在“雙循環”中開創縣域發展新格局

本刊編輯部

面對日趨復雜的國際環境和經濟形勢，7月30日，中央政治局會議作出了“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署，構建“雙循環”新發展格局。這成為當下和較長時期內的一項重要工作和任務。

國家層面的部署已經展開。8月4日，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，11日，《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》獲批，13日，《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》出臺，加上此前出臺的“支持多渠道靈活就業”“提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用”等措施，都緊扣國內發展主旋律，“以國內大循環為主體”的新格局正在逐步形成。

在危機中育新機，于變局中開新局。未來一段時期，面對一系列不穩定性和不確定性，如何在鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果的基礎上乘勢而上，并在下一個五年規劃中開好局，“雙循環”發展理念已經給出了方案。

對縣域而言，尤其要在“以國內大循環為主體”的新格局中，增強縣域內生發展動力，夯實縣域底部根基。

緊扣5G數字經濟、智能制造等戰略性新興產業做強縣域產業。產業是縣域發展的根本和動力源。中央要求，要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與，用深化改革的辦法優化營商環境。對縣域而言，抓好產業做優實業做強企業就是發展之道，尤其要突出抓好民營經濟，從而有效做好“六穩”工作，完成“六保”任務。

緊扣城鄉融合一體化做實新型城鎮化。中央要求，“加快新型基礎設施建設”，深入推進重大區域發展戰略，“要以新型城鎮化帶動投資和消費需求”，新型城鎮化是與城市群、都市圈一體化發展緊密連接的城鎮化，縣域不僅要城鄉融合，還要與城市群、都市圈相融合，找準定位，錨定分工，從而有效融合區域發展大格局。

努力增強內需持續擴大消費需求。要讓百姓享受到經濟發展的成果，筑牢民生保障體系。采取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業，從而全面完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會。

踔厲風發，揚帆起航。在“雙循環”新發展格局中，縣域一定能夠保持定力、專注發展，讓中國經濟這艘大船行穩致遠。