當代印度社會治理模式的法律淵源探析

關鍵詞 法律移植 法治 社會治理 社會控制

基金項目：課題名稱：江蘇高校哲學社會科學研究項目：“一帶一路”背景下印度法治文化研究，課題編號：2016SJB 820018。

作者簡介：齊茵，江蘇開放大學，講師，研究方向：法制現代化、法社會學。

中圖分類號：D9351? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.079

近兩百年來，印度社會經歷了巨大變遷：從古印度的神秘到殖民地時期的重創再到后殖民時代的重建。1947年獨立以來，印度政府一直不懈努力地探索著與自身發展相契合的法制現代化之路。當今印度社會的法治進程之快、取得成績之顯著在發展中國家里也是首屈一指的，以至于被許多西方媒體稱作是“新興市場經濟國家的典范”。

社會治理能力與法治發展狀況密切相關。法治雖然是現代國家治理的主要手段，但是法律不是在社會運行過程中發生作用的唯一上層建筑，或者說當今世界的任何一個政治國家都不可能僅僅依靠法律就能夠使國家獲得有效治理。作為有著一百多年殖民史的古國，比較完備的法律體系得以在較短的時間內構建起來，必然有法律移植的因素。但是，法律也必須根植于特定文化系統中，必須通過吸收和反映一定的道德內容并借助社會普遍道德的基礎作用，才能真正實現有效運行。

一、宗教傳統為印度社會的法治發展提供了信仰資源

任何一個國家的法治進程其實都是培育公民法律信仰的過程。縱觀印度法制史，一個典型的特征就是宗教與法律的融合性。《摩奴法典》是印度重要的古代法典，雖然它的大部分內容是婆羅門的行為規則，但是對整個印度社會影響極其深遠，它是印度私法的基石，以至于后來英國法的推行都不得不對它做出多次讓步。

首先，人們習慣性的遵守宗教戒律，在漫長的生活實踐中，這些對人們生活方式具有清晰指引作用的規則實際上成為了整個社會道德體系的重要組成部分。“道德是用善、惡、榮、辱等觀念和標準評價任何群體的思想和行為，依靠社會輿論的褒貶、個人內在的信念以及良心上的自我責備來約束人的思想和行為，協調和處理人與人、人與社會之間關系的行為規范。” 一個社會的文化系統中，信仰規則是道德的重要來源之一，作為擁有宗教信仰傳統和習慣的古國，其法治進程必然要尊重宗教習慣、重視道德傳統。正如我們所見，印度法治發展的每一步都沒有與沿襲了幾千年的信仰規則完全割裂，傳統道德中與現代法治精神背道而馳的部分也不可能徹底被摒棄，無論國家層面清除傳統“糟粕”的意愿有多強烈，在地域廣茂、人口和民族眾多、社會矛盾復雜的國度里，其法治進程和社會治理模式的整合也一定是艱難前行的。

其次，長期運行良好的宗教規則為人們提供了最基本的行為模式，也為后來的立法方向提供了重要參考。事實上，確定法律調整范圍并不是一件很容易的事，既要推行符合現代法精神的改革，也要兼顧法的穩定性;既要盡可能面面俱到，又要重點突出，彰顯主流文化的價值取向，同時也需要得到公民的普遍認同，著實是一項龐大工程。總之，在上世紀中葉，剛剛獨立的印度欲建立完全屬于自己的法律框架以及社會治理體系，以即已存在并被人們普遍認同的宗教規則作為立法參照，不僅能夠滿足“良法”標準，也可以確保成文法的有效實施。

二、英國法的移植為印度社會注入了現代法的基本精神

（一）法律移植的目的是為殖民統治保駕護航

羅素對文化傳播有這樣的經典論述：“武力的征服較之任何其他的力量都更有助于文化的傳播。” 整個9世紀，在全球經濟體系的擴張中，英國是絕對的領導者，英國運用殖民統治傳播本土文化的同時，也將其法律制度和法律精神“成功”地移植到大洋洲以及亞、非、北美的很多國家和地區。印度在英國人來臨之前，長期處于分裂狀態，或者說分裂是常態，這與中國的在淪為半殖民地半封建社會之前是截然相反的。著名的孔雀王朝、笈多王朝、莫臥爾王朝的統治在漫長的印度史中也都是短暫的，而事實上，他們也沒有完全統一過此大陸。第一次實現印度全境統一的是19世紀中葉英國人的征服，直到上世紀中葉年印度獨立，在一百多年的時間里，殖民者粗暴冷漠的對待印度文明，按照自己的模式重塑著這個國家。由于印度的長期分裂，缺乏有力的中央集權，在文明程度更高的征服者面前，短期內很難組織起有效的反抗斗爭。英國入侵之后，印度社會傳統法律淵源——印度教法和伊斯蘭法在強行推行的英國法面前遭受重創，同時東印度公司很快瓦解了當時印度社會脆弱的經濟基礎，也破壞了存續了幾百年的政治秩序。[1-2]

眾所周知，印度在殖民統治開始后，逐漸成為英國的廉價原料產地和重要商品市場，在四、五代人更迭的時間里，印度被殖民者暴虐統治、大肆掠奪財富，與此同時傳統經濟遭受到前所未有的摧殘。為了便于掠奪，英國殖民者也給印度帶去了鐵路、學校、工廠、郵電系統、科學思想、議會民主制等諸多新的社會要素，并推行了一系列有益的改革（廢除寡婦殉葬制度、禁止童婚、清除匪患等），“同時，西方司法制度的確立也為印度帶來了新的司法原則，這同印度以《摩奴法論》為代表的種姓法規根本不同。憲法和一套現代的法律制度在印度歷史上還是第一次。”

將近200年的殖民統治，西方的價值觀、國家治理模式、司法制度以及西方古典自然法理論都對獨立之后印度社會控制體系的重建產生了深遠的影響。