搶抓機遇開新局 交好發展新答卷

鮮榮生

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是四川在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期迎來的新的重大機遇。雙流作為習近平總書記2018年視察四川的親臨地，將深入學習貫徹中央決策部署，全面落實省委十一屆七次全會精神，以建設中國航空經濟之都引領經濟社會發展，融入“雙循環”、唱好“雙城記”、建好“示范區”、奪取“雙勝利”，奮力書寫成渝地區雙城經濟圈建設雙流答卷，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻力量。

聚焦航空經濟賦能，交好“高質量發展答卷”。堅持以構建產業生態圈創新生態鏈為中心組織經濟工作，提升適航產業顯示度和集聚度，服務具有全國影響力的重要經濟中心建設。一是在“工業挑大梁”中發揮“雙流作用”。做強航空制造維修、電子信息、生物產業三大制造業，圍繞中國商飛、中國電子、中國電科、成都紫光等“頭部”企業，建強“整機—發動機—機身—機載設備—地面設備”航空制造維修全產業鏈和世界級“屏—芯”電子信息產業鏈，依托成都天府國際生物城打造世界一流生物產業園，推動中國商飛二期、中國電科成都產業基地、國藥蓉生等重點項目建設，爭當全省制造業高質量發展排頭兵。二是在“消費促升級”中體現“雙流作為”。集全區之力建設以空港商務區為支撐的國際空港商圈，建成“空港·云”展示中心、國際會議中心、澳康達西南總部等高能級項目，塑造“光耀天府”國際IP，到2025年空港商務區營業收入達280億元以上。實施國際消費中心城市示范區建設三年行動計劃，營造空港商圈潮購等8大場景，推出成都電商直播產業園等12大項目，加快日航酒店、熊貓國際家園、“一帶一路”國際藝術中心等項目建設。三是在“投資唱主角”中作出“雙流示范”。堅持有所為有所不為，按照“兩圖一表”甄選項目，組建300人的專業招商隊伍，增設9個駐外招商合作中心，力爭年內引進億元以上項目70個，其中50億元以上項目4個。堅持“動土必管”，搭建項目全生命周期監管平臺，實施打分排名、擇優通過等制度，創新“兵團式作戰”促建方式，整合政府部門、國有公司、施工單位多方力量，縮短成都紫光等省市重點項目建設周期。

聚焦科創資源運用，交好“科創引領答卷”。融入中國西部科學城建設，發揮用好40家駐區高校院所、10萬名本科及以上在校大學生、10萬個市場主體和專利審查協作四川中心等平臺作用，服務具有全國影響力的科技創新中心建設。一是在推動校院企地協同創新上求突破。健全央地、企地、校地利益聯結機制，完善科技成果市場化轉化機制，搭建“科創菁英匯”校院企地對接交流平臺，鼓勵駐區高校院所打開“無形的圍墻”，建成芯谷研創城等一批高品質科創空間，在航空制造、集成電路等領域實現“雙流領跑”。二是在推動新經濟聚集發展上求突破。發布總投資超千億元的“新經濟”“新基建”城市機會清單，推出中電健康云等“30+”應用場景，到2025年聚集新經濟企業1.6萬家、新增獨角獸企業3家。三是在推動創新人才引育上求突破。實施人才引育“一把手”工程，聚焦產才雙引、產才融合，完善人才服務工作體系，建成運營“一站式”人才綜合服務中心，打造空港智創聯合空間、“雙漂”主題街區等平臺載體，成為成都人才引育樞紐節點。

聚焦空港樞紐聚勢，交好“對外開放答卷”。落實省委“四向拓展、全域開放”部署，堅持“打碼頭、強樞紐”思維，在通道建設、環境營造、區域協同等方面干在實處、爭當示范，服務改革開放新高地建設。一是做強樞紐功能“夯基礎”。融入服務“兩場一體”，突出客貨并舉，加強與民航西南管理局、成都海關、省機場集團、川航等單位戰略合作，以北上廣深等一線城市為重點拓展精品航線，推動長龍航空、四川航空布局全貨機航空公司，搶先開通直達全球供應鏈節點城市的國際貨運航線，打造區域性航空貨運集散中心，2025年前新開通國際貨運航線10條以上。二是優化營商環境“樹品牌”。打響“企業咖啡時”“市民茶話吧”兩大政務服務品牌，對標國際慣例優化營商環境服務清單，構建企業全生命周期服務體系，無縫隙聽取市民訴求、回應市民期待，把雙流打造成為“企業最容易做生意的地方”和“市民獲得感幸福感安全感增長最快的地方”。三是推動區域協同“上臺階”。與重慶渝北區締結友好城市，在航空經濟、科技創新等方面開展合作;推動雙流綜保區與重慶兩路寸灘保稅港區聯動發展，共同打造川渝自貿協同開放合作示范區。與眉山彭山區在交通互聯、文旅共興等方面合作，聯動打造雙彭經濟走廊。強化與成都高新區、天府新區成都直管區、新津區等聯動發展，推進城市功能、產業協作、基礎設施等領域一體化，共同打造成都高質量發展示范區。

聚焦門戶城區提質，交好“公園城市答卷”。落實公園城市示范區建設部署要求，以全生命周期理念營城優城，打造精品門戶城區，服務高品質生活宜居地建設。一是提升功能品質。堅持“先策劃、后規劃、再設計”，重塑“一場兩翼、東西互濟、協同發展”空間格局，按照片區綜合開發理念，高標準規劃建設怡心湖、楊柳湖等城市新區。打造高品質生活空間，讓雙流成為教育質量優、醫療條件佳的美好生活城區。二是提升文旅品質。借勢籌辦大運會等賽事活動，完成城市環境品質提升和體育場館改造，挖掘槐軒文化等本土資源，推動黃龍溪古鎮與歡樂田園共創國家AAAAA級旅游景區，打造都市精品旅游首選地。三是提升生態品質。打好污染防治“三大攻堅戰”，按照“政府主導、市場主體、商業化邏輯”，推動空港中央公園、空港花田等生態資源提檔升級和價值轉化，讓“空港藍”“空港綠”成為雙流新標簽。（作者系中共成都市雙流區委書記） （責編/劉艷梅）