齋堂水庫運行管理中的問題分析及對策

劉艷

摘要：結合實際情況，全面分析齋堂水庫管理中存在的問題，并提出了一些改善措施，以期為水庫管理提供一些參考，促進齋堂水庫科學有效管理。

關鍵詞：齋堂水庫、運行管理、對策

1概述

齋堂水庫位于永定河支流清水河西齋堂村西南0.5km處，控制流域面積354km²，主溝長為35.4km，比降為19.9‰，占清水河總面積的64%，控制著整個官廳山峽地區流域面積的22.1%，齋堂水庫流域示意圖如圖1。齋堂水庫是一座以防洪為主結合供水的中型水庫，齋堂水庫水質達到Ⅱ類標準，市管七大飲水水源地之一。自1974年建成投入使用40余年來，產生了巨大社會經濟效益，累計為京西地區提供生產生活用水5億余立方米，并確保了下游人民生命財產和首都防洪安全。齋堂水庫在取得進步的同時亦存在諸多的問題和隱患。特此結合實際情況，全面分析了當前水庫管理中存在的問題，并提出了針對性的措施，以期為水庫管理提供一些參考。

2 存在問題

2.1技術力量薄弱

造成這一問題的主要原因有以下三點：（1）齋堂水庫位于北京市門頭溝區齋堂鎮，屬于偏遠的山區，自然環境惡劣，生活和交通都不便捷，福利待遇不高，管理人員多為當地招聘，引進專業技術人才困難，專業人員與非專業人員的比例嚴重失調。（3）后期培訓和進修的機會少，知識水平得不到更好地更新和提高，應對突發事件的能力普遍偏低。（4）人員流動性高，管理人員多為新人，對水庫基本情況不了解，缺乏工作經驗。

2.2風險意識薄弱

有些管理人員對于水庫運行管理的安全性不夠重視，巡壩查險制度執行不嚴格，對巡視檢查路線、方法、工具、內容、頻次不了解，巡視記錄不規范;編制的預案存在內容不全面、深度不足等問題，應急預案的可行性和可靠性不足，缺乏宣傳和演練。

2.3檔案資料管理不善

由于歷史、人員結構變動原因，存在檔案資料交接遺失、雜亂無序、沒有及時更新備案等問題。現有的檔案保管制度不完善，存檔方式不規范，存在水文資料、工程技術資料、公文資料不歸檔和歸檔資料記錄不完整的問題。

2.4調度管理工作不規范

過分強調防汛調度安全，對興利調度不重視，不能充分發揮水庫削洪錯峰的作用;水庫洪水預報系統不完善，精度不高，無科學的預測預報能力，主要憑經驗制訂調度方案，調度工作較為被動和盲目;調度運行記錄不全，工作總結不及時，技術資料歸檔不規范。

3 改善策略

3.1 完善用人機制，提高管理人員業務能力

加強干部職工業務技能培訓教育， 組織對行政管理、技術管理、運行觀測、維修養護等各類人員的專業技術培訓，不斷提高人員的專業素質和綜合能力;內部挖潛和引進人才相結合，努力培養年輕骨干，做好管理隊伍的梯隊建設，提高偏遠地區工作的福利待遇，做好專業人才引進工作;完善考核制度，對工作人員的工作情況進行考核，根據考核結果采取相應的獎懲措施，提高職工工作積極性。

3.2規范巡視檢查和安全監測工作，強化安全應急管理

用制度管理強化水庫落實安全度汛行政責任人、搶險技術責任人、值守巡查責任人“三個責任人”以及監測預報、調度方案、應急預案“三個重點環節”，建立長效機制。嚴格考核，壓實責任，嚴肅追責，針對績效考核情況做好獎懲，強化履職要求執行程度。按照相關規范，制定和完善水庫安全管理應急預案，定期進行培訓、宣傳和演練，檢查、檢驗應急預案的可行性和可靠性。

3.3 嚴格執行檔案管理制度，做好檔案管理工作

過去留存的紙質檔案全部掃描，按照時間順序電子歸檔;雜亂無序的檔案資料根據內容重新裝訂歸檔;完善檔案管理制度，并嚴格執行檔案管理制度;進行檔案管理培訓，提高檔案管理水平;認真做好水文觀測、水庫運行、工程調度等工作內容的記錄，做好水庫資料管理，保證在需要水庫信息的時候能夠第一時間完成提供。

3.4 加強水庫調度管理，協調好興利調度和防洪調度

加強特殊時期的水文材料研究工作，通過研究分析建立適用于齋堂水庫的洪水預報系統，提高預測預報能力，做好興利調度和防洪調度。建立水情自動化測報系統，做到對水庫內部的水情、雨情、現場圖像等不同的信息完成快速以及準確的采集，第一時間完成水庫動態預警預報。嚴格按上級主管部門的調度指令執行調度操作，保證水雨情信息和通訊的及時、暢通。

4 結語

如何運用好、管理好、維護好齋堂水庫工程，充分發揮其最大效益，是作為一名水庫管理者的一項重要任務，應該不斷地探索水庫的科學管理方式，不斷地完善水庫管理中的不足。特此，結合工作實際分析了齋堂水庫管理中的問題，并提出了一些改善措施，以期為水庫管理提供一些參考。

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