對創新開展基層央行文化建設的實踐與思考

衛該梅

央行文化是以央行價值觀和央行精神為核心，以樹立崗位工作理念為主要內容的央行文化理念。通過多年的研究和實踐，人民銀行各級行充分認識到了文化建設與履行央行職責的內在聯系，從戰略高度重視起文化建設。通過大力宣傳、標桿引領、組織發動等各種途徑積極搭建平臺，讓廣大員工對央行文化建設的理論基礎、概念內涵及目標體系有了較為清楚的認識，使得文化建設成為各分支機構規范行為、協調關系、提高干部職工素質、培養優秀人才、增強人民銀行凝聚力和活力、提高人民銀行管理水平的有效方式和手段。

? 一、基層央行文化建設存在的問題

近幾年來由于各級黨委的高度重視，使得文化建設在人民銀行系統如火如荼地開展起來，加上上級行措施得力，基層央行文化建設也有了顯著的效果。但隨著央行文化建設的不斷深入，一些問題也漸漸顯露出來。

（一）一些基層行對央行文化建設定位不清。很大一部分基層行把央行文化建設混同于思想政治工作或精神文明建設，把央行文化建設看作是一種運動式的活動安排，沒有站在戰略高度認識到文化建設是為履行央行職責提供精神動力和智力的支持，是為業務工作服務的更深層次。只單一地組織職工開展書法、攝影、文化、娛樂等業余文化活動，或一味地在標語口號上、視覺識別等物質層面上做文章，沒有意識到基層縣支行文化建設只有圍繞業務、緊貼業務，才能體現出自身的價值。

（二）基層工會組織參與央行文化建設存在著局限性。工會組織要通過建設和諧基層央行文化，著力造就一支高素質的現代化基層央行隊伍，全面提升競爭力。但在基層央行文化建設中，工會組織參與管理的途徑單一、議題單一、渠道單一。職工代表大會和職工大會是基層工會組織干部職工參與民主管理的主要途徑，其功能主要集中在職工福利、權益保障等方面，對支行的未來發展規劃、發展思路、內部管理、隊伍建設等諫言甚少，對物質文化、行為文化、制度文化、精神文化涉及甚少，對精神層面和道德層面的內容缺少剖析，更缺少建設。基層工會組織發揮“橋梁紐帶”作用主要體現在“上情下達”或“下情上傳”上，對央行文化建設的參與和管理存在著很大的局限性。

（三）基層央行文化建設的創新性不足。文化建設是一個長期的系統工程，它需要不斷賦予其與時代相適應、與央行管理要求相適應的新鮮內容。任何事物都具有多樣性，不同的行業通過長期文化建設的實踐和升華，就會形成各自不同的文化特色。有一千個組織，就有一千種組織文化，搞上下統一、前后一致的“清一色”，就喪失了文化的適應性和作用力。要構建基層縣支行的特色文化，就要從本地區和本單位的實際情況出發，突出鮮明特點和風格，避免千篇一律，創造出適合本單位發展的文化理念。當前不少行在央行文化建設中，缺乏創新、沒有個性、活動過于抽象，特色不足，有的甚至陷入了單純的模仿模式、失去了文化建設本身的魅力。

? 二、開展基層央行文化建設的幾點建議?

央行文化作為推動央行事業發展的精神動力，必須長期堅持，通過潛移默化、潤物無聲，才能收到實實在在的成效。必須要發動全員提高思想認識，營造濃郁的文化建設氛圍，要將央行文化建設理念融入職工的語言、行動和成果中。

（一）找準定位，明確央行文化建設的發展目標。發展目標是一個單位、機關文化建設的前提，沒有發展目標或發展目標不明確，職工就看不到未來，就會嚴重影響職工工作積極性和創造性的發揮。央行文化建設就是要引導全體員工把個人的目標和理想建立在同一目標和信念上，激發他們的工作熱情。基層縣支行文化建設只有圍繞業務、緊貼業務，才能發光閃亮，才能體現其自身價值。因此，必須結合實際，提出明確發展目標，以文化形式為特征，以各種活動為載體，通過宣傳教育，育人為本，把單位目標轉變成職工的共同追求，增強凝聚力，進而達到建設和諧央行、促進和做好本職工作的目的。

（二）認真履行職能，充分發揮工會組織在央行文化建設中的主導作用。文化建設就是以先進文化為主導和引領，從解決人們意識形態問題入手，進而達到價值共識、信念同守、取向一致的文化理念和精神追求。工會組織作為文化管理的具體承辦部門，要統籌安排，用有效載體激發活力，組織開展豐富多彩的職工文體活動，用豐富的活動凝聚人心，充分發揮自身的職能優勢，整合各種資源，組織職工參與民主管理，不斷提高廣大員工的參與意識。通過人文精神和現代文化來鼓舞人，通過共同愿景和核心價值觀來凝聚力量，引導全體員工樹立奮發向上的進取精神、同舟共濟的團隊精神、追求卓越的創業精神，營造基層央行所需要的人和氛圍，著力造就一支高素質的現代化基層央行團隊，全面提升競爭力，為央行文化建設的順利開展提供組織保障。

（三）增強創新意識，搭建各種活動載體，助推央行文化建設發展。由于文化的滲透呈現多途徑、多角度、多層面，因而文化建設特征存在多樣性。基層縣支行開展活動要遵循地區文化底蘊、人文環境、民俗習慣，體現個性特征，防止趨同化。可以創新開展思想教育、業務培訓、讀書、輔導、職務（崗位）競聘、獎優樹模、體育比賽、公益活動、交流談心、走訪職工家屬、探視病人、辦好職工食堂、健身房等各種活動，以適應廣大職工的各層次愛好，創新開展既要有宣傳教育，又要有知識競賽;既要有文藝演出，又有體育競技等內容豐富的各類活動，活動要為職工所喜聞樂見，以充分調動廣大職工的參與積極性。工會組織要始終以激發廣大職工的責任感和使命感為工作的長遠目標，通過各種形式的主題活動，不斷增強職工奉獻意識和服務意識。通過各種文體活動載體來吸引和引導群眾參與，增強創新意識，充分發揮文體活動潛移默化的宣教作用、引導作用、激勵作用和凝聚作用，以促進基層央行文化建設的全面發展。

（作者單位：中國人民銀行五臺縣支行）