城市生命線的行業應用及電信運營商能力分析

［周麗莎 陸鋼 黃澤龍］

1 前言

隨著我國城鎮化進程加快，城市風險集聚，城市公共安全問題日趨突出。城市生命線是城市安全運行的重要保障，需要向更安全、更高效、更綠色、更精細的運營管理模式演進。當前新型智慧城市的理念、頂層設計、數據資源融合及智慧應用日趨成熟，物聯網、云計算、大數據等新技術高速發展，兩化融合政策導向，為城市生命線系統的數字化、智能化、智慧化奠定了基礎。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進城市安全發展的意見》[1]，對城市基礎設施在規劃、建設、運營過程中的安全管理，以及通過科技應用、信息化手段提升安全監管能力等提出了要求，特別提出要“深入推進城市生命線工程建設”，對城市生命線安全保障的技術和產品研發要求進行了規定。

2 城市生命線主要特征及面臨問題

城市生命線工程是指維持城市功能必不可少的公共服務支持體系，是保證城市生活正常運轉的重要基礎設施，主要包括：道路、橋梁、給水、排水、電力、輸氣、供熱、通信等子系統。城市生命線是對國計民生有重大影響的“城市大動脈”，強調系統化的安全管理和可持續發展，城市生命線系統完好率是衡量一個城市社會發展、城市基礎建設水平及生態安全的重要指標。[2]

城市生命線工程主要具備以下特征：

（1）公共性：提供城市公共基礎服務，管理模式以政府管理為主、人民參與為輔；

（2）機能性：由若干專業環節組成，每個不同專業領域具有獨有的作用與能力；……