內(nèi)部參考

2020.8.20

2020中國煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量千萬噸以上企業(yè)名單發(fā)布

5000萬t～1億t企業(yè)（共10家）

1000萬t～5000萬t企業(yè)（共21家）

王虹橋：助煤炭高質(zhì)量發(fā)展，如何筑牢人才根基

當(dāng)前，我國疫情防控已進入常態(tài)化階段，各地陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，各行業(yè)扎實推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，宏觀調(diào)控將更加積極有為，預(yù)計非化石發(fā)電保持較快增長，主要用煤行業(yè)煤炭需求逐步恢復(fù)，國內(nèi)煤炭市場供大于求的壓力有所緩解，煤炭價格將逐步回歸合理區(qū)間。

在新形勢下，如何做好煤炭行業(yè)人力資源工作，為轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供核心競爭力，是當(dāng)前和未來一段時期煤炭人思考的重點。

◆煤炭行業(yè)人才隊伍建設(shè)初見成效

截至“十三五”末期，煤炭行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由530 余萬人下降到340 萬人左右。行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

在經(jīng)營管理人員中：博士學(xué)歷占比由0.12%提升到0.21%；碩士學(xué)歷占比由0.89%提升到1.41%；本科學(xué)歷占比由6.56%提升到10.25%。

在專業(yè)技術(shù)人員中：高級職稱人員占比由1.31%提升到2.1%；中級職稱人員占比由2.88%提升到4.43%；初級職稱人員占比由4.31%提升到6.75%。

在技能人員中：高級技師占比由0.14%提升到0.34%；技師占比由0.62%提升到0.97%；高級工、中級工、初級工占比由36.65%提升到54.3%。

◆“十三五”：以行業(yè)三支隊伍建設(shè)為重點

在服務(wù)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才方面開展了大量扎實有效的工作。“十三五”期間，共培訓(xùn)經(jīng)營管理人員2300余人；舉辦41期技能人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1萬余人；搭建了各類服務(wù)體系平臺。

“‘十三五’以來，我們在服務(wù)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才方面開展了大量扎實有效的工作。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長王虹橋說。

在服務(wù)經(jīng)營管理人才方面：一是定期組織召開座談會，以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，匯聚行業(yè)近百名專家學(xué)者，編著工商管理培訓(xùn)教材。同時，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代培訓(xùn)方式相結(jié)合，通過煤炭遠教網(wǎng)開展遠程教育培訓(xùn)。二是以行業(yè)集中統(tǒng)一培訓(xùn)為基礎(chǔ)，逐步探索和完善企業(yè)定制服務(wù)模式，先后走進開灤集團、中國煤炭地質(zhì)總局等70 余家煤炭企業(yè)，“十三五”期間，共培訓(xùn)1700 余人，1500 余人取得職業(yè)資格證書。

“‘十三五’期間，我們共培訓(xùn)經(jīng)營管理人員2300 余人。承辦了由人社部全額出資的煤炭行業(yè)高級研修班，并形成常態(tài)化，480名經(jīng)營管理人員參加了集中學(xué)習(xí)。”王虹橋說。

在服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才方面：一是中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心被命名為第五批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，承擔(dān)起培養(yǎng)行業(yè)重點領(lǐng)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。二是經(jīng)國家能源局審查，《采煤工程師崗位能力評價要求》《煤礦機電工程師崗位能力評價要求》《煤礦掘進工程師崗位能力評價要求》《煤礦通風(fēng)工程師崗位能力評價要求》4個職業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)獲得批準(zhǔn)。同時，推動形成了在全行業(yè)內(nèi)開展煤礦采煤、掘進、機電、通風(fēng)工程師崗位能力評價的決議。

在服務(wù)技能人才方面：一是自2011 年開始開展了技能大師命名和大師工作室的創(chuàng)建工作，共命名了6 批技能大師和技能大師工作室，行業(yè)技能大師隊伍達694 人，技能大師工作室301 個。二是通過了《關(guān)于在煤炭行業(yè)開展職業(yè)能力水平評價工作》的決議，煤炭行業(yè)職業(yè)能力水平評價工作正式開展，目前已累計評價合格人數(shù)11.25 萬人次。三是自2012 年以來，舉辦了井工類、露天類和院校類職業(yè)競賽19場，14人獲得“全國五一勞動獎?wù)隆薄?7人獲得“全國技術(shù)能手”稱號。四是召開了全國煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作推進會議，將“烏金藍領(lǐng)”工程不斷深化。“十三五”期間，共舉辦41期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1萬余人。

“我們還搭建了各類服務(wù)體系平臺。”王虹橋說。

一是以煤炭遠教網(wǎng)成立十五周年為契機，提出“全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化行業(yè)教育培訓(xùn)平臺和共享資源集散地”的奮斗目標(biāo)，啟動了“煤炭遠教網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”和“煤炭行業(yè)技能大師服務(wù)平臺”建設(shè)。

二是做好校企對接對話平臺，搭建畢業(yè)生招聘平臺，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。5 年促成了近30余萬名畢業(yè)生的就業(yè)安置。

三是加快國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院建設(shè)，截至2019年招生規(guī)模達3491人；專業(yè)設(shè)置發(fā)展為4個本科、4個專科；學(xué)習(xí)中心總數(shù)達到16個。

四是開展各類短期適應(yīng)性培訓(xùn)，“十三五”期間舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班130余期，共培訓(xùn)8700余人。

◆“十三五”：煤炭企業(yè)和高校立足實際開展多種嘗試

各煤炭企業(yè)積極制定人才引進戰(zhàn)略規(guī)劃，健全人才激勵機制，改善人才使用模式。在吸引高精尖人才的同時，也注重優(yōu)秀畢業(yè)生引進。企業(yè)之間的交流協(xié)作明顯加強。涉煤院校同樣進行了各種嘗試。

“十三五”期間，廣大煤炭企業(yè)加強自身人才培養(yǎng)制度體系建設(shè)，確保企業(yè)人才隊伍建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。

“各煤炭企業(yè)在‘十三五’期間，都在積極制定人才引進戰(zhàn)略規(guī)劃，健全人才激勵機制，改善人才使用模式。在吸引高精尖人才的同時，也注重優(yōu)秀畢業(yè)生引進。企業(yè)之間的交流協(xié)作明顯加強。在各類對接對話平臺的作用下，企業(yè)人力資源工作的先進經(jīng)驗在行業(yè)得到廣泛推廣，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、共同提高的良好氛圍正在逐漸形成。”王虹橋說。

據(jù)了解，山西焦煤集團與山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進會、太原理工大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)等單位深度合作，共同研究探索年輕復(fù)合型高層次管理人才引進培養(yǎng)模式，啟動了“藍點人才計劃”博士后培養(yǎng)工作，面向全國招聘35周歲以下的應(yīng)屆博士畢業(yè)生進行重點培養(yǎng)。他們還啟動了山西焦煤青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，在全集團選拔管理、技術(shù)、金融等方面優(yōu)秀青年拔尖人才，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、到艱苦崗位掛職鍛煉、跟蹤激勵等措施，建設(shè)一支優(yōu)秀年輕后備干部隊伍。同時，推行首席工程師、首席技師、拔尖人才崗位評聘制度，受聘期間給予傾斜性津貼，打通了管理、技術(shù)、技能3條成長通道。

陜西煤業(yè)化工集團緊扣“聚、育、用、勵”四字，持續(xù)深化高技能人才隊伍建設(shè)。他們通過全面建立新型“師帶徒”的人才培養(yǎng)機制，搭建多層次技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室等高技能人才成長發(fā)展平臺，依托技術(shù)創(chuàng)新、技能攻關(guān)、技能大賽等方式，實現(xiàn)了多渠道培養(yǎng)高技能人才目標(biāo)。

河南能源集團開啟網(wǎng)絡(luò)招聘新模式，通過網(wǎng)上報名、空中宣講會、線上簡歷篩選、視頻面試、線上簽約、線上發(fā)offer等無接觸手段，有效提高了招聘工作的便利性，先后獲得前程無憂“人力資源管理杰出獎”、智聯(lián)招聘“中國年度最佳雇主—鄭州最佳雇主十強”、天基人才“中原最具品牌實力雇主”“中原最佳人氣雇主”“最受中原大學(xué)生歡迎雇主”以及“中原雇主品牌建設(shè)先鋒人物獎”等多項大獎，宣傳了自身品牌，吸引了更多人才加盟。

同時，各煤炭企業(yè)都注重內(nèi)部現(xiàn)有職工的素質(zhì)提升工作，培訓(xùn)方式和培訓(xùn)手段豐富多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十三五”期間，企業(yè)經(jīng)營管理人才平均每人每年培訓(xùn)1.5 次，專業(yè)技術(shù)人員平均每人每年培訓(xùn)2.9次，技能人員平均每人每年培訓(xùn)3.7次。

涉煤院校同樣進行了各種嘗試。

一是積極開展主體專業(yè)調(diào)整和建設(shè)。信息化、智能化礦山建設(shè)對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的新型人才培養(yǎng)提出了新的要求。各院校積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并加快啟動符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的新型教師人才培養(yǎng)工作。

二是注重師資力量提升。堅持理論與實踐相結(jié)合，努力打造“雙師型”教師隊伍，促進職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)的整體提升，結(jié)合企業(yè)需求實際，有針對性、導(dǎo)向性、計劃性地開展教學(xué)工作，努力讓學(xué)生做到所學(xué)即所用。

三是做好基礎(chǔ)人才培養(yǎng)工作。以全國職業(yè)教育大會為契機，加快職業(yè)院校建設(shè)，做好面向企業(yè)需求實際的技術(shù)技能人才和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)人才培養(yǎng)。“十三五”期間，大中專院校煤炭主體專業(yè)為行業(yè)培養(yǎng)了近50萬名畢業(yè)生。

四是搭建學(xué)生就業(yè)平臺。組織相關(guān)方面專家開展教師就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升教師就業(yè)指導(dǎo)能力。積極承辦和組織各類招聘現(xiàn)場會，把網(wǎng)絡(luò)、手機、新媒體等融入就業(yè)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，拓寬宣傳推廣渠道，為畢業(yè)生充分就業(yè)積極搭建平臺。

◆“十四五”：全面提升從業(yè)人員整體素質(zhì)

一是加快集聚行業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才；二是加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍；三是完善行業(yè)人才評價和人才激勵機制；四是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。

“當(dāng)前國家正處于大發(fā)展、大變革的時期，‘十四五’階段發(fā)展的重要性不言而喻。煤炭行業(yè)人力資源工作要緊跟時代發(fā)展步伐，為支撐煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)任務(wù)，再立新功。”王虹橋說。

一是加快集聚行業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才。煤炭企業(yè)能否走出能源發(fā)展的困境，在社會變革中浴火重生，從某種程度來講取決于掌握的高端人才數(shù)量。煤炭企業(yè)不僅要積極引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才，更要發(fā)揮高端人才的輻射帶動作用，打造企業(yè)“人才孵化器”，推動促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。管理與技術(shù)是企業(yè)發(fā)展壯大的2個關(guān)鍵要素。一支具有國際化眼光、市場化意識、職業(yè)化素養(yǎng)的專業(yè)管理團隊，能夠為企業(yè)謀劃長遠發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置、做好戰(zhàn)略布局，讓企業(yè)在市場化競爭中立于不敗之地。

三是完善行業(yè)人才評價和人才激勵機制。建立職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)相互銜接、相互轉(zhuǎn)換的管理機制，鼓勵企業(yè)把優(yōu)秀的技能人才管理，納入與企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才同等重要的位置。引導(dǎo)和推動行業(yè)建立人才激勵機制，通過待遇留人、事業(yè)留人、感情留人等方式，確保高端人才能夠做到“引得進、留得住、用得好”。

四是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。加快建立煤炭行業(yè)教育公共服務(wù)信息平臺，發(fā)揮平臺的在線培訓(xùn)、信息公開、人才需求對接等多種功能，實現(xiàn)行業(yè)人力資源信息的共建共享。積極推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分調(diào)動各方積極性，推動各地區(qū)和煤炭企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，建立健全數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、動態(tài)管理的行業(yè)技能人才隊伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確地掌握行業(yè)技能人才組織狀況、結(jié)構(gòu)狀況和人員流動等情況。

“在疫情防控常態(tài)化形勢下，下一階段，行業(yè)人力資源要著重做好3方面工作。”王虹橋說：“一是貫徹落實中央方針政策，做好穩(wěn)就業(yè)工作；二是緊抓行業(yè)三支隊伍建設(shè)不放松，強化品牌建設(shè)；三是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，促進行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體提升”。

王虹橋表示，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。下半年，各煤炭企業(yè)應(yīng)積極開展職工崗位培訓(xùn)，以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)拓崗。對于企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員，要做好面向市場的技能培訓(xùn)，積極為職工創(chuàng)造就業(yè)途徑。

三支隊伍建設(shè)關(guān)系到煤炭行業(yè)職工隊伍是否穩(wěn)定，關(guān)系到行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展能否成功。中國煤炭工業(yè)協(xié)會將進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，做優(yōu)做好品牌項目建設(shè)。

一是多方聯(lián)動，強化協(xié)作，將教育培訓(xùn)和技能鑒定統(tǒng)籌推進，夯實基礎(chǔ)；將服務(wù)企業(yè)與服務(wù)院校有機結(jié)合，互為依托；將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段深度融合，相互補充。

二是在完善提高現(xiàn)有的工商管理培訓(xùn)和職業(yè)經(jīng)理人資格認證體系的基礎(chǔ)上，積極探索經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的新渠道、新方法，辦好、辦實人社部委托的高級研修班。

三是以“專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升工程”為起點，在國家能源局批準(zhǔn)《煤礦采煤、掘進、機電、通風(fēng)工程師崗位能力要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步完善認證評審機制，做好煤炭行業(yè)“四個師”的申報、評價工作。

四是做好行業(yè)職業(yè)技能鑒定與能力水平評價過渡時期的接續(xù)保障工作，加快煤炭行業(yè)系列技能競賽改革和完善。

“隨著煤炭企業(yè)向集團化、集約化、信息化、機械化、自動化的發(fā)展演進和煤炭企業(yè)逐步由單一的煤炭生產(chǎn)向煤電、煤化工、煤金融等方向轉(zhuǎn)變，以往依靠人力采煤的時代逐漸過去，對人員素質(zhì)能力的需求超過了對數(shù)量的需求。我們應(yīng)樹立行業(yè)人才隊伍建設(shè)的新理念，明確新方向、實現(xiàn)新發(fā)展。”王虹橋說。

首先，立足現(xiàn)有人才隊伍，創(chuàng)新人才發(fā)展理念。持續(xù)推進“科教興煤、人才強煤”戰(zhàn)略，在現(xiàn)有的高等教育、學(xué)歷教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和技師、技能大師、大師工作室等人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機制，培養(yǎng)留得住、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的現(xiàn)有人才隊伍。其次，引進和培養(yǎng)并重，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，引進一批現(xiàn)代煤化工、人工智能、信息技術(shù)、電子商務(wù)等行業(yè)緊缺的技術(shù)人才，以此為基礎(chǔ)，導(dǎo)師帶徒，崗位實習(xí)鍛煉，重點培養(yǎng)一批技術(shù)功底深厚、能現(xiàn)場操作的“專業(yè)化+技能型”復(fù)合型人才。再次，創(chuàng)新人才使用機制，待遇留人、事業(yè)留人、感情留人，加大高端人才和行業(yè)發(fā)展急需人才的引進力度，打造高水平創(chuàng)新團隊，構(gòu)筑行業(yè)人才高地，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐和人力資源保障。

（來源：中國煤炭報）

煤炭裝備制造從“大國”到“強國”還有多遠

近日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會研究起草的《煤炭工業(yè)“十四五”裝備制造發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）進入征求意見階段。《征求意見稿》提出，推動質(zhì)量、效率、動力三大變革，實現(xiàn)我國煤炭裝備制造業(yè)由制造向創(chuàng)造、由速度向質(zhì)量、由產(chǎn)品向品牌的三大轉(zhuǎn)變，為煤炭工業(yè)提供強大的技術(shù)裝備支撐。到2025 年，“煤炭裝備制造大國地位進一步鞏固，力爭跨入煤炭裝備制造強國行列”。

作為產(chǎn)煤、用煤大國，我國的煤機裝備制造及使用量位居世界第一。煤機裝備是煤炭科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體，更是煤炭工業(yè)發(fā)展不可或缺的支柱。目前，我國已能夠自主研制、生產(chǎn)適應(yīng)不同煤礦的各類裝備，產(chǎn)品種類齊全、規(guī)模持續(xù)擴大。但同時，高端裝備產(chǎn)能不足、生產(chǎn)集中度低、部分大型設(shè)備關(guān)鍵零部件對外依存度高等問題并存。下一步如何突破？《征求意見稿》給出了方向。

◆主要煤炭裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化

從放炮采煤、人工裝煤，到半機械化、以高檔普采為代表的機械化，再到如今的智能化采煤，我國煤炭裝備的創(chuàng)新能力不斷增強，主要裝備已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。“十三五”期間，不僅自主研發(fā)了8.8m 超大采高綜采智能成套技術(shù)裝備、大斷面快速掘錨成套裝備等具有代表性的高端裝備，還實現(xiàn)與“云、大、物、移、智”等新興技術(shù)深度融合，智能化開采技術(shù)及裝備取得重大突破。

截至2019年末，全國規(guī)模以上煤機企業(yè)資產(chǎn)總額2621.68 億元、總產(chǎn)值1513.78 億元。采煤機、掘進機和液壓支架年制造能力，分別保持在1600 臺、2500 臺、10 萬架以上；煤機50 強企業(yè)總產(chǎn)值達1167.7億元，占規(guī)模以上煤機企業(yè)的77.14%。在追求規(guī)模的同時，目前已建成基本覆蓋煤炭裝備全產(chǎn)業(yè)鏈的制造企業(yè)，涵蓋一批大型骨干企業(yè)集團，以及多個智能制造工廠、車間和生產(chǎn)線，制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量水平提升，“三機一架”等關(guān)鍵設(shè)備達到國際先進或領(lǐng)先水平。

以西煤機公司自主研發(fā)的世界首臺8.8m 超大采高智能化采煤機為例，成套裝備已在神東煤炭集團平穩(wěn)運行8 個月。以單日最高割煤22 刀、日產(chǎn)6.55 萬t、256 天安全采煤1000 萬t 的成績，打破該集團單個工作面用時最短、產(chǎn)量突破千萬噸的記錄。“連續(xù)8 個月機電設(shè)備運行無故障，設(shè)備維護量與進口采煤機相差無幾。”神東煤炭集團上灣煤礦綜采一隊技術(shù)員張興虎說。

裝備水平的提升，為不同資源與地質(zhì)條件的礦井開采帶來更多機會。中煤集團裝備公司相關(guān)負責(zé)人表示，位于鄂爾多斯的中天合創(chuàng)門克慶煤礦，煤層埋藏深，且面臨地壓沖擊、涌水量大等地質(zhì)災(zāi)害。依托防沖控水精準(zhǔn)智能化開采技術(shù)研究與應(yīng)用，綜采設(shè)備可實施自動化控制及人工遠程干預(yù)，由此建成國內(nèi)首個深部沖擊地壓煤層大采高智能化工作面，實現(xiàn)在深部礦井復(fù)雜條件下的智能化開采。

◆產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，結(jié)構(gòu)有待改善

成績有目共睹，“短板”同時存在。《征求意見稿》稱，我國煤炭裝備的“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善”。

具體而言，“新基建”處于起步階段，部分大型關(guān)鍵與智能化裝備、元器件、傳感儀器和工業(yè)軟件等國產(chǎn)化不足，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理規(guī)范與關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性不足及壽命較低，缺乏具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。同時，高端裝備產(chǎn)能不足，中低端裝備產(chǎn)能過剩，市場同質(zhì)化競爭嚴重。隨著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、煤礦數(shù)量大幅度減少，造成煤炭裝備市場萎縮和過度競爭。

“相比世界主要產(chǎn)煤國，我國煤礦資源開采條件是最復(fù)雜的，不同規(guī)模與類型的礦井，地質(zhì)條件、開采要求、操作習(xí)慣等差異較大。以采煤機為例，中型易做、難在兩頭，針對薄煤層或大采高的高端裝備，設(shè)計制造水平仍有待提升。”西煤機公司研究院機械所所長趙書斐稱。

另有業(yè)內(nèi)人士坦言，我國在液壓支架、刮板運輸機等成套產(chǎn)品方面，技術(shù)水平已達國際領(lǐng)先，但不少重點產(chǎn)品的軸承、電控、密封件等關(guān)鍵元部件，可靠性差距較大，進而帶來產(chǎn)品使用壽命短、故障率高等問題。“尤其在井下極限工況，一旦因此停工，帶來的損失可能比維修本身還高。出于安全、效益等考量，部分關(guān)鍵、核心部件仍依賴進口。”

這一行業(yè)現(xiàn)狀進一步暴露出產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。《征求意見稿》直指，智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)調(diào)互動不力，創(chuàng)新和科技研發(fā)平臺尚不成熟，行業(yè)杰出企業(yè)家、領(lǐng)軍型技術(shù)人才和高技能人才不能滿足發(fā)展要求等。

趙書斐舉例，材料的好壞直接影響煤機裝備質(zhì)量，若性能不佳，很容易把設(shè)備做得非常重，造成極大浪費。“越是大型、高端的裝備，越注重輕量化，對材料性能要求越高，僅靠裝備企業(yè)難以突出。但目前，針對航空、汽車專用材料的研發(fā)較多，產(chǎn)業(yè)鏈對煤炭領(lǐng)域的關(guān)注不足。”

◆擬發(fā)展“2高5重”煤炭裝備產(chǎn)業(yè)集群

促進高質(zhì)量發(fā)展、加強“新基建”、推進智能化、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)升級將是我國煤炭裝備制造業(yè)發(fā)展的大趨勢——《征求意見稿》為煤機裝備發(fā)展指明方向。

除了推進創(chuàng)新工程建設(shè)、加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)及裝備等“常規(guī)”措施，《征求意見稿》還提出，“十四五”期間擬重點發(fā)展“2高5重”煤炭裝備產(chǎn)業(yè)集群。綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，引導(dǎo)煤炭裝備制造業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域布局。其中，包括北京、上海兩大高端制造企業(yè)集群，以及山東、河南、河北、山西、陜西5 省的重點制造企業(yè)集群。

以此為載體，建設(shè)特色優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強的新型工業(yè)化示范基地。發(fā)展大型骨干企業(yè)、先進制造企業(yè)，淘汰落后企業(yè)及技術(shù)工藝，化解過剩產(chǎn)能，降低市場過度競爭，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，促進供需聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，以及產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

上述業(yè)內(nèi)人士認為，實現(xiàn)“由大到強”的轉(zhuǎn)變，還要注重國際競爭力提升。由于缺乏與目標(biāo)市場國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，以及國際化技術(shù)服務(wù)與支持能力不足，我國煤炭裝備在外易出現(xiàn)“水土不服”，給進一步開拓國際市場造成困難。下一階段，需重視加強相關(guān)技術(shù)裝備國際對標(biāo)、加快提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度、提高我國煤機裝備國際影響力等工作。

對此，《征求意見稿》提出，將建立國際交流平臺與機制，積極開展國際交流和合作，引導(dǎo)和支持有條件的煤炭裝備制造企業(yè)“走出去”，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推動煤炭裝備制造由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸。（來源：中國能源報）

新基建開路 智慧能源建設(shè)掀熱潮

開展首批智能化示范煤礦建設(shè)、構(gòu)建智慧能源網(wǎng)……2020年以來，新基建為能源產(chǎn)業(yè)開辟出新的發(fā)展空間和新的經(jīng)濟增長點，政策密集部署、各方積極響應(yīng)，企業(yè)主動布局，智慧能源建設(shè)掀起一輪熱潮。不過，值得注意的是，在智慧能源發(fā)展方面，依然存在技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等問題待解決。

◆為每臺風(fēng)機建立“健康檔案”

綿延的山脊上，一排排高高聳立的風(fēng)力發(fā)電機正在旋轉(zhuǎn)，它們的“身體狀況”被時刻關(guān)注著。

“目前我們已經(jīng)為每臺風(fēng)機建立了‘健康檔案’，能夠?qū)γ颗_風(fēng)機出具‘健康報告’，而且能預(yù)測3～7天以后可能會出現(xiàn)的情況，時間越近，準(zhǔn)確度越高，就跟天氣預(yù)報一樣，3天以內(nèi)的健康報告準(zhǔn)確率超過90%。”國電電力寧夏新能源開發(fā)有限公司黨委書記李剛表示，通過軟件實現(xiàn)對每臺風(fēng)機的智能監(jiān)控，可以讓風(fēng)機享受“私人訂制”般的待遇，如今該公司對風(fēng)電設(shè)備的健康管理、智能啟停這兩項技術(shù)正在國電系統(tǒng)內(nèi)推廣。

據(jù)了解，長期以來，新能源的生產(chǎn)集控系統(tǒng)一直以火電模式為藍本，但對于光伏和風(fēng)電機組來說，動輒上千條數(shù)據(jù)的管轄規(guī)模，需要及時處理的信息量遠大于傳統(tǒng)火電。不僅如此，風(fēng)電、光伏設(shè)備往往自動化程度較高，但由于品牌型號、投產(chǎn)時間和配套設(shè)備的技術(shù)差異，很難形成一套標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、高效的監(jiān)控系統(tǒng)，這樣就形成了許多“信息孤島”，嚴重制約機組發(fā)電能力的最大化。

針對這一突出問題，國電電力寧夏新能源開發(fā)有限公司研發(fā)了“數(shù)字化風(fēng)場電站的建設(shè)與應(yīng)用”技術(shù)，利用計算機、通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，實現(xiàn)了風(fēng)場電站的數(shù)字化、可視化、信息化、自動化管理，通過無縫對接風(fēng)場電站和公司本部，消除了“信息孤島”，實現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的高度集中和統(tǒng)一。

數(shù)據(jù)顯示，2019年寧夏新能源公司風(fēng)能利用率同比提高了1.5 個百分點，風(fēng)機可利用率同比由99.77%提升到99.87%；風(fēng)機平均無故障間隔時間（MTBF）同比增加20小時，大大降低了故障發(fā)生概率。

未來，國電電力寧夏新能源開發(fā)有限公司將持續(xù)深化智能發(fā)電部分與實際生產(chǎn)的緊密結(jié)合程度，利用升壓站機器人巡檢系統(tǒng)、基于AI 人臉識別電子圍欄、集控中心語音識別等系統(tǒng)，加速人工智能在智慧企業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。同時，在不斷深化智能發(fā)電平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快智能管理部分建設(shè)，實現(xiàn)對短期發(fā)電能力、中長期發(fā)電量及發(fā)電企業(yè)交易盈虧平衡點的精準(zhǔn)預(yù)測，從而確保整體效益最大化。

◆各方加速布局掀起建設(shè)熱潮

國電電力寧夏新能源開發(fā)有限公司的智能化建設(shè)并不是個例。近年來，尤其是2020 年，在新基建的“東風(fēng)”之下，智慧能源建設(shè)掀起了新一輪的熱潮。

7月30日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展首批智能化示范煤礦建設(shè)推薦工作有關(guān)事項的通知》，提出到2021年底建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設(shè)計、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術(shù)體系，基本實現(xiàn)掘進工作面減人提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監(jiān)控。

地方也在密集部署。例如，《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020-2022 年）》提出實施清潔能源設(shè)施智能化建設(shè)行動，包含多元融合高彈性電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)設(shè)施、充電樁網(wǎng)絡(luò)及平臺、智能化油氣設(shè)施等4 方面，突出能源發(fā)展的綠色高效、新老協(xié)調(diào)。《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022 年）》明確要構(gòu)建以特高壓、新能源充電樁、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的智慧能源網(wǎng)。

搶抓政策機遇，相關(guān)企業(yè)加速搶灘布局。國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）“數(shù)字新基建”十大重點建設(shè)任務(wù)聚焦大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、電力北斗應(yīng)用等領(lǐng)域，2020年總體投資約247 億元，預(yù)計拉動社會投資約1000 億元。國家電力投資集團有限公司（以下簡稱“國家電投”）提出，要將數(shù)字化、智慧化融入能源發(fā)展中，把綜合智慧能源作為集團公司的重要發(fā)力點、創(chuàng)新點和新增長極。中國華能集團有限公司也主動對接新基建，上半年新能源項目開工46 個、420 萬kW；新增并網(wǎng)94.5萬kW，同比增長50%；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目實現(xiàn)水電全覆蓋、火電覆蓋了10個區(qū)域18家電廠，智能煤礦建設(shè)有序推進。

除了能源企業(yè)外，通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)巨頭也開始涌入這一領(lǐng)域。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司在山西呂梁龐龐塔煤礦井下800m處，成功建成首張覆蓋超過100km巷道的5G井下商用網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著其5G+智慧礦山解決方案已經(jīng)步入規(guī)模化推廣新階段。百度與國家電網(wǎng)、國家電投等多家公司簽署協(xié)議，將在智慧能源、智慧城市、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域展開深入合作。

◆技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等問題待解

“對于電力行業(yè)而言，新基建是一次前所未有的時代機遇，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和管理變革提出了明確的實施路徑。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆表示，依靠新基建，電力行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展水平將快速提升，行業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和抗風(fēng)險能力將持續(xù)增強。同時，新基建將有力促進電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開辟新的經(jīng)濟增長點。

煤炭行業(yè)人士也有著類似感受。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰認為，煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐。我國煤炭企業(yè)正處于由勞動密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的階段，生產(chǎn)一線用工人數(shù)較多，生產(chǎn)安全保障難度大。煤礦智能化正是以無人或少人開采為目標(biāo)，極大提高生產(chǎn)效率，最大減少現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，達到“無人則安、少人則安”的目標(biāo)。

但值得注意的是，新基建為能源行業(yè)帶來新機遇的同時，也對行業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

“我國煤炭領(lǐng)域智能化基礎(chǔ)研究薄弱，行業(yè)研發(fā)投入相對較低，關(guān)鍵核心技術(shù)儲備不足，試驗驗證、計量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、信息服務(wù)等技術(shù)服務(wù)體系不完善。”劉峰指出，目前我國煤礦智能化發(fā)展處于示范培育階段，面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)不足、智能化相關(guān)人才匱乏和智能化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失等難點。

據(jù)了解，目前國家能源局會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織編制的《關(guān)于加快能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，正在公開征求意見。其中提出，在智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能、儲能、氫能等新興領(lǐng)域，率先推進新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。

在劉峰看來，煤礦智能化就是要在以往的信息化、機械化和自動化的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同煤礦的煤層賦存條件和災(zāi)害特點，形成多種模式并存的智能化建設(shè)格局。煤礦智能化建設(shè)需要大量的資金投入，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要做好煤礦智能化頂層設(shè)計，充分考慮具體建設(shè)煤礦的條件特點，因礦施策，有步驟、分階段開展工作，實現(xiàn)分散建設(shè)向集成化方向跨越。

楊昆表示，下一步，中電聯(lián)將密切跟蹤行業(yè)發(fā)展新形勢和新科技對電力系統(tǒng)的影響，積極拓展特高壓、智能電網(wǎng)、智慧電廠、電能替代、電動汽車、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容，著力加快能源區(qū)塊鏈、電動汽車充換電、分布式能源并網(wǎng)等領(lǐng)域亟須的標(biāo)準(zhǔn)制定，在電力定額、質(zhì)監(jiān)等專業(yè)領(lǐng)域，提供更好的服務(wù)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在新基建領(lǐng)域的助推作用。

（來源：經(jīng)濟參考報）