運(yùn)營(yíng)商政務(wù)云資源池建設(shè)方案研究

［李紅雙 李健 趙秋爽 孫淳曄］

1 引言

政務(wù)云即基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)，是運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用機(jī)房資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等資源，發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性以及快速、按需、彈性的服務(wù)等特征，為各政務(wù)部門構(gòu)建提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)。

2015年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，該文件中對(duì)政務(wù)云應(yīng)用提出了非常具體的目標(biāo)：“鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量”。政務(wù)云資源池的建設(shè)，可有效降低政府部門信息化的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)部門間的信息資源開(kāi)發(fā)利用和協(xié)同共享，對(duì)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和建設(shè)服務(wù)型政府有重大的意義。

截至2018年底，我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（不包括港澳臺(tái)）中，已實(shí)現(xiàn)100%已經(jīng)建有或正在建設(shè)政務(wù)云，我國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)中，超過(guò)七成已經(jīng)建有或正在建設(shè)政務(wù)云。在政策的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)的政務(wù)云近年來(lái)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，政務(wù)云規(guī)模目前占據(jù)了私有云市場(chǎng)的53%，是私有云中增長(zhǎng)較快的行業(yè)。

目前中國(guó)市場(chǎng)上的政務(wù)云廠商主要分為四類，這幾類廠商各具優(yōu)勢(shì)，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系形成了現(xiàn)階段的市場(chǎng)生態(tài)主體。……