新時(shí)代高校全面從嚴(yán)治黨面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

趙曉慶 姚琛 劉振 季海濤

摘 要：黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，覆蓋著黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，要求黨從上到下都要肩負(fù)起主體責(zé)任。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。高校是中國人才培養(yǎng)的搖籃，對國家的長期發(fā)展具有重大的意義，因此，新時(shí)代下高校的全面從嚴(yán)治黨面臨著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;機(jī)遇;挑戰(zhàn);高校

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，高校黨組織的工作嚴(yán)重影響著大學(xué)生的身心素質(zhì)，高校必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，以干凈和諧的黨內(nèi)氛圍引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的進(jìn)步。近年來，不少高校黨組織成員作風(fēng)出現(xiàn)問題，高校紀(jì)委監(jiān)管缺失、避重就輕，導(dǎo)致高校黨組織問題嚴(yán)重。新時(shí)期，高校加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨已迫在眉睫，針對新時(shí)代下高校如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，本文提出以下三點(diǎn)看法：

一、加強(qiáng)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作

隨著社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高，部分黨組織成員思想受到歪風(fēng)侵蝕，作風(fēng)出現(xiàn)問題。黨的十八大提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。各高校黨組織應(yīng)牢牢抓住機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

造成高校的某些黨員干部腐敗的原因之一是思想不穩(wěn)定，自控能力差，無視黨紀(jì)和國法;原因之二是紀(jì)檢部門執(zhí)行力度不夠。從黨的實(shí)際工作來看，黨的全面從嚴(yán)治黨中存在著“中央嚴(yán)格、基層寬松”這一突出問題，缺乏自覺性。一些大學(xué)不重視建黨工作，對意識(shí)形態(tài)的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，大學(xué)黨組織對出現(xiàn)的問題反應(yīng)遲鈍，無視舉報(bào)線索，紀(jì)檢部門沒有深入研究“三項(xiàng)規(guī)定”，缺乏監(jiān)督或問責(zé)制。面對新的事態(tài)發(fā)展，要加強(qiáng)高校的黨建工作，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，繼續(xù)研究和探索有效對策，嚴(yán)格執(zhí)政要求。

二、形成高校良好的遵紀(jì)守法氛圍

高校紀(jì)檢監(jiān)察工作是高校的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)和中央紀(jì)委第二、三屆全體會(huì)議為全面嚴(yán)格黨的管理做出了戰(zhàn)略安排，這是新時(shí)期大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的艱巨任務(wù)。一是黨委團(tuán)隊(duì)及其成員認(rèn)真履行“一職兩責(zé)”。黨員干部在政治上有正直的感覺，在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中有正直的感覺，在大學(xué)生中有正直的感覺。二是以政治紀(jì)律監(jiān)督為指導(dǎo)，黨性觀念不斷增強(qiáng)。

首先，高校要加強(qiáng)各類監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系建設(shè)，加強(qiáng)典型案例預(yù)警教育。其次，著眼于道德建設(shè)，加強(qiáng)道德建設(shè)。最后，以問題的線索為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行紀(jì)律責(zé)任。加強(qiáng)信訪工作，規(guī)范案件處理程序，加大紀(jì)律審查力度。

三、加強(qiáng)問責(zé)制，維持高壓反腐形勢

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨將永遠(yuǎn)在路上。全黨應(yīng)充分意識(shí)到，黨所面對的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，是影響黨的先進(jìn)性并削弱黨的廉潔性的因素。我們需要深刻理解治理測試、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和對黨內(nèi)面臨的外部環(huán)境的測試的長期性和復(fù)雜性。通過提高嚴(yán)謹(jǐn)性，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，維護(hù)戰(zhàn)略決策以及對各方進(jìn)行全面而嚴(yán)格的治理來進(jìn)行深入發(fā)展。一是完善紀(jì)律責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新紀(jì)律責(zé)任方式。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有權(quán)對學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)查和處理。積極建立電子監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)和采購、入學(xué)考試和研究經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是強(qiáng)調(diào)“處罰”與“預(yù)防”相結(jié)合。繼續(xù)執(zhí)行“一個(gè)案例和兩個(gè)調(diào)查”，建立決策問責(zé)制和問責(zé)機(jī)制。

此外，大學(xué)紀(jì)檢部門必須履行職責(zé)，在監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。紀(jì)檢部成員要提高自身的責(zé)任感和使命感，有效地全面從嚴(yán)治黨。一是維持高壓狀態(tài)。二是解決腐敗的主要“立場”問題。三是認(rèn)真調(diào)查和處理公眾來訪，以提高依法進(jìn)行紀(jì)律檢查和處理的能力。四是把握寬大和嚴(yán)格的規(guī)模。

四、結(jié)束語

總而言之，高校加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是并不能因此而放松對高校黨組織的要求。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這一政策上，首先要做到思想從嚴(yán);其次，高校紀(jì)檢部門要履行好監(jiān)查職責(zé)，以鐵的紀(jì)律保證黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;最后，要落實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

【基金：2019年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目：“新時(shí)代高校全面從嚴(yán)治黨面臨的困難挑戰(zhàn)與對策研究”（2019SJA1573）;江蘇海洋大學(xué)2020年黨建與思想政治教育研究立項(xiàng)課題：“新時(shí)期江蘇高校思想政治工作協(xié)同育人機(jī)制創(chuàng)新研究”（DS202071）。】

（作者簡介：趙曉慶，江蘇海洋大學(xué)法律與公共管理學(xué)院講師，博士生，研究方向：房地產(chǎn)開發(fā)與管理;姚琛，江蘇海洋大學(xué)圖書館館員，碩士研究生，主要從事圖書館信息資源建設(shè);劉振，徐州工程學(xué)院管理學(xué)院副教授，博士生，主要從事文本挖掘和知識(shí)組織的研究;季海濤，江蘇海洋大學(xué)法律與公共管理學(xué)院學(xué)生，本科生，研究方向：土地資源管理理論。）

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