消除漁船火災隱患的建議

鄧韜偉

摘要：隨著我國社會經濟的繁榮發展，漁業特別是海洋漁業憑借良好的資源潛力和經濟效益迅速崛起，成為重要的經濟支柱產業。但是，漁業隸屬于高風險產業，唯有降低漁業的風險系數，才能真正推動產業的可持續發展，保障廣大漁民的各方面權益。近些年來，國家高度重視漁業安全生產管理工作，并在加強漁船管理、消除火災隱患方面有重大突破。

關鍵詞：漁船管理;火災隱患;消除

這些年來，我國的漁業經濟取得了良好的發展，但是其所帶來的風險問題也引起了社會各界的高度反思。在全新的經濟發展形勢下，各級海洋與漁業行政主管部門既要抓好漁業生產管理，也要大力落實安全管理工作，預防海洋漁船管理中潛在的風險隱患，貫徹落實國家安全生產管理法規，保證漁業船舶的安全營運。

一、漁船消防工作現狀

海洋漁業是高風險產業，近些年來頻發的漁船事故引起了社會各界的高度反思。客觀來說，我國現階段漁業產業發展中的碰撞事故和火災事故的發生頻率整體偏高，嚴重威脅到廣大漁民的生命財產安全，為漁業的發展造成嚴重的損失。而且，很大一部分漁船工作人員并不重視消防工作的開展，始終懷揣僥幸心理應付各項消防安全隱患排查工作。而政府部門對漁船消防安全普查力度明顯不足，也為漁船事故的發生埋下了隱患。盡管政府部門正在逐漸加大對漁船消防問題的重視程度，但是所出臺的各項管理辦法和法律法規還不足以支持消防安全隱患的排除工作，在處理糾紛方面仍舊存在較大的局限。

二、漁船消防工作存在的困難

（一）漁民消防安全意識薄弱

在漁業發展運行的過程中，火災隱患將會嚴重威脅到廣大漁民的生命財產安全，但是絕大多數漁民都對消防安全秉持不重視的態度，忽略了定期的火災隱患排查。一方面，由于安全意識的薄弱，漁民在開展海上作業的過程中過度追求經濟效益，注重對設備的使用卻忽略了對設備的檢修與維護，在安全生產管理方面具有比較明顯的漏洞，導致很大一部分漁船上的儀器始終處于超負荷運作狀態，為火災事故埋下了嚴重的隱患。尤其是在運行年限較長的漁船上，可能會存在一些長期超負荷運轉的明暗線路，如果不能對這些線路進行徹底排查，老化的線路將會直接成為火災事故發生的導火索。另一方面，絕大多數漁民對于船舶滅火知識只是一知半解。尤其是對于很多沒有相關工作經驗的新漁民來說，他們不曾深入了解過漁船火災的殘酷，且在上傳之前沒有經過專業的消防技能培訓，甚至很大一部分漁民不懂得滅火器的基礎操作。在這種情況下，一旦發生規模較大的火災，漁民可能連基本的自救能力都沒有，增加了火災安全事故所造成的損失，甚至可能在社會范圍內造成不良影響。

（二）漁船消防設備簡陋

對于一些中小規模的漁船只來說，船上消防設施簡陋已經成為一項共性問題。歸根結底，其中就是因為船只管理者對消防安全問題的重視程度不夠，心存麻痹思想和僥幸心理，片面追求漁業所帶來的經濟利益，而不愿意為消防安全投入過多資金。結合我國現階段漁船的安全管理情況，絕大多數的漁船上只配備最基礎的手提式滅火器，而且這些基礎消防設施的設置不過是應付形式主義的結果，應付安全部門的例行檢查，而不是真正用于消防安全防控。更有甚者，消防設施在漁船上只是個擺設，部分船主購買過期滅火器和假冒滅火器以降低成本，擦得干干凈凈應付檢查，為火災事故的發生埋下了嚴重隱患。

（三）私自改造船艙結構

私自改造船艙結構會導致漁船的火災防控能力大幅度下降，但是在漁船實際運作的過程中，一些漁船船主為了盡可能追求經濟效益，增加漁船載重量和提高航速，枉顧國家和相關部門的規定對漁船結構進行肆意改造，導致火災防控以及滅火工作受到重重阻礙。除此以外，漁船無論在工作期還是休漁期都存在一定程度的安全隱患，但是很顯然部分漁船船主忽略了休漁期的火災防控，沒有意識到易燃物堆放可能存在的隱患，缺乏安全常識。

三、漁船消防工作的建議

（一）開展消防安全宣傳工作

歸根結底，火災隱患的消除需要漁船上所有人員的共同重視。所以，政府部門相關漁業部門的人員要專門針對漁民開展防火安全宣傳培訓工作，充分發揮漁船安全救助信息指揮中心平臺的宣傳職能。具體來說，相關部門可以定期推送一些典型的火災事故案例，對所有漁民進行安全警示教育，確保漁業管理者以及生產者能夠以嚴謹負責的消防意識投入到漁業生產工作中。除此以外，相關負責部門還應該組織漁船船長以及船上專門負責安全管理的人員組織消防安全培訓工作，并激勵各大漁業企業針對普通員工開展消防安全培訓，確保船上人員有能力做好日常火災防范工作，增加事故應急能力。

（二）健全火災隱患排查體系

在加強漁船管理消除火災隱患的過程中，不僅要高度重視漁船船長的自主排查工作，還需要基層漁船管理單位以及與業主管部門共同對火災隱患的排查進行監督，逐漸形成科學健全的遺傳隱患排查治理體系。比如說，在漁船作業的過程中，儀器設備的超負荷運轉、內部管線的私拉亂接以及防火設施的隨意擺放都有可能增加火災安全事故的發生概率，所以漁船船員和相應管理部門應該將這些重點部位的排查納入漁船隱患排查治理體系，確保漁船通信設備、航行設備、消防設備以及救生設備都處于正常運轉狀態，并針對可能會發生的火災安全事故制定應急處理預案。總的來說，針對漁船安全管理的火災防控必須堅持隱患排查和隱患治理，以預防為主，建立隱患排查臺賬。一旦發現漁船上存在比較嚴重的火災安全隱患，相關部門要立即敦促漁船對其進行整改，從嚴治理，為船員的生命財產安全負責。

（三）強化漁港和停港防火管理

在漁船生產作業的過程中，相關部門必須制定嚴格的漁船防火制度，既要注重漁港的安全防火管理，也要強化漁船停漁期安全防火工作的落實。在停漁期，要有專門人員對集中停泊的漁船進行管理，并落實好各項火災防范措施和責任追究制度，確保專業負責人員能夠履行職責，對各項消防設備以及器材進行嚴格檢查，避免易燃物品的集中堆放，為漁船停港維修期間的消防工作嚴格把關。除此以外，為最大程度降低火災事故發生后漁船的損失，相關人員還應該對漁船的停泊間距進行合理安排，對消防工作的及時展開預留出充分的疏散通道。

（四）加大港口碼頭巡查力度

通過對以往漁船火災安全事故的分析，發現違規明火作業行為是導致漁船火災發生的一個重大誘因，而明火作業行為又主要包括對漁船的私自修理以及私自氣焊割。因此，漁船的船長應該樹立漁船安全運行的大局觀念，對漁船氣焊割作業人員的專業性進行嚴格考察，并指定專業人員來監督漁船維修是否按照相關操作規程進行。尤其是在開展消防安全風險系數較高的電焊作業時，更要在漁船停靠碼頭的前提基礎上展開系列工作，確保一旦發生火災事故能夠在第一時間獲得消防救援隊的救助。

四、結語

綜上所述，隨著我國漁業產業的繁榮發展，對漁船消防的安全管理必須與時俱進。因此，漁政部門必須加強對廣大漁船的消防安全宣傳，出臺系列法規督促漁船船長落實漁船消防安全管理工作，盡最大努力排查漁船火災隱患，推動漁業經濟的健康發展。

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