眾創空間核心資源的配置研究
——基于模糊集的定性比較分析

華冬芳

（1.無錫科技職業學院，江蘇 無錫 214028；2.江蘇省創新經濟研究基地，江蘇 南京 210046）

一、引言

2015 年以來，隨著“大眾創業、萬眾創新”新態勢的形成，眾創空間通過為創客提供創新創意轉化、個人創新創業和小微創新企業孵化的創業服務（陳夙，2015；鄭娟，2017），在踐行創新驅動發展戰略，推動新舊動能轉換和結構轉型升級中發揮了積極作用。截止2018 年底，全國眾創空間達6959 家，提供創業工位122.44 萬個，服務創業團隊和企業41.4 萬個。繁榮背后，空間同質化運營成為普遍現象，提供工位、工商注冊、財務代賬等基礎性創業服務是大多數空間的運營模式，隨著政府補貼減少、創業分流以及經濟周期調整，眾創空間行業進入積淀、淘汰、整合、優化的發展階段。實踐中，眾創空間運營主體性質呈現多元化趨勢，數據資料顯示，2018 年，我國民營、國營、事業性質的眾創空間分別占比66.2%、11.5%、10.2%；另外，由高校、科研院所成立的有863 家，占比12.4%，投資機構成立的有532 家，占比7.6%①數據來源：科學技術部火炬高技術產業開發中心，首都科技發展戰略研究院.中國創業孵化發展報告2019 [M].科學技術文獻出版社，2019(05).。這些不同主體建立的眾創空間，都有著各自不同的核心資源，在運營過程中，如何準確甄別自身擁有的核心資源，并合理配置核心資源創造價值？這對于多數眾創空間運營團隊來說并不清晰，這也是導致眾創空間市場運營模式趨同，服務方式和內容區分度不大的主要原因之一。

眾創空間各運營主體如何甄別并合理配置核心資源，科學選擇符合自身實際的發展路徑，實現運營績效的提升是理論和實踐中亟需解決的難題。現有研究多集中于眾創空間內涵、特征、運營機制等領域，有關核心資源配置的相關研究亟需補充與完善。基于此，本文依據資源基礎理論，甄別眾創空間運營所需的核心資源，通過對無錫地區眾創空間的調查，運用模糊集定性比較分析方法，比較不同眾創空間的運營績效，在不同核心資源配置方案基礎上，提出眾創空間的不同運營發展模式，為眾創空間孵化生態的構建提供理論支撐和實踐參考。

二、理論基礎與核心資源

眾創空間是為創新創業者提供良好工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間的創業服務社區，關注早期的創業，兼具開放性、資源共享性特征，是創新驅動戰略背景下一種新型的創新創業服務新范式（裴蕾，2018）。眾創空間現有研究表明，眾創空間資源是創客開展創業活動的基礎，由平臺、資本、基礎設施和服務組織體系等維度構成，主要包括資源、技術、環境支持等方面，眾創空間具備將各類創新創業資源協同整合運用的功能與作用（賈天明，2017；劉芹良，2018）。

1. 資源基礎理論

資源基礎理論是Wernerfelt 在審視組織內部資源基礎上，沿著“資源-戰略-績效”的邏輯框架，分析組織如何獲得競爭優勢時提出的理論。資源基礎理論的核心觀點是將“資源”作為戰略決策的思考邏輯中心點，認為資源是組織成長中的關鍵要素之一，是組織創新和競爭力的來源，異質性資源是組織獲得競爭優勢的基礎（蘇敬勤，2017）。資源基礎理論已被廣泛應用于多個領域的研究，尤其是在組織績效方面的研究應用最為廣泛。

資源是指“組織控制的所有資產、組織過程、信息、知識等，是由企業為了提升自身的效率和效益而用來創造并實施戰略的基礎” （Grant，1996）。核心資源指的是若能達成組織使命，改進其效率與效能，調適組織環境改變，并且與組織決策及行為有重要關聯的重要工具（盧銳，2002）。依據研究視角的不同，學者將資源分成有形資源和無形資源，有形資源是指可觀測、可度量的實物、貨幣資源等，無形資源多指聲譽、技術知識等不可度量資源；傳統和新型資源，傳統資源包含人力、資本等，新型資源包含科學技術、人力資源等（劉凌云，2001）。綜合而言，資源基礎理論涉及到的資源是極為廣泛的，只要是對績效有利的有形資產（人員、客戶），無形資產（信譽、身份） 等因素均可以納入資源的范疇內。眾創空間作為創業載體組織，提供知識、創新、創業服務，其資源異質性強，績效目標存在差異，適合運用資源基礎理論的“資源-戰略-績效”邏輯分析框架研究相關問題。

2. 眾創空間核心資源

眾創空間的核心資源是指空間運營主體形成競爭優勢，具有稀缺性、價值性、不可模仿性和難以替代性的資源，可分為有形資源和無形資源，有形資源包含基礎設施；無形資源包含產業鏈資源、金融資源、龍頭企業資源、運營團隊能力。

（1） 基礎設施

眾創空間是一個物理空間，基礎設施是由辦公硬件、辦公環境、物業服務等軟硬件構成。基礎設施作為眾創空間的有形資源，辦公面積、提供工位數是影響創客集聚的首要因素，創客更傾向寬敞、舒適、干凈、完善的辦公硬件支持的眾創空間，而且加班是創客的工作常態，非工作時間的辦公支持也尤為重要。其次，公共交通的便捷程度，即地理區位對創客集聚影響同樣顯著，為降低上下班的時間成本，創客更傾向選擇靠近公共交通設施（特別是地鐵站） 的眾創空間（王波，2017）。因此，公共交通、工位數、辦公面積等因素都是評估基礎設施能否成為空間核心資源的指標。

（2） 產業鏈資源

眾創空間作為垂直產業接口，可以幫助創客參與垂直產業鏈上的分工和合作，在知識分享、人力資源重構等方面與產業融合發展（裴蕾，2018）；同時，眾創空間的集群效應會引起要素外溢，幫助創客們交流信息，識別新的機會獲得新的資源，拓寬產業集群的生態位，而地理的接近性、文化的根植性，產業集群反過來也會為創客提供更多的創業機會（劉亮，2017）。因此，眾創空間的全產業鏈孵化資源是評價眾創空間持續發展的重要因素。

人才是產業鏈資源的第一要素，眾創空間若能集聚一批擁有相似知識技能的技術、市場、管理人才和專家學者，對于產業鏈中的創業者會形成虹吸效應。高校、科研院所作為產業人才高地、科學技術聚集地，可以在人才、技術創新、技術儲備、技術應用等方面提供多樣化的支撐。因此，具有高校、科研院所背景的眾創空間在產業人才資源方面的核心資源優勢顯著。創業活動空間集聚的另一個重要推動力是區域內的高新技術的發展環境，包括先進的機器設備、具有推廣潛力的專利技術以及良好的基礎設施和創業氛圍等（謝守紅，2019）。擁有高新技術的創客更青睞提供全產業鏈孵化服務的眾創空間，因為新技術從實驗室到應用要經歷漫長的小試、中試的階段，需要專業的技術支持平臺，而具有產業鏈孵化器背景的眾創空間具備這方面資源。因此，是否具有產業人才資源和產業鏈孵化資源是評價產業鏈資源能否成為空間核心資源的指標。

（3） 金融資源

眾創空間作為資金接口，是創客展示項目、尋求融資機會的平臺，是投資機構篩選項目的穩定邊界平臺，可以為創客提供便利性、低成本性的融資渠道，緩解優質創業項目自籌資金難、外部融資難的情況，降低創業的總融資成本。研究表明，眾創空間從外部獲取融資的額度越高，越有利于提升眾創空間的創新創業效率（張靜進，2019）。同時，眾創空間若自身能開展投融資，在項目選擇、資金監管等方面的成本都遠低于第三方投資機構，豐富的金融資源有助于眾創空間獲得超額收益。因此，眾創空間自投資金總額和入駐創客外部投資總額是評價金融資源能否成為空間核心資源的指標。

（4） 龍頭企業資源

實踐中，創客在某一細分領域具有敏銳地洞察力、創新的技術或管理模式，但受困于資源限制，渴望其他主體（龍頭企業） 提供資源支持。龍頭企業擁有大量優質資源，能協調、整合政府、市場上下游企業，依托眾創空間，與創客可以形成互補性資產，實現共贏；龍頭企業通過資源匯聚與整合機制、價值共創機制和生態系統代謝機制，可以實現眾創空間的有效運行和持續發展（戴亦舒，2018）。如何評估龍頭企業資源，運營方的企業知名度可以直接體現；而創業導師可以間接反映。創業導師是核心企業社會資源之一，導師豐富的創業經驗、知識以及資源，可以提升創客的機會識別和資源獲取能力，同時，核心企業聘請的導師對接創客的積極性最高（黃攀，2018）。因此，企業知名度和創業導師數量是評價龍頭企業資源能否成為空間核心資源的指標。

（5） 運營團隊能力

實踐中，運營團隊是眾創空間運行與發展的具體操盤手，運營團隊能力直接影響著眾創空間整合、配置資源的能力，是評價眾創空間能否將優質資源轉化為優勢資源的關鍵。團隊能力是指團隊人員通過配置資源達成或超越其既定目標的能耐，包含團隊協調能力和資源掌控能力（趙西萍，2008）。眾創空間在組織各類創新創業活動時，需要與創業團隊、政府、兄弟空間等多個組織和單位溝通、交流等，協調工作量大、頻率高，活動場次的多寡是團隊協調能力的綜合反映。社會學認為，高素質人才的社會資本相對豐富，相對而言，團隊中本科生占比越高，團隊資源掌控能力會越強。因此，創新創業活動場次和團隊本科生占比是評價運營團隊能力能否成為空間核心資源的指標。

3. 眾創空間運營績效

依據資源基礎理論，組織資源的配置方式最終會影響組織的運營績效，據此，眾創空間核心資源的配置亦會直接影響眾創空間運營績效。有關眾創空間運營績效的評價，學術界尚未形成統一認識。眾創空間的發展既與當地經濟、政策、人才等因素相關，還受空間自身資源的影響，因此評價眾創空間運營績效既要考慮眾創空間自有經濟效益等直接產出，還要兼顧眾創空間的公益屬性，考慮社會效應和科技效應等間接產出。眾創空間的直接產出指標可以用盈利水平和創客集聚度來評價，創客集聚度主要用服務創業企業（團隊） 數量來衡量，眾創空間服務的創客團隊數越多，說明創客集聚程度越高；盈利水平的高低是眾創空間市場化運營的基本指標，逐利是市場的唯一驅動力。間接產出主要包含社會效應和科技效應，社會效應可以用政府對眾創空間的評定；科技效應可以用常駐創業企業擁有的有效知識產權數量來評價。

三、研究設計與數據處理

1. 研究方法

定性比較分析方法是學界融合定性與定量兩種方法的產物，是利用邏輯學知識，對因果關系的條件，尤其是作為原因的各種條件的組合關系進行分析的一種方法，Ragin(2008)在定性比較分析方法基礎上引入模糊數學，整合模糊集與真值表分析，設計了模糊集定性比較分析（fsQCA） 方法。模糊集定性比較分析可以將多種事件案例劃分成多種條件和結果的組合，再分析這些不同條件組合對結果的影響，辨析結果產生的充分或必要條件組合，綜合了定性與定量分析方法的優點（高偉，2018）。文章選擇模糊集定性比較分析方法，一方面因為傳統的定量研究需要大量的樣本數據，數據獲取難以實現。模糊集定性分析方法在小樣本和中等樣本的研究意義已在學術界得到廣泛認可，在有限樣本的研究條件下具有較強的解釋力，符合本研究調查數據的現狀。另一方面，眾創空間擁有不同的核心資源，根據運營目標配置資源，運營績效差異顯著，通過不同因果關聯組合的評估，并對擁有不同核心資源的眾創空間提出適合、可行、共性的核心資源配置方式，定性比較分析法可以實現對多重因果關聯組合的評估。

2. 樣本選擇和數據收集

江蘇無錫是蘇南重鎮，地處長三角城市群核心地帶，2018年的GDP 總量達1.1438 萬億元，居全國第十三位。無錫屬于科教資源欠發達地區，理論上并不具備培育眾創空間蓬勃發展的土壤，然而，自2017 年開始實施“創響無錫”全民創業行動計劃以來，眾創空間發展迅猛。截止2018 年底，無錫市眾創空間總計68 家，其中市級認定空間35 家，省級認定空間41 家，國家級認定空間15 家，整體發展水平在長三角中心城市中居于前列。因此，研究選擇無錫作為樣本案例區域，為其它科教資源欠發達地區眾創空間發展提供經驗借鑒。本研究基于面對面訪談，對無錫市眾創空間運營基本現狀進行了梳理和分析，考慮到無錫轄區內的江陰市、宜興市在具體的眾創空間發展政策上與市區有一定差異，本研究主要選取梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區五區作為研究樣本。根據無錫眾創空間聯盟提供的名單，無錫市5 個轄區登記的眾創空間共50 家，研究組聯系梳理后，其中，5 家運營主體分別連鎖運營2 家眾創空間，1 家是2019 年11 月剛成立，6 家未能形成訪談，研究共以38 家在錫眾創空間作為本文數據源。

3. 變量測量和校準

依據資源基礎理論，結合眾創空間發展實踐，在對無錫市38 家眾創空間運營團隊面對面訪談結果初步分析的基礎上，本研究將眾創空間運營績效作為結果變量，用創客集聚度（指標為空間服務創業團隊數量） 和眾創空間盈利水平評估直接產出，用社會效應（指標為各級政府對空間認定情況） 和科技效應（空間常駐創業團隊擁有有效知識產權數量） 評估間接產出。選擇基礎設施、產業鏈資源、金融資源、龍頭企業資源和運營團隊能力5 個核心資源作為條件變量。其中，選擇公共交通、空間面積、工位數綜合評價基礎設施水平；是否具有高校、科研院所背景和孵化器背景評價產業鏈資源水平；空間自有資金投資和入駐團隊累積獲得融資總額評價金融資源水平；企業行業知名度和創業導師評價龍頭企業資源；團隊本科生占比和活動場次評估運營團隊能力。

運用fsQCA 方法，首先需要對變量賦值，賦值實質上是評判某個案例是否屬于或多大程度隸屬于某個集合的過程，而每一個條件變量和結果變量都分別視為一個集合。在fsQCA 方法中，變量的數據又被稱為隸屬度，標準化各個變量隸屬度的過程就是校準，本研究根據變量數據的不同，采用不同的賦值方法。其中，是否具有孵化器背景為二分變量，采取0，1 賦值；盈利水平、公共交通為四分類別變量，采用四值模糊集（0，0.33，0.67，1）；服務創業團隊數量、空間面積等指標連續變量運用直接校準法(Ragin，2008)將數據轉換為模糊集隸屬分數②盈利水平、服務創業團隊數、空間面積、工位數、常駐團隊擁有有效知識產權數、創業導師數、活動場次等相關變量取值參考《中國創業孵化發展報告2019》中的統計數據。。為便于觀察，具體變量和賦值詳見表1。

表1 變量設定、賦值與校準表

四、研究結果分析

1. 單個條件的必要性分析

根據fsQCA 的分析步驟，首先要對單個條件（包括其非集） 進行必要性分析，原因在于影響結果的前因組合較為復雜，一般很難找到完美的子集，因此需要檢驗模糊子集間的一致性程度。fsQCA 的必要性分析簡單來說就是結果集合被包含于某個條件集合的程度，當一致性水平超過0.9 時，則認為該條件變量是結果變量的必要條件。即只要出現了該結果，則該條件一定會出現；反之，沒有這條件的出現，則不會出現結果。在fsQCA 的研究中，單個條件的必要性分析十分必要，因為必要條件會在得出簡化方案時被約去，但其本身會對結果的出現產生影響。條件變量的覆蓋度則是指該條件在多大程度上能解釋結果，覆蓋度越大則解釋力越強。本研究單個條件變量的一致性和覆蓋度檢驗如表2 所示。表2 的結果表明，基礎設施、產業鏈資源、金融資源、龍頭企業資源和運營團隊能力5 個條件變量的一致性水平均小于0.9，均不足以構成影響眾創空間運營績效的必要條件。也就是說，眾創空間運營高績效是不同條件組合的結果。因此，可以通過QCA 來識別導致眾創空間高運營績效發生不同條件組合的因果路徑來評估“多種并發因果關系”。

表2 單個條件變量的必要性條件檢驗

2. 條件組合分析

條件組合分析是在通過單個條件的一致性檢驗后，測量條件變量不同組合對結果變量的影響，是fsQCA 研究方法的核心。本研究采用fsQCA3.0 軟件，采用軟件的默認值，頻數閾值為1，一致性閾值為0.8，運行真值表運算中的標準分析可以輸出復雜解、簡約解和中間解。Ragin 認為，在fsQCA 研究中，一般中間解的結論啟示性和普適性都要優于復雜解和簡約解，故被較多研究者采用。本研究采用Fiss 的條件分類方法，將簡約解中的條件定義為核心條件，將被簡約解排除，但在中間解中的條件定義為次要條件，參照Ragin 的邏輯方案表對結果進行整理，輸出表3 所示的5 種條件組合。

fsQCA 的輸出結果顯示，5 種條件組合方案的一致性水平是0.785，可以認為這5 種組合是提升眾創空間運營績效的一致充分條件；總覆蓋度是78%，說明這5種組合可以解釋絕大多數案例。進一步分析簡化結果可以發現，眾創空間核心資源配置的有效路徑歸為以下四種類型。

表3 不同核心資源條件組合結果分析

（1） 垂直產業型

條件組合1：產業鏈資源*～金融資源*～龍頭企業資源*運營團隊能力。該組合產業鏈資源是核心條件，運營團隊能力是次要條件，說明如果眾創空間運營主體擁有豐富的產業鏈資源，再配備運營能力強的團隊，并將該類資源發揮充分的話，空間的運營績效會處于較高的水平。實踐中，擁有高校、科研院所和園區孵化器背景的眾創空間在產業鏈孵化資源上相對豐富，空間內多集聚特定產業中的各類人才，圍繞特定產業中展開技術、管理等領域的創新創業活動，此類空間整體呈現針對特定產業的定向孵化特征，歸成垂直產業型的發展模式。

該組合的典型案例是健康食品專業化眾創空間，該空間是由JN 大學科技園成立的，依托JN 大學食品工程的學科優勢，圍繞食品深加工產業開展空間運營。空間在產業人才方面的資源相當豐富，來源主要是學校師生，現已有教授團隊15 家，還有多家是與教授團隊有合作的項目來源；同時，空間的建設主體是JN 大學國家科技園，該科技園是由JN 大學和無錫市政府合作共建的政產學研基地和科技企業孵化器，已與部分基金合作，市場和后續孵化資源優勢顯著。當前，希望入駐該眾創空間的項目源過多，形成排隊等候現象，空間運營綜合績效處于前列。據此，具有高校、科研院所等事業性質和具有國企性質的園區孵化器公司運營的眾創空間，適合沿著垂直產業型的模式發展。

（2） 聯合辦公型

條件組合2：基礎設施*～產業鏈資源*～金融資源*運營團隊能力。該組合基礎設施資源和運營團隊都是核心條件，說明如果眾創空間同時具備基礎設施優勢和運營能力強的團隊，空間定位得當的話，依托良好的基礎設施，可以實現持續的空間盈利。實踐中，一些地產商利用自身產業優勢，多將處于交通便利區域的房產用于工位租賃，運營團隊輔以提供部分創業培訓、基礎創業服務工作，降低商業地產的空置率。此類眾創空間對入駐創客和孵化項目門檻不高，但運營方式明確，盈利水平趨于穩定，歸成聯合辦公型的發展模式。

該組合的典型案例是YF 眾創空間，該空間坐落于錫城核心CBD，成立于2016 年，運營主體是該CBD 開發者和持有者，是商業地產公司，主要提供工位出租，創業支持服務。空間優勢主要表現為：一是空間地理區位優勢顯著，空間位于地鐵1、2 號線的交匯處，公共交通異常便利；二是空間屬于自持物業，運營成本壓力低。基于此，空間在工位租金即使處于錫城高水平，空間入住率仍達到95%以上。據此，擁有優質、低成本運營成本的地產資源，并建設有扎實服務意識的運營管理團隊的民營眾創空間，適合沿著聯合辦公型模式發展。

（3） 企業平臺型

條件組合3：～基礎設施*～產業鏈資源*～金融資源*龍頭企業資源。該組合的優勢資源是眾創空間具有龍頭企業資源，即眾創空間的創辦者在某一領域或行業，或多個領域具有顯著的企業知名度，其本身自帶流量，在資金、市場、技術、政府資源和社會資源等方面都具有較顯著優勢，協調能力強，能讓創客通過該眾創平臺快速，準確融入到市場中去。該類眾創空間一般都擁有高水平的管理團隊，較強的專業導師和顧問，優質的市場資源，目的在培育創業團隊時，為企業帶來新技術、新模式、新思維，歸成企業平臺型的發展模式。

該組合的典型案例是ZH 聯創（無錫） 創新中心，成立于2016 年，由大型央企ZHGY 出資設立，總部位于北京，在上海、無錫、成都、中山等10 個城市設有區域創新中心，ZH 聯創（無錫） 創新中心圍繞無錫市產業發展方向，結合ZH 工業產業技術資源和成員單位內部需求，重點聚焦物聯網、集成電路、無人機、雷達電子四大產業。ZH 聯創以市場為導向，以ZH 工業自身需求為牽引，致力于軍轉民、民參軍產業路線，扶持科技創業項目，推動科技創新創業。入駐團隊45 家，授權專利70 余項，運營團隊分成總部支持和現場管理兩部分，空間內自配實驗平臺，空間自持創投基金，投資總額達3000 萬余元，財務投資之余，以市場、技術等資源配套方式投資，用資源換股權，實現收益。據此，由社會知名企業集團、行業龍頭企業等主導設立的眾創空間，可以沿著企業平臺型的模式發展。

（4） 投資孵化型

條件組合4a：～基礎設施*～產業鏈資源*金融資源*運營團隊能力；條件組合4b：～基礎設施*金融資源*～龍頭企業資源*～運營團隊能力。這兩個條件組合中金融資源都是核心條件，且4a 組合的一致性高于4b 組合，在4a 組合中，運營團隊能力是次要條件。因此，本研究認為，條件組合4a 和4b可以納入投資孵化型的發展模式。該類空間往往自身既能提供創業資金，同時還與相關投資機構有著非常密切的聯系，輔以運營能力強的團隊，組織有影響力的創新創業活動，篩選優質項目，通過投入天使投資金，畢業后通過股權溢價實現盈利。

該組合典型案例是XW 創業咖啡，該空間是由多家有影響力的投融資機構、企業家在2015 年底共同發起成立，旗下有一支專注種子輪、天使輪的3500 萬的創投基金。在運營上，團隊負責人有深厚的創投背景，有專門的組織活動部門，雙創活動豐富且具影響力，2018 年，開展項目路演投融資對接活動45 場，承接“智慧濱湖”等多項創新創業活動。通過活動篩選優質項目，目前已投十多個項目。據此，擁有豐富的金融資源，且具有豐富創投經驗，活動組織經驗多、運營團隊強，民營性質的眾創空間，適合沿著投資孵化型的模式發展。

五、研究結論和管理啟示

本研究利用fsQCA 方法，通過對蘇南無錫市38 家眾創空間的運營績效比較分析，發現基礎設施、產業鏈資源、金融資源、龍頭企業資源、運營團隊能力等核心資源稟賦對眾創空間的運營具有直接影響，而擁有不同核心資源組合的眾創空間運營主體可以選擇適合自身資源稟賦的發展模式。研究提煉出四種具體的發展路徑和模式，分別是垂直產業型、聯合辦公型、企業平臺型和投資孵化型，各眾創空間應量體裁衣，對自身資源準確認知，在此基礎上，充分發揮優勢資源，最終實現殊途同歸，將眾創空間發展成雙創的重要載體，營造良好的雙創氛圍。

當前，各地區眾創空間發展極不均衡，特別是科教資源、產業資源相對匱乏的地區運營同質現象嚴重，結合研究結論，為更好的服務創客，降低全社會創業成本，提升眾創空間運營績效，研究認為政府和眾創空間應從多個層面創新探索。

從政府角度而言，一方面要整體規劃，合理布局。正確認識眾創空間的市場功能和作用，明確市場是檢驗眾創空間發展的唯一途徑，摒棄原有靠補貼扶持眾創空間發展的思路，要因地制宜，重點培育具有地方優勢的眾創空間，形成完整、互補的“眾創-孵化-加速-科學園”孵化鏈。另一方面要精準施策。通過精準的政策讓市場中劣幣自我淘汰，充分發揮政府對眾創空間市場發展的調節功能。譬如，眾創空間的資金補貼政策應與眾創空間的績效考核直接掛鉤，具體指標要細化、量化、標準化、動態化，如孵化一家高新技術企業補貼多少，培育一名雙創人才補貼多少都需要明確。

從眾創空間角度而言，第一是要有準確的自我資源稟賦認知。在眾創空間快速發展的前幾年，眾創空間儼然成為產業風口，各類市場主體蜂擁而至，但對自身有什么資源，是否具備眾創空間發展的基本條件，考慮甚少，加之政府的各類補貼過甚，監管缺位，導致劣幣過多，騙補現象層出不窮，抑制了眾創空間的市場化發展趨勢。現今，風潮逝去，重新審視自身的優勢資源，結合核心資源開展支撐創新創業活動，方能實現市場對于眾創空間的分工需求。第二是要選擇適合的運營發展目標。眾創空間運營主體要在自身擁有的核心資源基礎上，制定適合的戰略發展目標，圍繞目標，充分發揮優勢資源，選擇適合的運營發展模式。政府、高校、科研院所主導的眾創空間適合垂直產業鏈模式；知名企業，行業龍頭企業主導的眾創空間適合企業平臺模式，具有融資資源和強運營團隊能力的適合投資孵化模式，而有地產和交通優勢的適合聯合辦公模式。第三是要提供創客創業真正需要的服務內容和方式。同質化服務是當前眾創空間運營中的普遍窘況，眾創空間本就是創新服務載體，在實踐中要堅持現代服務業的發展定位，圍繞創客真實需求出發，才能在服務內容和方式上實現創新，成為孵化產業鏈的扎實支撐基石。

具體而言，對于垂直產業型眾創空間，一是要主動培育產業頂尖人才。產業頂尖人才是創業金字塔頂端資源，能推動企業、產業變革發展，并能形成產業集聚效應，因此，空間應進一步挖掘產業人才資源，主動培育扶持，加快形成人才虹吸效應；二是要加快產業技術平臺投入。空間可以聯合高校、科研院所共同建設公共技術產業研發平臺，設計一套多主體的技術硬件共享機制，降低創客的技術研發沉沒成本。

對于聯合辦公型眾創空間：一是要持續保持領先的辦公環境。未來，90 后、00 后將是創業的生力軍、主力軍，辦公環境設計的藝術性、智能化、科技化等方面都將是該群體選擇眾創空間考慮的重要因素；二是要創新靈活的入駐模式。隨著互聯網技術的日新月異，物理的空間距離會越來越淡化，異地辦公將成常態，眾創空間將是首選之處，空間可以設計靈活的入駐模式，提升辦公資源的共享效率；三是構建連鎖運營人才的培養模式。空間要保持持續的競爭力就必選培養具有領先的服務意識的運營人才，形成標準化的眾創空間運營模式，為創客提供優質創業服務。

對于企業平臺型眾創空間：一是要加快開放企業技術平臺。龍頭企業加快開放技術平臺，可以加速集聚企業內部員工，周邊人員，上下游企業，形成以點帶面，自發創新帶動公司大創新的集聚效應；二是要創新孵化模式。龍頭企業資源優勢明顯，可以用市場、資金、技術換創客創新成果，并吸引創客入駐空間，形成優質項目流入端口，從“小而精”的創業企業上獲取用戶流量，獲得更為廣闊的市場。

對于投資孵化型眾創空間：一是要拓寬項目獲取的渠道。選擇與高校、科研院所建立的眾創空間合作，主動挖掘項目、篩選項目，增加項目投資成功率；二是要進一步投資垂直細分行業。要選擇具有一定優勢的行業開展持續的行業投資，深入了解、挖掘行業的細分領域，進而降低項目篩選的技術、資金和時間等方面綜合成本，提高投資成功率；三是要保持團隊良好的投資心態。投資創客項目從篩選、調研、投資到退出需要持續3-5 年的時間，期間不確定因素多，對于眾創空間運營團隊來說是挑戰頗巨，唯有保持良好的投資心態，才能保障各類決策的正確。