中國何以成為世界亂局中的穩定器

楊瑞茹

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察人類前途命運和時代發展趨勢，從新時代中國綜合國力和國際地位的變化出發，主動謀劃，開拓進取，致力于維護世界和平穩定、推動全球治理體系的改革和建設、推動構建新型國際關系、維護全球公平正義實踐路徑的探索。事實證明，中國不僅是世界和平的建設者，也是全球發展的貢獻者和國際秩序的有力維護者。

關鍵詞：國際秩序;變革;世界和平;中國

中圖分類號：D82 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）08-0049-02

面對當前國際社會存在著嚴重的“和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字”，習近平在2016年的新年賀詞中指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”[1]黨的十八大以來，中國提出“構建人類命運共同體”為核心的中國方案，為世界和平發展指明了方向，更致力于推動全球治理體系的變革、構建新型國際關系、維護全球公平正義實踐路徑的探索。新時代中國外交已經有了清晰的頂層設計，中國正以鍥而不舍、不務虛名、不做虛功的實干精神，邁著成熟、穩健的步伐走近世界舞臺中央，成為國際亂局中的穩定器、變局中的正能量。

一、中國始終做世界和平的建設者，為維護世界和平做出了重要貢獻

（一）中國為維護世界和平與安全貢獻方略

一是提出新安全觀。習近平指出：“要摒棄一切形式的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。”[2]新安全觀為維護世界和平和促進國際安全合作提供了科學指南與行動方案，充分體現了中國愿與各國一道建設持久和平、普遍安全的世界。二是提出網絡安全觀。習近平指出：“通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”[3]“利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。”[4]樹立“網絡安全觀”及攜手“構建網絡空間命運共同體”思想已經成為國際社會的普遍共識。三是核安全觀。在第四屆核安全峰上，習近平就加強國際核安全體系提出強化政治投入、強化國家責任、強化國際合作、強化核安全文化的四項主張，獲得與會各國的廣泛贊譽。核安全關乎人類生存與發展，中國秉承合作共贏的理念，積極參與國際交流、推動各國攜手合作的同時，積極開發利用核能造福中國人民和世界人民。

（二）中國為解決全球熱點難點問題發揮積極作用

近年來，中國積極參與朝鮮核問題、伊朗核問題、阿富汗問題、敘利亞問題、南蘇丹問題等熱點難點問題的解決進程，始終秉持客觀公正立場，積極奔走斡旋，以最大誠意和耐心從中協調。在一些國家散布“對話無用論”甚至濫用制裁手段的情況下，中國堅持對話協商原則和使用和平手段，使有關問題得以緩解直至妥善解決。同時，中國在涉及國家主權、安全等核心利益問題上，一方面敢于劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實和國際法的基礎上果敢維權;另一方面在處理與鄰國的海上爭議時，又保持相當的克制和理性，為維護亞太局勢以及世界和平穩定做出持續努力。

（三）中國軍隊已經成為國際維和的主力軍

隨著國力的提升，軍事力量走出國門、走向世界，參與國際維和、國際人道主義救援等行動，是中國日益走近世界舞臺中心、加快建設世界一流軍隊的重要內容。面對恐怖主義、網絡安全、跨國犯罪、生物安全、重大傳染性疾病、氣候變化等危險和挑戰，中國多次派出專業力量參與國際救援。同時，中國逐步推進海外戰略布勢，重點開展吉布提保障設施建設，對于更好地保障中國軍隊執行國際維和、亞丁灣和索馬里海域護航、人道主義救援等任務具有積極作用。目前，中國是聯合國安理會五大常任理事國中派出維和人員最多的國家。

二、中國始終做全球發展的貢獻者，為推動全球發展做出了積極貢獻

（一）中國成為世界經濟的穩定器和動力源

由于美國發起貿易戰，破壞了全球產業鏈、供應鏈、服務鏈和價值鏈，導致全球貿易受到重創。面對持續低迷的世界經濟，一方面中國積極維護多邊主義和自由貿易、在國際發展合作中發揮著重要的引領和示范作用，另一方面不斷通過深化改革開放，激發市場活力、釋放內需潛力，推進創新驅動發展戰略，努力實現經濟從“高速度”向“高質量”的發展。中國以巨大的經濟體量，以開放的市場、雄厚的資金流和豐富的產品推動著經濟全球化不斷發展。習近平指出：“中國經濟快速增長，為全球經濟穩定和增長提供了持續強大的推動。”[5]中國對世界經濟增長的貢獻率已經連續多年保持在30%以上，相當于美國、日本和歐盟的總和。中國已經成為全球經濟發展的中流砥柱。

（二）中國為世界各國創造更多發展的機遇

習近平指出，我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。這既反映出中國以更加開放的姿態、更加包容心胸與世界各國展開深入的交流與合作，也表明中國歡迎各國搭乘中國發展便車。中國舉辦的國際進口博覽會，就是開放和共享中國市場、為各國創造“借船出海”的機會;期間舉辦的“虹橋國際貿易論壇”為各國智庫和媒體了解中國、探討構建開放型世界經濟搭建交流平臺。與此同時，“一帶一路”倡議的扎實推進，不僅為發展中國家提升國際分工地位和優化產業鏈提供了新機遇，也為發達國家再全球化提供了新動能，用實際行動填補了世界經濟發展不平衡的赤字，彰顯了中國與世界各國實現共同繁榮進步的決心和擔當。

（三）中國發展經驗為世界提供了有益借鑒

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平指出：“中國人民的成功實踐昭示世人，通向現代化的道路不止一條，只要找準正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬。”[6]中國的成功實踐打破“西方中心論”者所謂“現代化只有一條路，那就是西方道路”的神話，進一步動搖了以西方經驗為支撐的現代化道路的絕對地位，大大拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇。中國道路的成功，彰顯了中國共產黨所具有的相對于資本權力的政治自主性，避免中國淪為西方經濟體的附庸。中國共產黨堅持“以人民為中心”的發展，是一種包容所有人的發展，與資本主義為了資本的增殖而生產、以利潤為中心而驅動的發展有著本質的區別。因此，中國以一國之力大幅增進世界1/5人口的福祉，創造了人類減貧史上的奇跡，極大地推動了聯合國2030可持續發展目標的落實。國際社會普遍認為，中國解決貧困問題的方案值得學習、借鑒和推廣。

三、中國始終做國際秩序的維護者，積極推動國際秩序和全球治理體系變革

歷史上，新興大國的崛起總會對原有國際秩序帶來一些沖擊。中國的崛起引起一些西方大國的擔憂，稱中國是現行國際秩序的“修正主義者”。然而，事實證明，中國不僅是現行國際秩序的創立者和建設者，更是堅定維護者。

（一）中國堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序

在世界反法西斯戰爭勝利的硝煙中，各國攜手共同創建了以聯合國為核心、以《聯合國憲章》的宗旨和原則為基礎的國際秩序和國際體系。然而，現行國際秩序和體系面臨著嚴峻的挑戰，《聯合國憲章》的宗旨和原則得不到應有的遵守，國際關系中各種對抗和不公，由大國博弈加劇帶來的全球失序。習近平在國際場合多次呼吁：“要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系”[7]。“當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行”[8]。說明《聯合國憲章》的宗旨和原則依然具有強大生命力，世界各國應當共同維護和鞏固第二次世界大戰的勝利成果。

（二）中國積極推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展

中國雖然強調維護以聯合國為核心的國際秩序與國際體系，但同時認為，現行國際秩序和全球治理體系未能反映國際格局“東升西降”的新變化。因此，不能抱陳守舊、故步自封，而應當與時俱進地調整和變革，以適應時代發展與格局變遷。為此，習近平提出：要“推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。”[9]“這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創新完善。”[9]為此，中國積極推動國際關系民主化、法治化和合理化進程;積極推動國際秩序變革創新發展;積極發掘中國傳統文化中治國安邦的豐厚資源，以救西方文明之弊。

（三）中國為維護現行國際秩序做出了應有貢獻

隨著全球化的深入發展，各國間發展的相互依賴性日益加深，全球性挑戰不斷增多，客觀上要求不斷提升全球治理能力和水平。曾經主導世界的西方國家顯得有些江郎才盡，也拿不出有效的應對之策，也失去了對制度創新的動力。在新舊秩序轉換的當下，世界迫切需要新的全球性公共產品。繼“一帶一路”倡議之后，中國又主導和參與諸如金磚國家開發銀行、金磚國家應急儲備庫、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等全球性公共產品，還積極推動南南合作、南北合作、金磚合作以及區域性的大湄公河次區域經濟合作、東北亞區域經濟合作等等，有效地彌補了現有國際體系和機構的缺陷和不足。

參考文獻：

[1]國家主席習近平發表二○一六年新年賀詞[N].人民日報，2016-01-01.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習近平.弘揚傳統友好 共譜合作新篇[N].人民日報，2016-07-18.

[4]習近平.在第三屆世界互聯網大會開幕式上的視頻講話[N].人民日報，2016-11-17.

[5]習近平.共擔時代責任共促全球發展[N].人民日報，2017-01-18.

[6]習近平.開放共創繁榮 創新引領未來[M]//論堅持推動構建人類命運共同體.北京：中央文獻出版社，2018.

[7]習近平.推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發展和世界和平創造有利條件[N].人民日報，2015-10-14.

[8]習近平.堅持構建中美新型大國關系正確方向 促進亞太地區和世界和平穩定發展[N].人民日報，2015-09-23.

[9]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.