重特大自然災害救援效率及影響因素分析

喇蕊芳， 張在旭，2， 馮凡栩， 邵慶美

（1.中國石油大學（華東）經濟管理學院，山東青島 266580；2.中國石油大學勝利學院文法與經濟管理學院，山東東營 257061；3.中南政法財經大學工商管理學院，武漢 430073）

重特大自然災害的發生，往往具有較強的隱蔽性、突發性和較大的破壞性，并且多發生在惡劣環境下，給災后救援工作帶來極大困難［1］. 為整合優化應急力量和資源、統籌指導災害救援活動、提高災害救援效率，我國于2018年成立應急管理部，在重特大自然災害救援中發揮了舉足輕重的作用，但我國重特大自然災害救援也存在救援效率不高、投入資源冗余浪費、救援協同遲滯等問題［2］.

習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時強調“搶險救援要精準”，并提出建立健全重特大自然災害調查評估制度. 開展重特大自然災害救援效率評估工作是我國自然災害頻發基本國情的需要，然而目前學術界對自然災害救援效率的研究很少，重特大自然災害救援評估工作尚處在起步階段. 關于自然災害大多數研究聚焦于災害過程實錄［3-5］、應急管理機制［6］、救援響應［7］、災情評估［8-9］以及救援物資調度及運輸［10］等方面，再加上重特大自然災害救援效率評估方面的研究及相關案例與數據積累還較缺乏，對災害救援效率沒有一個準確的把握，無法做到有效提升災害救援效率. 全力開展重特大自然災害救援效率評估對于提高災害救助工作的科學性、針對性和時效性有重……