下好“先手棋”? 唱好“雙城記”集智聚力加快建設成都都市圈副中心

慕新海

成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略。為貫徹落實這一國家戰略，省委十一屆七次全會明確提出，以“一干多支”發展戰略支撐成渝地區雙城經濟圈建設，將加快成德眉資同城化發展作為“先手棋”予以部署推動，打造現代化成都都市圈，并支持眉山依托天府新區建設高新技術產業集聚地、現代服務業發展示范區。這為眉山貫徹落實中央、省委重大戰略部署，加快推動成眉同城化、奮力建設成都都市圈副中心提供了方向指引。

堅決貫徹上級部署，勇擔眉山發展使命

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是繼京津冀、長三角、粵港澳之后中央作出的又一重大區域發展戰略，我們要深刻領會其中內涵要義，準確把握戰略意圖，擔當好眉山使命。

準確把握中央胸懷大局開新局的戰略部署。推動成渝地區雙城經濟圈建設，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發展作出的戰略部署，是新形勢下經略西部腹地、擴展戰略回旋空間的宏大手筆，是促進區域協調發展、擴大對外開放合作、暢通國內國際“雙循環”的重大抉擇，同時也是引領變局、開拓新局，在大變革中培育新的戰略支撐、營造有利戰略位勢的謀遠之策，為新時代成渝地區未來高質量發展擘畫了美好藍圖。

準確把握省委順應大勢加快成勢的科學決策。推動成渝地區雙城經濟圈建設，是四川繼“三線建設”“西部大開發”之后，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期迎來的重大機遇，其戰略牽引力、政策推動力和發展支撐力前所未有。省委十一屆七次全會主動服務國家戰略，提出以“一干多支”發展戰略支撐成渝地區雙城經濟圈建設，抓住了我省貫徹國家戰略的切入點和著力點，也為眉山融入成都、做強“主干”，同心唱好“雙城記”提供了行動指南。

準確把握眉山著眼大事干成事的使命擔當。推動成渝地區雙城經濟圈建設，是眉山提升戰略位勢、增強自身能級、實現高質量發展的難得機遇。我們以國家戰略指向標定城市發展方向，立足地理區位優勢、空間承載優勢、資源稟賦優勢，高起點定位建設“高水平開放、高質量發展、高品質生活的成都都市圈副中心”，切實擔起共建成都都市圈的重要使命，主動服務國家戰略全局、融入全省戰略大局，全力推動國家戰略在眉山落地生根、開花結果。

緊扣總體目標定位，做強四大戰略支撐

瞄準建設“成都都市圈副中心”總體目標，結合省委賦予眉山具體任務，強化“一市一地一區一城”四大戰略支撐，全面增強集聚要素、配置資源、發展經濟、提供服務的城市功能。

聚力建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市。開放是后發地區追趕跨越的現實選擇。堅持“跳出眉山看眉山，放眼全球謀眉山”，全面對接全球先進生產力，緊扣全市“3135”工業集群、“443”現代服務業、“583”都市現代綠色農業，建設高質量產業體系、高層次合作平臺、高水平營商環境，不斷擴大對外開放的速度、廣度、深度，打造全方位深層次開放新格局。

聚力建設成都都市圈重要的高新技術產業集聚地。高端產業集聚才能實現高質量發展。堅持以科技創新驅動產業轉型升級，強化高端帶動、促進區域聯動、深化政企互動，主動融入成都產業功能區和產業生態圈，共建高新技術產業協作發展帶，引導全球高端資源集聚成鏈，培育壯大高新技術產業集群，搶占科技創新與先進制造融合發展制高點。

聚力建設成都都市圈領先的現代服務業發展示范區。現代化的都市圈孕育著巨大的消費市場。堅持國際化、高端化、品牌化方向，瞄準服務轉型升級新趨勢，加速布局一批國際化高端化現代服務業重大項目，培育壯大現代服務業體系，加速發展高成長都市消費服務業、高效率都市生產服務業、高品質都市生活服務業，不斷集聚城市人氣、繁榮城市商氣。

聚力建設具有天府韻味眉山特色的高品質生活宜居城。全面踐行新發展理念。堅持生態為底、文化為魂、產業為基、人民為本，協同成都“三城三都”建設，打造獨具特色的“文化城、公園城、活力城”，塑造文景相融的城市文態、山水相映的城市綠態、商賈云集的城市業態，建設一座“人、城、境、業”高度和諧統一的高品質宜居城市。

重塑市域經濟地理，明確“十字”發展方針

瞄準與成都全域同城、與成渝發展同向，實施“中強、北上、東進、西優、南聯”空間發展戰略，優化區域功能分工，推動市域一體發展，提升城市布局的整體性、協調性和持續性。

做強中心，提升主城能級水平。著眼增強中心城區極核功能，依托東坡區、彭山區和仁壽縣建強核心，做大主城規模、做強產業支撐、做優城市品質，建設一座能夠有效承擔疏解成都主城功能的副中心城市，成為成都都市圈重要的經濟和人口承載地。

堅定北上，接軌成都核心區域。著眼建設牽引全域發展的新引擎，依托眉山天府新區做強“一帶”，率先與成都實現無縫對接、同城突破，打造融入成都先行區，建設開放水平高、創新能力強、生態環境美的國際化現代化城市新區。

突出東進，融入成渝發展主軸。著眼建設內陸開放國際門戶，依托眉山東部新城、仁壽東部片區，借力毗鄰成都天府國際機場的區位優勢、協同成都東部新區的先發優勢，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發展示范區。

加快西優，轉化綠色生態優勢。著眼構建綠色經濟新優勢，依托洪雅縣、丹棱縣，找準“兩山論”轉化路徑，厚植自然生態本底，發展壯大綠色經濟，提升區域空間價值，打造重要的生態功能涵養區、高端旅游核心區和綠色產業集聚區。

推動南聯，銜接都市圈外圈層。著眼強化要素匯聚功能，依托青神縣和東坡區、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣南部區域，立足“承北啟南”優勢，暢通開放通道，密切經濟聯系，建設聯動川南的高質量發展引領區、西部陸海新通道重要節點。（作者系中共眉山市委書記） （責編/范吳瑕）