全面開創廣西森林城市建設新格局

玉林市大容山國家森林公園

森林城市建設是創造良好人居環境，弘揚城市生態文明理念，提升城市品位的重要載體，也是綜合體現一個城市科學發展水平與和諧發展程度的重要標志。多年來，廣西壯族自治區通過開展“國家森林城市”及廣西森林城市、森林縣城等系列稱號的創建活動，有力地提升了全區城鄉綠化水平，取得了令人矚目的成效。

廣西實現設區市創建“國家森林城市”工作全覆蓋

2004年，全國綠化委員會、國家林業局啟動“國家森林城市”評定工作，并制定了《國家森林城市評價指標》和《國家森林城市申報辦法》，通過每年舉辦一屆中國城市森林論壇，授予一批城市為“國家森林城市”。在當年舉辦的第一屆中國城市森林論壇上，只有貴州省貴陽市獲得“國家森林城市”稱號，以后逐年增加。截至2019年，全國有387個城市開展國家森林城市創建，有194個城市（含縣級城市）被授予“國家森林城市”稱號，有19個省份開展了省級森林城市創建，有11個省份開展了森林城市群建設，形成了跨區域、覆蓋城鄉的建設體系，探索出一條具有中國特色的森林城市建設之路。我國獲得“國家森林城市”稱號的設區市有170個，占全國407個設區市的41.8%。廣西獲得“國家森林城市”稱號的設區市有10個，占廣西設區市的71.4%，比全國占比高29.6個百分點。這表明廣西“國家森林城市”創建工作處于全國先進行列。

2009年，全國獲得“國家森林城市”稱號的城市（區）僅有22個，而廣西無一城市位列其中，這與廣西得天獨厚的自然條件和豐富的森林資源很不相稱。對此，當時自治區的主要領導高度重視，并要求自治區綠化委員會、自治區林業廳開展“國家森林城市”創建工作。自治區林業廳召開辦公會議，明確由自治區綠化委員會辦公室具體負責此項工作，加快推進廣西創建“國家森林城市”工作步伐。

河池市民族公園

防城港市港口區綠化

廣西“國家森林城市”創建工作大體經歷了兩個發展階段：2009—2014年為加快發展階段，2015年以來為規范發展階段。

2009年至2010年初，廣西先后發動梧州、玉林、賀州、南寧、柳州5個城市向國家林業局申報創建“國家森林城市”并獲批準立項，開啟了廣西“國家森林城市”創建工作。這5個城市的創建積極性都很高，但各自的基礎條件和綠化狀況不盡相同。南寧市早在2005年就提出爭取5年建成“國家森林城市”的目標，2006年組織編制了《南寧市森林城市總體規劃》。當時的申報辦法規定，省會城市還須承辦一屆城市森林論壇。柳州市是著名的工業城市，也曾經是有名的“酸雨之都”，新世紀以來走上了治理酸雨、重建生態的新型工業化發展道路，為森林城市建設打下了較好基礎。梧州、賀州兩市森林覆蓋率水平較高，山上和鄉村綠化較好，但主城區綠化指標還有一定差距。玉林市創建力度大、速度快，在城區及周邊建設了一批森林公園。自治區綠化委員會辦公室根據各市的實際情況進行分類指導，有序推進森林城市建設工作，并在全區“綠滿八桂”造林綠化工程項目經費中給予適當支持。2011年6月18日，在大連第八屆中國森林城市論壇上，梧州市被授予“國家森林城市”稱號，實現了廣西“國家森林城市”稱號零的突破。同年10月21日，在中國—東盟城市森林論壇上，南寧市被授予“國家森林城市”稱號。2012年至2013年，柳州市、玉林市和賀州市也先后榮獲“國家森林城市”稱號，實現了廣西“創森”工作第一階段目標。

在“創森”過程中，各地高度重視，把森林城市建設作為踐行習近平生態文明思想的具體行動，融入鄉村振興、脫貧攻堅、污染防治等地方經濟社會發展戰略，高標準編制總體規劃，高位推動國土綠化，跑出加速度。2013年至2019年，來賓、崇左、百色、貴港和防城港5個城市也先后被授予“國家森林城市”稱號。目前，廣西已有10個設區市獲得“國家森林城市”稱號。

近年來，自治區綠化委員會辦公室在抓好河池市開展“國家森林城市”建設工作的同時，積極發動桂林市、欽州市和北海市向國家林業和草原局申請創建“國家森林城市”。其中，桂林、欽州兩市已于2019年底獲批復同意創建，最近北海市也獲批復同意創建。至此，廣西實現了設區市創建“國家森林城市”工作的全覆蓋。

上思縣九龍松古樹——廣西十大最美古樹之一

努力開創省級森林城市、森林縣城等系列創建新局面

為全面推進森林城市向縱深發展，2010年，根據自治區主要領導的要求，廣西組織開展了“森林城市、森林縣城、森林鄉鎮、森林村莊、森林通道、森林單位園區、森林街道和森林校園”等系列稱號的創建評選活動，簡稱“森林八創”，并制定了《廣西森林城市等系列稱號創建評選活動實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。2016年，自治區綠化委員會辦公室對《實施辦法》進行了修訂，將創建對象和范圍調整為“森林城市、森林縣城、森林鄉鎮、森林村莊和森林單位園區”，簡稱“森林五創”，并把創建評選活動規范為創建活動。新修訂的《實施辦法》經自治區綠化委員會全體成員會議審議通過后，于2017年3月報自治區人民政府同意實施。目前，廣西共開展了5次考核，有771個單位被授予廣西森林城市等系列稱號，其中森林城市6個、森林縣城24個、森林鄉鎮46個、森林村莊528個、森林單位園區87個、森林通道9條、森林街道16條、森林校園55個，實現了廣西森林城市、森林縣城等系列稱號和各市參與創建工作的全覆蓋。

在森林城市建設的基礎上，2018年2月，廣西決定啟動北部灣森林城市群建設，涉及南寧、北海、欽州、防城港、玉林和崇左6個城市，并組織編制了《廣西北部灣森林城市群建設總體規劃》，引導全社會各方面力量和資源，積極投身城市森林建設，逐步形成區域聯動發展的新格局，有力地推動了廣西經濟社會高質量發展。

南寧市南湖綠化一角 覃日政攝