推動重點行業領域突出問題系統治理走深走實

全省重點行業領域突出問題系統治理工作啟動以來，南充市紀委監委提高政治站位，認真按照中央紀委、省紀委全會部署要求，切實發揮主推作用，督促5個行業主管部門履行主體責任，推動系統治理工作走深走實并取得階段性成效。

堅持“三個導向”，明確治理目標。堅持目標導向。把人民滿意作為系統治理的目標，始終聚焦群眾關心關注的熱點難點問題。通過媒體公布系統治理方案，公開市、縣牽頭部門，紀委監委監督室，相關派駐紀檢監察組監督舉報電話，廣泛受理群眾信訪舉報。對系統治理中群眾反映的突出問題，堅持做到能解決的問題100%解決到位、不能解決的問題100%解釋到位、辦理問題的結果100%反饋到位。今年以來，通過系統治理推動解決“看病難”“看病貴”“辦證難”等群眾反映強烈的問題2600余個，受到群眾好評。堅持問題導向。督促市、縣兩級牽頭部門通過走村入戶摸排、集中接訪、召開政治生態研判會等方式，全面精準查找行業系統中存在的突出問題1059個。對近三年收到的巡視巡察反饋、群眾信訪舉報、案件問題線索等進行全面梳理，對已辦結的案件開展“回頭看”“再起底”，深挖細查重點行業領域問題線索27條。堅持結果導向。把深化結果運用作為系統治理的抓手，將問題治理情況納入對縣（市、區）和相關市直部門黨組（黨委）政治生態評價體系和年度目標績效考核，對問題不解決、群眾不滿意、責任不落實的，按標準扣減目標考核分值，對存在失職失責行為的及時按要求開展約談或實施追責問責。

緊盯“三個責任”，強化治理擔當。壓實黨政主體責任。省紀委監委系統治理工作方案印發后，市紀委監委第一時間向南充市委、南充市人民政府主要領導匯報，兩次向市級分管領導和市住房與城鄉建設局、市發展和改革委員會、市人民防空辦公室等部門黨組（黨委）發放履責提醒單，市委常委會兩次專題研究系統治理工作，3名分管副市長分別召開系統治理工作推進會。督促市直主責部門黨組（黨委）每月開展一次行業系統治理問題情況分析研判，市紀委監委每兩月聽取一次情況匯報、每季度開展一次工作督導。目前，市紀委監委兩次聽取匯報、安排工作、壓實責任，市級5個主責部門針對具體問題開展工作協調、實施專題調研18次。壓實部門監管責任。監督推動各行業主管部門堅持“管行業必管行風”，制定《重點行業領域突出問題系統治理工作措施表》，明確相關職能部門6個方面14項具體工作任務。各牽頭部門積極建立工作推動落實機制，市發改委牽頭對全市招投標項目進行檢查，市住建局對18家已審核批準的資質申報企業開展事中事后監管核查;市人防辦兩次對9個縣（市、區）分點分線開展業務督導;市醫保局檢查定點醫藥機構1689家;市衛健委六次專題研究行風整改問題。壓實紀委監督責任。出臺《落實重點行業領域突出問題系統治理工作“十項機制”》，落實5個執紀監督室、4個派駐紀檢監察組，對9個縣（市、區）和市本級5個職能部門履職情況開展跟蹤監督，市紀委監委每季度組織開展綜合督導。今年以來，市紀委監委兩次組織開展集中監督檢查，主要負責人帶隊開展實地監督，各監督室、派駐紀檢組縱深推進日常監督，發現并督促整改問題37個。

強化“三個督導”，推動治理落實。嚴格督導市、縣聯動情況。堅持上下聯動、左右協同，督促主責部門發揮牽頭攬總作用，與9縣（市、區）有關部門協調聯動，整合人員、力量、信息，共同開展問題排查、分類研判、分線交辦、分級處置，推動形成治理合力。市醫保局通過異地交叉檢查對全市醫保系統開展治理;市人防辦黨委兩次與市紀委監委派駐市生態環保局紀檢監察組組成聯合督導組，對9個縣（市）系統治理開展聯合督導。嚴格督導問題整改情況。監督推動市發改委對62個問題項目罰款73萬元，取消中標候選人資格4個;市住建局核查企業業績4597條，發現并標注虛假或存疑業績2022條;市人防辦追繳到位人防易地建設費4891萬元;市衛健委處理不合理用藥行為249起，行政處罰5件;市醫保局發現涉嫌違規費用1400萬元，給予處罰346件，收取違約金67.83萬元，暫停或解除醫保服務協議23家。嚴格督導查處治理情況。通過全媒體發布《關于在“四大領域”系統治理中限期主動說清問題的通告》，敦促92名黨員干部主動說清問題，上繳資金33.949萬元，處理10人。全市紀檢監察機關收到相關部門移交問題線索44條，處置44條，黨紀政務處分14人，組織處理22人，通報曝光11件，退繳退賠違紀違規款物5.6萬元，清退返還50萬元，目前還有15條線索正在處理。組織開展警示教育片《背叛之殤》學習活動，剖析市精神衛生中心、市人防系統腐敗窩案等典型案例，做到以案示警、以案促改，并向市委提出整改建議16條，督促市發改委、市衛健委、市人防辦、市住建局等建立健全相關制度8個。（責編/王兆偉）