通過“雙循環”實現兩個市場的平衡

劉瑞

近日，中共中央政治局召開會議指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際“雙循環”相互促進的新發展格局。

經濟“雙循環”是指國內經濟循環與國際經濟循環之間有機聯系的交互聯系與溝通，是兩個市場兩種資源利用關系平衡的新意境。在過去一輪的經濟全球化過程中，我們較好地實現了兩種資源和兩個市場的內外平衡，取得積極成效。現在新的一輪經濟全球化即將開啟，我們需要通過“雙循環”爭取實現兩種資源兩個市場的再平衡。

就外部循環而言，中國一直積極推進和維護經濟全球化。可以說，中國與經濟全球化結為了命運共同體。積極參與WTO組織以及聯合國等國際性組織的機制改革，并將經濟全球化的理念從經濟共同體提升到安全共同體、健康共同體、衛生共同體、環境共同體的新高度。與經濟全球化結伴而行是基本點。

就國內重啟并保持經濟增長的具體措施而言，我們還需要繼續著眼于中長期部署。保持國內經濟自身良性循環是比恢復經濟增長更加重要的任務。目前需要討論和認識如下戰略性思路和方向：

其一，建立更加完整的產業鏈和供應鏈。中美貿易沖突是中方不希望發生的壞事，但是既然發生了，一定要把壞事變成好事，那就是針對暴露出來的短板趕緊補齊。

其二，建立更加協調的區域經濟體系。國家已經通過推行西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起、長江經濟帶開發、京津冀協同發展等地區協調平衡戰略來縮小區域經濟之間的差距。未來，制定西部大開發二期戰略可以作為建立更加協調的區域經濟體系的切入點。西部大開發二期戰略工程需要更高站位和格局。西部再開發的重點是利用信息技術和生物技術實現西部經濟跨越式發展，讓資金流、商流、人流、物流從沿海發達地區反向流動到西部。

其三，努力建設高質量的價值鏈。建設更高的價值鏈需要在完善產業鏈和供應鏈基礎上做起，但是又具有相對獨立性。

其四，構建實體經濟與虛擬經濟良性循環體系。新冠肺炎疫情的暴發顯示出實體經濟的重要性。重構虛實經濟體的利益分配格局是構建良性循環的關鍵。

（作者系中國人民大學應用經濟學院教授）