一切為了村民過上好日子

游祖勇

“滕頭很小，位于中國東海之濱，很難在地圖上找到她;同時，滕頭很大，因為我的父老鄉親們所追求的是全人類生生不息追求的偉大主題——人與自然和諧共存，人與人和諧相處。”這是2007年，滕頭村獲評世界十佳和諧鄉村時，時任村黨委書記傅企平向與會代表介紹滕頭的開場語。

如果你參觀過2010年上海世博會，你一定還記得，這個國際盛會的主題是“城市，讓生活更美好”。可就是在這樣一次專屬于城市的盛會上，卻展現了唯一的一個鄉村案例館，這個館的主人就是浙江奉化滕頭村。為什么偏偏是滕頭村呢？告訴你，這個村靠自身力量硬是把自己打造成國家5A級旅游景區，還同時擁有“全球生態500佳”“世界十佳和諧鄉村”兩項世界級桂冠。先后獲得“全國文明村”“全國先進基層黨組織”“中國人居環境范例獎”等70多項國家級以上榮譽，被稱作是“賣空氣的村莊”，也有人為她驚嘆：“好看的村莊能賣錢。”

位于浙江省寧波市奉化區的滕頭村地處蕭江平原，距寧波市區27公里，嵌在奉化與溪口之間，坐落于剡溪與剡江交界處南畔，土地面積不到2平方公里，人口800多人。滕頭村的村名，起源于一個古老的傳說。據傳，500多年前一群山東滕州人一路顛沛流離南下，想尋找一個安身立命之地，當走到奉化城北的外婆溪時，這地方的美景讓饑渴疲憊的滕州人興奮不已，他們認為艱苦奔波的日子已經到頭了，便在此安居下來，并為這里起名滕頭。

今年3月23日，筆者來到久負盛名的滕頭村。次日清晨，漫步村頭，只見這個獨具水鄉特色的江南小村落，遠山如黛、近水如煙、綠樹蔥蘢、溪流清澈的夢幻景象不禁勾起了無限鄉愁，“老宅之前，半畝池塘，荷滿鴨歡，古樹環宅，漸次成林，水車吱呀，稻壟依山，累累成梯。”可在美麗的滕頭村，卻是生活景象的真實展現。2019年，滕頭村全村社會生產總值115.28億元，旅游綜合收入2.7億元，全村利稅總額11.03億元，村民人均收入6.7萬元。

生態家園? 滕頭人證明鄉村更宜居

時任村黨委書記傅企平跟黨員干部常說的一句話：“一切為了讓村民過上好日子。”早在20世紀七八十年代，村里就統一規劃、拆舊建新、整治環境、綠化美化，村里組織建筑隊，經過多年努力，建造了雙層聯排住宅樓，戶戶用上了沼氣和自來水。到90年代后期，隨著村經濟發展和村民收入提高，他們統一規劃建設了一批條件更好的農家小康樓，有196平方米、230平方米和360平方米三種類型，村民按不同戶型分別出資8.5萬元、9.5萬元和17萬元，其余資金由村集體補貼，這時期村民人均居住面積已經達到80平方米。

如今的滕頭村，居住生活區、商貿區、工業園區、園林旅游區、生態農業區功能明確、布局科學、錯落有致，整個村莊掩映在綠蔭之中。

鄉村養老? 康養一體開歷史先河

滕頭村的領導班子很早就意識到，隨著人口老齡化問題的日益突出，利用農村良好的生態環境、清新空氣、低生活成本，發展生態康養產業大有可為。從2015年開始，滕頭村便利用奉化市（現寧波市奉化區）委黨校搬遷的機會，開始萌生發展康養產業念頭，并立即著手啟動籌建滕頭養生頤樂園，總建筑面積12500平方米，318個養老床位，集住宿、餐飲、康體、娛樂、醫療為一體的健康養生養老綜合體，著力打造睡眠養生、運動養生、飲食養生、心理養生、文化養生和生態養生，為老年人身心健康和老有優養開辟了一個新的佳境。2016年12月，武漢僑亞集團與滕頭村合作，租賃滕頭養生頤樂園，與滕頭村經濟合作社共同經營，同時以合資方式，共同投資30億元，規劃建設健康養生養老城，融合互聯網養老、醫療養老、休閑旅游養老、農事體驗養老和體育運動養老，鄉村康養讓城市點贊叫好，讓城里人更向往。

集體福利? 建起強力社會保障支撐

滕頭村黨委早在20世紀90年代就制定了“人人有活干、戶戶有收入”的充分就業制度，讓所有村民都能找到適合自己的工作，全村實現了100%就業率。他們還實行了對所有村民全覆蓋的分紅制度，村民不論年齡大小，每月可以從村里領取500元的分紅和1500元補貼金。滕頭村還推行村民退休養老金制度，村民男65周歲、女60周歲，給予辦理退休手續，每月除發放不低于2000元的退休生活費外，鼓勵所有村民參加職工養老保險，個人繳納社保費部分的40%，其余由村集體補貼。同時連續在村里任職三年以上的村黨員干部，給予增發功績津貼。2018年重陽節，滕頭村成立了老年基金會，成立當天就籌集到1300萬元，主要用于高齡老人的大病治療、康養補助和老年協會的文體活動等開支。村里還為全體村民辦理了人身、財產保險，實現了戶戶有保險的目標。村里提出了“基本福利靠集體，發家致富靠自己”，鼓勵村民勤勞致富、創業發家，不斷朝著更高的生活質量邁進。

人才興村? 重教育才代代相傳

1989年，滕頭村設立“育才教育基金”，每年的7月10日，村里都按例表彰優秀學生家長和教師，村民子女考上大學本科的獲2000元到10000元的獎勵，考取博士生、碩士生的分別獎勵5萬元和2萬元。目前，不足900名村民的滕頭村，已有185人擁有了大專以上學歷，占全村就業人數的近40%，其中本科108名、碩士16名、博士2名，還引進了300多名大學生。同時，通過全額報銷學習費用的方式，鼓勵村民上夜大、電大等自學成才。滕頭村還求賢于“校”，與滕頭村一街之隔的浙江醫藥高等專科學校奉化校區啟用后，村里很快就與學校簽訂了戰略合作協議，與該校共建大學生創新創業實踐基地、特色養生產業基地，還通過設立獎勵基金、創業基金等方式，全方位扶持有志于鄉村振興的青年大學生。村里先后投資上億元興建了滕頭小學、村史展覽室、多功能文化中心、圖書館、室外健身中心、老年活動中心、電子閱覽室、村民廣場等教科文設施，還高薪聘請在村任教老師，并對教書育人好老師每年給予獎勵。實行全村兒童免費上幼兒園、小學。

良好的崇文重教傳統、優越的育才用才氛圍和豐富多彩的文體活動，使滕頭人的生活錦上添花。如今的滕頭，正以新時代發展理念，邁開新一輪發展的堅實步伐，向人們展示“處處生態、家家富裕、人人文明”和美家園的嶄新畫卷。

民主監管? 村民的主人翁責任感

早在1982年，滕頭村就制訂了經村民大會討論過的《村規民約》《環境衛生獎罰規定》。1995年，村里又開展了“滕頭人形象”大討論，制定出“滕頭人形象”8條標準，并對村民日常生活中的行為加以規范，做到獎勤罰懶，有章可循。滕頭村每一個文件的出臺，都須經過村民討論，在討論交流的過程中，既達到了學習教育的目的，又增強了村民對自身行為約束的自覺性和相互間監督的主動性。為更好地實施公眾參與機制，滕頭村廣泛建立各種群眾組織，如工會、團委、婦聯、老年人協會等，推動他們積極參與村莊建設和管理。以村團委為例，僅這幾年就先后組織了“保護母親河”“告別陋習”等20多項活動。

在長期的實踐中，滕頭村探索總結、認真實施了以強化黨組織核心領導、村民民主管理和依法自治為主要內容的四項制度。主要包括：重大村務公決制。凡涉及村莊建設規劃，集體資產的轉制、出租和征用，較大規模公益事業的建設，村規民約的制訂及修改等重大事項，必須以村民代表大會或黨員干部、村民代表聯席會議等形式討論公決后作出決定，由村委會組織實施。村級事務聽證制。村里重要事項、較大投資工程決策及實施情況、財務收支情況、10名以上村民聯名提出的有關事項等，均實施聽證制，先征求黨員和村民代表意見。聽證會由村委會組織召開，實行一事一聽。村級財務公示制。村里除了每年按季節4次村務公開外，還規定每月10日公開單月發生的村級集體資金收支出納明細賬，以及村民集中反映要求公開的村級財務，由村里民主理財小組對本月發生的賬目進行核實，并簽字確認。村干部工作報告制。村里規定，村支部書記、村委會主任由黨員和村民代表，每半年評一次，其他班子成員年終時報告評議一次，報告和評議結果納入鎮村兩級干部的年度工作考核，與年終考核獎金掛鉤。以上四項制度的實施，讓滕頭村民對村黨組織更加信任，這不僅因為黨組織帶領他們過上了好日子，還因為他們能當家做主，充分享有知情權、管理權、決策權和監督權。

滕頭人以自己的智慧和汗水，努力構建人與自然的和諧，人與人之間的和諧，把當年“有女不嫁滕頭村”的窮窩，建設成生態優美、產業興旺、生活富庶的和諧家園，成為9億中國農民夢寐以求和美家園的典型樣本、全球關注的生態文明建設的生動范例、人類踐行綠色發展理念的前沿引領。

核心支撐? 好書記“一犁耕到頭”

領頭雁、主心骨、貼心人，是滕頭精神、滕頭力量、滕頭之路的核心支撐。從20世紀60年代到現在，滕頭村經歷了三任村黨支部（黨委）書記。第一任書記傅嘉良連任37年，到1997年由黨委副書記傅企平接任，傅企平在任20年，直到2016年底突發腦溢血住院治療無法繼續工作，由現任黨委書記傅平均接任。

兩任老書記在滕頭村民中具有很高的威望，是“一犁耕到頭、創新永不休”滕頭精神的創造者、踐行者和詮釋者，是滕頭力量的主心骨和貼心人，是滕頭之路的探索者、開創者和成功的領路人。傅嘉良身處我國高速工業化年代，不僅在鄉村工業化中把貧窮的滕頭人民帶上共同富裕，更讓人敬佩的是他早早地超越時代，喚醒了滕頭人的綠色覺醒，并以驚人的綠色成功走向世界，贏得“全球生態500佳”的榮譽，至今仍然是滕頭村叫得最響的品牌。而傅企平則是進入新世紀的滕頭村班子的杰出代表，他成功地把滕頭發展帶入了轉型升級、打造品牌、提升核心競爭力的快車道，繼續引領鄉村發展時代，以卓越的業績，讓滕頭村成為“世界十佳和諧鄉村”、國家5A級景區和上海世博會唯一的鄉村館。從2015年開始，滕頭村發揮“黨建強、發展強”先進村的輻射效應，與地域相鄰的5個周邊村構建“一村富、共同富”的新農村示范群，探索建立區域黨建聯合體，打造以強村為“火車頭”，以共強基層組織、共促區域發展、共優公共服務為“助推器”的區域黨建新模式。幾年運行下來，各村黨的建設、經濟發展、社會治理等事業一盤棋推進的格局已經形成，收到了明顯成效。2016年，傅企平當選為“全國優秀黨務工作者”，習近平總書記在給他頒發證書時勉勵滕頭村：“常青樹不容易，一定要繼續走在前列！”2017年7月，中共寧波市委作出決定，授予傅企平“為民好書記”稱號，并在全市開展向他學習活動，稱他具有“一顆紅心向黨”的政治品格、“一切為民謀利”的百姓情懷、“一犁耕到頭”的責任擔當、“一往無前破難”的改革精神，是全市基層黨組織書記學習的典范。

2017年，傅平均當選滕頭村黨委書記、村委會主任、滕頭集團董事長兼總裁，接過“繼續走在前列”的接力棒，傳承滕頭精神，凝聚滕頭人干事創業的激情和力量，緊盯適合新時代、新趨勢、新消費的產業方向和經營模式，創立滕頭控股公司，目前已發展成為下轄30多家子公司的集團企業。傅平均說：“進入新時代，滕頭村不再滿足于兩平方公里的村域面積，村域面積太有限，我們就在全國各地再造30個‘滕頭村，與當地人一道共建‘生態飛地，以滕頭品牌連鎖運營為要訣，通過探索小而精、可復制的運營模式，滕頭經驗有望推廣到其他村，帶動更多的鄉村共同富裕。”