點(diǎn)明確之后，必須要有實(shí)現(xiàn)的“路徑”“招法”作為推動(dòng)，確保融入貫穿到任務(wù)全程。依靠組織帶動(dòng)。在應(yīng)急救援任務(wù)中，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。依靠以上率下。應(yīng)急救援任務(wù)中，干部骨干年齡大，經(jīng)驗(yàn)豐富，心理素質(zhì)好，干部骨干沖在前面，指戰(zhàn)員就有主心骨。特別是在任務(wù)處境最危險(xiǎn)、最繁重的時(shí)候，干部骨干更應(yīng)該沖在前、干在前。

依靠拓展載體。工作方法多種多樣，可以是傳統(tǒng)的掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、搞動(dòng)員，可以是增強(qiáng)榮譽(yù)感的戴黨徽、扛隊(duì)旗、唱戰(zhàn)歌，可以是見縫插針的小動(dòng)員、小講評(píng)、小表?yè)P(yáng)，可以是幫難解困、好人好事、典型激勵(lì)，也可以是緊跟時(shí)代步伐的朋友圈、短視頻等。開展任務(wù)中政治工作應(yīng)該不拘泥于形式，只要是行之有效、切實(shí)管用的都可以用。

依靠精神培樹。平時(shí)要注重發(fā)揮授旗訓(xùn)詞精神在思想政治工作中“魂”和“綱”的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，堅(jiān)持思想教育跟著任務(wù)走、圍繞中心轉(zhuǎn)，圍繞“赴湯蹈火”使命要求，傳承發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)“兩不怕”、森林消防隊(duì)伍“四不”精神，通過嚴(yán)格養(yǎng)成磨煉意志勇氣，嚴(yán)格訓(xùn)練摔打血性虎氣，重大任務(wù)砥礪謀略膽氣，真正把指戰(zhàn)員培養(yǎng)成為血?dú)夥絼傊髁姾蛧?guó)家隊(duì)，在人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，逆向而行、沖鋒在前，豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

依靠跟進(jìn)保障。就是要讓指戰(zhàn)員在任務(wù)一線也能吃得好、睡得香。在宜賓、在冕寧，在長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度作戰(zhàn)和高熱高濕的環(huán)境下，我們?yōu)槊棵笐?zhàn)員配備了驅(qū)蚊水、香皂等日用品，采購(gòu)了干凈的內(nèi)衣褲、襪子、拖鞋送到一線。專門為每個(gè)帳篷接通電線，讓參戰(zhàn)隊(duì)員可以為手機(jī)充電，與家人聯(lián)絡(luò)報(bào)平安。這些充滿溫情和暖意的細(xì)節(jié)，更好地發(fā)揮了任務(wù)中政治工作的最大效能。

把握“三結(jié)合”原則，做到心中有度。任務(wù)中政治工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)、切換頻繁、形式多樣的系統(tǒng)工作，在把握重點(diǎn)、用好方法的基礎(chǔ)上，必須遵循“少而精”“新而嚴(yán)”“準(zhǔn)而細(xì)”相結(jié)合的原則。

在任務(wù)積累中，開展任務(wù)中政治工作效果最好和最需要加油鼓勁有五個(gè)時(shí)機(jī)，即“初到一線精神飽滿時(shí)、階段勝利斗志昂揚(yáng)時(shí)、任務(wù)艱巨狀態(tài)疲憊時(shí)、受領(lǐng)任務(wù)攻堅(jiān)克難時(shí)、全線告捷歸隊(duì)返程時(shí)”。隊(duì)伍剛到一線時(shí)，精神足斗志高，可采取戰(zhàn)前動(dòng)員的辦法，講清遂行任務(wù)的重要意義，講清上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，講清任務(wù)一線具體要求。任務(wù)取得階段性勝利后，需要簡(jiǎn)單小結(jié)。遂行任務(wù)時(shí)間比較長(zhǎng)時(shí)，可以確定火線入黨人員，以達(dá)到提振軍心的作用。急難險(xiǎn)重、攻堅(jiān)克難任務(wù)通常交給能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨員突擊隊(duì)，可以適時(shí)組織重溫誓詞、戰(zhàn)前鼓動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)榮譽(yù)感和使命感。在歸隊(duì)返程時(shí)，簡(jiǎn)要總結(jié)可以進(jìn)一步凝聚士氣，將任務(wù)一線展現(xiàn)出的英勇頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作戰(zhàn)斗精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)步的動(dòng)力，但要把握“少”的原則，三言兩語(yǔ)，管用就行。

用時(shí)代的方法做好任務(wù)中政治工作跨時(shí)代發(fā)展，是我們必須面對(duì)和解決的課題。抖音、快手等新媒體是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與其抵觸不如加以疏導(dǎo)。在不違反紀(jì)律、不影響隊(duì)伍形象和傳播正能量的基礎(chǔ)上，不反對(duì)指戰(zhàn)員將個(gè)人遂行任務(wù)情況拍成短視頻傳給家人朋友或者上傳到相關(guān)社交媒介。平時(shí)要注重收集指戰(zhàn)員生日、結(jié)婚紀(jì)念日、父母生日等信息，在任務(wù)一線采取微視頻集體送祝福、打“火場(chǎng)親情電話”等形式，免去參戰(zhàn)指戰(zhàn)員家人牽掛，搞好知心、暖心工作。如遇有指戰(zhàn)員家屬重病、親人辭世的，堅(jiān)持第一時(shí)間安排返程，只有指戰(zhàn)員沒有后顧之憂，才能在任務(wù)面前一往無前。

任務(wù)中政治工作需要把握的問題

一是打好“救援行動(dòng)政治仗”。參戰(zhàn)隊(duì)伍必須牢固確立“救援當(dāng)中有政治”的思想。政治工作在救援行動(dòng)當(dāng)中最根本的任務(wù)，就是要確保指戰(zhàn)員堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委的決策指示，有效發(fā)揮主力軍國(guó)家隊(duì)作用，確保救援任務(wù)圓滿完成。隊(duì)伍參與滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，對(duì)外要服從地方聯(lián)指的統(tǒng)一指揮，對(duì)內(nèi)是一個(gè)垂直的指揮系統(tǒng)，各層級(jí)要堅(jiān)決聽從上級(jí)和前指的指揮，做到內(nèi)部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，牢牢把握遂行任務(wù)的主動(dòng)權(quán)。

二是始終“瞄準(zhǔn)靶心扣扳機(jī)”。從實(shí)踐看，要重視糾正三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)偏差：第一是單純軍事任務(wù)觀點(diǎn)，認(rèn)為救援行動(dòng)主要是滅火救援指揮部和行政干部的事;第二是過分強(qiáng)調(diào)政治工作的作用;第三是遇有應(yīng)急救援任務(wù)，讓政工干部“留守看家”。

三是持續(xù)“渦輪增壓強(qiáng)內(nèi)功”。政治工作效果在一線，功夫在平時(shí)。四川森林消防總隊(duì)27名指戰(zhàn)員在撲救木里“3·30”森林火災(zāi)時(shí)壯烈犧牲，這表現(xiàn)出他們?cè)诰仍痪€一往無前、赴湯蹈火、戰(zhàn)無不勝的政治信念，過硬的素質(zhì)，頑強(qiáng)的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律。這些得益于隊(duì)伍扎實(shí)的教育引導(dǎo)和戰(zhàn)斗精神培育，是隊(duì)員赴湯蹈火的動(dòng)力源泉。應(yīng)急救援隨時(shí)面臨血與火、生與死的考驗(yàn)，如果平時(shí)下功夫不夠，到一線僅靠任務(wù)中政治工作打“興奮劑”，那肯定是行不通的。這就要求我們平時(shí)政治工作必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開展主題教育和經(jīng)常性思想教育，引導(dǎo)指戰(zhàn)員忠誠(chéng)黨的事業(yè)，充分認(rèn)清遂行應(yīng)急救援任務(wù)的綜合性、復(fù)雜性、多變性，立足本職熱愛和獻(xiàn)身應(yīng)急救援事業(yè)。

四是做到“擦亮慧眼識(shí)人才”。干部的過硬素質(zhì)和科學(xué)正確的指揮，是圓滿完成任務(wù)的關(guān)鍵因素。在平時(shí)干部調(diào)整、班子配備中，要突出打仗導(dǎo)向和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，按照素質(zhì)能力互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容、年齡梯次搭配、地域“五湖四海”的要求合理配備各級(jí)班子。要優(yōu)先選用經(jīng)歷豐富、素質(zhì)全面、歷練扎實(shí)的骨干，重視發(fā)現(xiàn)工作勁頭足、作用發(fā)揮好、群眾威信高的干部，大膽使用有闖勁、有干勁、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。要注重在任務(wù)一線實(shí)踐中考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的，要表?yè)P(yáng)表彰、大膽使用;對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問責(zé)。