冒名頂替高考公平豈能兒戲

文/本刊記者

教育的威嚴容不得任何人的輕蔑和踐踏，高考公平不可兒戲。要讓高考公平從源頭得以捍衛，讓更多人能通過教育和讀書改變自己、提升自己，牢牢把握屬于自己的人生。

山東女孩陳春秀16年前高考“落榜”，因家境貧困，她放棄復讀，四處打工賺錢，雖然日子過得清苦，陳春秀卻從未放棄求學理想。 2020年5月20日，她登錄學信網（教育部高等教育學歷查詢及招生信息網站）報考成人教育學校，填報信息時，竟發現一個姓名和身份證號均與自己相同但照片不同的女子，資料顯示，“陳春秀”已從山東理工大學順利畢業。至此她才發現，自己竟被人冒名頂替上了大學，而頂替她的陳某某已經入職山東冠縣某街道辦事處。6月，山東冠縣縣政府發布調查進展通報，稱陳某某工作所在地的街道辦事處已對其解除聘用合同，縣紀委監委對其立案審查并將其涉嫌違法線索移交公安機關，對案件中所涉及的人員，將依法依紀依規嚴肅處理。

就此，有媒體查詢山東高校的教務處網站，發現2018年山東省教育廳下發《關于開展中國高等教育學生信息網普通高等教育學歷反饋數據清查工作的通知》（魯教學處函〔2018〕14號），該通知下發后，山東省各高校展開了對中國高等教育學生信息網（簡稱學信網）上的山東省普通高等教育學歷反饋數據的全面清查，在清查過程中，發現有242名學生涉嫌冒名頂替，發生時間在1999～2006年。“242”這一數據一經報道引發了民眾更大的憤慨。

高考冒名頂替案屢見不鮮

近些年，媒體曝出的高考冒名頂替案件屢見不鮮，每每引發輿論憤慨。被偷走的人生，是頂替者與被頂替者截然相反的現實對比。盡管事件發生后各方做了補救，但作為旁觀者的我們，只是圓滿了對公平正義的期許，而作為當事人的陳春秀，她失去的人生卻是永遠都追不回來的。

有人不禁要問，為何是陳春秀被冒名頂替者選中？這242名學生有什么相同點嗎？縱觀多年來的中高考冒名頂替事件的新聞報道、法院判決，發現這些已經公開的事件有幾個特點：一是事件大部分發生在一二十年前；二是頂替者與被頂替者大都來自同一個縣（或區）；三是受害者都是農家子弟；四是事件并不只在山東發生，同一時期，全國其他省份也都發生過類似事件。那么，為什么冒名頂替事件多發生在一二十年前的縣域社會呢？對于這個問題主要有兩個方面的原因：一是縣域社會內做出冒名頂替行為的成本較低，且容易操作；二是當時中高考的技術監督與程序監督不成熟。

縣域社會對于縣域內的精英群體來說是一個熟人社會，這是冒名頂替事件雖然涉及多個部門，但是頂替者依舊能夠將修改戶籍、修改姓名、調走檔案等程序基本全部完成的原因。此外，囿于技術限制，那一時期，中高考的考試監督和錄取程序并不完善，因此就會有人趁機鉆這些監督漏洞，偷梁換柱。學籍管理混亂，身份證未全國聯網，考試不需要身份制，考場沒有視頻監控；先報志愿再考試或估分報志愿，中高考考試成績和錄取信息由考生在讀的初中或高中張榜公布；手工投檔，檔案材料以紙質檔案為主，錄取通知書由學校或者是村委會轉交給考生；等等，這些技術和程序上的不完善使得從考試到錄取整個流程的很多環節都有可能出現問題。

對于都是農家子弟利益遭侵犯的問題，我們可以看出，農民群體在社會關系、經濟資源、信息獲取等方面都處于弱勢地位。占據社會經濟背景優勢的頂替者在做出冒名頂替行為后，一方面，其違法行為不易被這些農家子弟察覺；二是即使其冒名頂替行為被察覺，農家子弟在搜集證據、維護權益的能力方面也處于劣勢。這就使得一些學習成績優秀的農家子弟成為被“選中”的受害者，失去了本該屬于他們的人生。

如何杜絕高考頂替，促進教育公平

竊財者尚可誅，竊人生者該當何罪？如果說，竊財者盜竊的僅僅只是一個人的財產，失竊者尚可追回；而竊人生者，盜竊的不僅是一個人寒窗苦讀十幾年的成果，更是一個個受害者波折艱辛的錯位人生，一個個家庭曾經燃起又被無情扼殺的希望，成為受害者永久無法彌補和挽回的人生遺憾。

高考公平不容踐踏，對考試造假、頂替者及相關環節幫助者，黨紀政紀處分、刑罰處罰只是第一步，只有繼續深挖背后利用權力造假、貪腐的利益鏈條并予以嚴懲，營造杜絕造假、頂替事件發生的大環境方可真正保障教育公平。如此看來，除了公安部門依法打擊之外，還需要從各個方面加強自查梳理，強化權力監督，完善相應機制，堵住一切漏洞。

1.政府加強監管。一是招生部門及時公開招考信息，保障考生知情權。在高考招生中，被頂替者多來自農村，其高考成績、招生信息由就讀中學和班主任提供，錄取通知書不能直接寄至考生本人，這些中間環節容易導致招考信息被截留或篡改。如今高考招生的技術手段和保障條件大為改善，完全有能力保障每個考生對于高考成績、錄取信息的知情權。通過推進高考招生信息化建設，完善學信網的監管功能，可從技術層面預防招生頂替的發生；二是加強對招生各環節的審查與監管，斬斷冒名頂替的“舞弊鏈”。高考招生冒名頂替屬于群體舞弊行為，這類舞弊案具有跨地域、團伙性、延續久等特征。有關部門應加強對招生環節的監管，從源頭防范和治理招生造假活動；三是教育行政和司法部門嚴格執法，保護考生的個人權利和國家、社會的根本利益。高考招生冒名頂替案例的發生，表明弱勢群體的權利容易被侵犯。為了維護高考招生制度的公正性，保障公民的考試權、教育權，必須依法嚴懲作弊者，維護社會的公平與正義。

總之，防治高考招生冒名頂替是完善社會治理的重要組成部分，既要運用信息科學技術，防止考試招生作弊，也要強化管理者的法律意識，完善法治舉措，加強社會監督，為眾多普通考生通過高考實現自己的升學理想提供基本保障。

2.加大教育扶貧力度。教育是國之大計，它的一個重要功能就是促進社會流動、增進社會公平。而貧困地區由于教育資源相對稀缺，師資力量薄弱，教學質量較差，導致貧困地區學生上大學率普遍較低，同時，對于收入水平較低的貧困家庭而言，子女接受高等教育的費用已遠遠超出了其家庭經濟承受能力，甚至個別地方還出現了因教育致貧或返貧現象。高等教育改革逐步確立了高等教育收費制度，而隨著經濟社會的變遷，社會弱勢群體遭遇經濟困境，導致貧困生就學問題一度凸顯。因此，只有加大教育扶貧力度，才能使貧困地區的孩子獲得更均等的機會和更大的上升空間。

一是實施面向貧困地區農村學生的專項計劃，將高校教育資源向貧困地區傾斜，有利于拓寬貧困地區學生的升學渠道，促進教育公平的實現；二是利用金融手段解決貧困家庭學生上學難問題、促進教育公平和支持高等教育改革的重要舉措。據最新通報，7月21日，為加大對家庭經濟困難學生的支持力度，進一步減輕貸款學生經濟負擔，經國務院同意，決定調整完善助學貸款有關政策，其中助學貸款期限從學制加13年、最長不超過20年調整為學制加15年、最長不超過22年。這樣一來，就可以有力緩解貧困生上大學的經濟壓力。

3.學會維護自身權益。實際上，由于近些年高考制度的各項執法法例、規章逐漸趨于規范和完善，冒名頂替者似乎再無漏洞可鉆，但一旦發生類似事件，如何保障自身的正當權益不受侵害，也是當下大學生必備的能力。

一是高考后要及時進行估分，及時查看高校錄取結果。高考后根據權威部門給出的高考答案進行估分，有助于知道自己大概的分數情況。等高考成績正式公布后，及時查詢高考錄取的結果；二是不要讓別人代替領取通知書，并保管好高考相關證件。在領取通知書的問題上，建議一定要做到親自簽收或者父母簽收，同時保管好錄取通知書和身份證，不要借給別人使用，以防他人造假；三是接到錄取通知書后要查驗真偽。在沒有確定自己被哪所大學錄取的情況下，如果收到的錄取通知書不是自己填報的高校，一定要提高警惕，及時查明真相；四是用法律武器保護自己。一起“成功”造假過關的頂替入學事件往往需要疏通上下關節，通過非法手段篡改頂替者戶籍、檔案、身份信息，可能構成瀆職、行賄類犯罪，偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪或偽造、變造身份證件罪等。

一名寒窗苦讀數十載的學子在沒有過錯、不知情的情況下，被他人冒用身份頂替上大學，失去求學和受教育機會，多年后發現，并根據本人意愿申請重新入學的，高校應該遵守契約精神，依據民事法律，作出人性化處理，幫助被頂替者獲得大學學習的機會，還被頂替者一次實現愿望的機會。

高考長期以來一直是中國維護社會公平、促進階層流動的最大制度性保障。每一個經歷高考的人，都明白高考的重要意義，它寄托著每個學子對公平正義的渴求，承載著無數家庭對未來生活的向往，這種期待超越個體，輻射社會。然而類似的高考頂替事件并非個案，還有3年前河南沸沸揚揚的“王娜娜被冒名頂替上大學事件”以及2009年的“羅彩霞案”等多個案件，每一起被披露的事件，都引發著全社會的關注和強烈譴責。然而，這些案例只是被發現的，而對于那些沒有發現的，又會有多少？

教育的威嚴容不得任何人的輕蔑和踐踏，高考公平不可兒戲。篡改他人命運，觸碰教育紅線，不僅應該受到道德譴責，更應該受到法律制裁。要完善相應的法律法規，拉上高壓線，讓高考公平從源頭得以捍衛，讓更多人能通過教育和讀書改變自己、提升自己，牢牢把握屬于自己的人生。