公安部交管局多措并舉推進科技強警建設 依托科技信息化手段防事故、保暢通

提高科技支撐能力 化解交通安全風險

2020年4月16日，公安部召開道路交通事故預防“減量控大”工作部署會議，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，就事故預防“減量控大”工作進行動員部署。

公安部黨委委員、副部長杜航偉強調(diào)，“減量控大”是對公安交管部門治理能力的一次重要檢驗，各地公安交管部門要著力提高科技支撐能力，一要充分運用大數(shù)據(jù)支撐事故預防工作，加快部級大數(shù)據(jù)分析研判平臺推廣應用，推進部門行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享和智能分析模型研發(fā)，推動事故預防從數(shù)字化向智能化、智慧化的提升轉(zhuǎn)變。二要充分運用新技術(shù)化解安全風險，加強霧區(qū)預警預報、自動引導及防撞系統(tǒng)建設應用，完善隧道智能監(jiān)控、交通控制和誘導系統(tǒng)，推廣行人、非機動車闖紅燈語音提示系統(tǒng)。三要充分運用新手段加強執(zhí)法管理，積極推進高清監(jiān)控、卡口設備建設和人臉識別應用，推廣交通違法智能審核技術(shù)，提高主動發(fā)現(xiàn)、自動識別能力。

加強科技應用 豐富管控手段

2020年1月23日至2月2日春節(jié)假期期間，各地公安交管部門通過“雙微一抖”平臺、與廣播電視實時連線、公路可變情報板及百度、高德等導航軟件，向廣大人民群眾介紹春節(jié)期間出行特點、交通違法行為特點，引導群眾盡量少出門、科學安排出行、安全文明駕駛。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地累計通過媒體發(fā)布信息174萬余條，發(fā)布雙微信息622萬余條，發(fā)送提示短信3900萬余條。

各地公安交管部門根據(jù)本地疫情防控工作需要，主動改進服務方式，調(diào)整辦理時間，大力推行駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證補換證、滿分和審驗教育、交通違法處理等業(yè)務網(wǎng)上辦、自助辦、延期辦，在全力做好疫情防控工作的同時，積極為群眾提供基本出行和生活物資運輸服務便利。

2020年3月11日，公安部交通管理局召開視頻會議，調(diào)度各地交通事故預防工作。會議強調(diào)，要多在科技應用上下功夫，豐富管控手段，加強視頻巡查、動態(tài)監(jiān)控、線上監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)糾正違法行為。

2020年五一假期期間，各地公安交通管理部門針對短途自駕客流增多、惡劣天氣多發(fā)的情況，通過各種媒體廣泛介紹高速公路、山區(qū)道路、雨霧天氣安全行車常識，提醒駕駛?cè)税踩{駛、文明行車。通過廣播、微信微博、短信和電子顯示屏，持續(xù)開展交通信息引導服務，及時發(fā)布重要信息，引導駕乘人員避開交通流量大、交通擁堵的路段和時段，避免人員聚集，減少道路擁堵和因擁堵引發(fā)的事故。啟動“全國交通安全直播月”活動，組織開展400多場執(zhí)法直播。“五一”期間，全國公安交通管理部門通過各類媒體發(fā)布交通安全提示信息20余萬條，發(fā)送提示短信2億余條，營造了“暢行中國，交警同行”的安全出行氛圍。

推動道路交通事故損害賠償糾紛實現(xiàn)公正高效便捷化解

2020年5月22日，最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》。《通知》決定，將自2017年11月以來在14個省區(qū)市聯(lián)合開展的道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點工作在全國范圍推廣。

據(jù)介紹，道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，是指人民法院與公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、保險監(jiān)管機構(gòu)以及調(diào)解組織、鑒定機構(gòu)、保險機構(gòu)形成協(xié)同工作新格局，以改革創(chuàng)新和信息化建設作為根本動力，通過建立并利用道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺，實現(xiàn)此類糾紛責任認定、理賠計算、調(diào)解、司法鑒定、法院訴訟、一鍵理賠等一體化處理，促進道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理和公正高效便捷化解。

2017年11月28日，最高人民法院、公安部、司法部、中國保險監(jiān)督管理委員會召開視頻工作會議，正式啟動在全國14個省區(qū)市開展道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點工作。實踐證明，這項工作對實現(xiàn)道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理、公正高效便捷化解社會矛盾、維護人民群眾人身財產(chǎn)合法權(quán)益、推進社會治理創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。此次四部門下發(fā)《通知》，將聯(lián)合開展道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”在全國范圍推廣，有利于鞏固和深化改革成果，使改革紅利惠及更廣大人民群眾，使機制優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化成治理效能，具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。

推進交通治理現(xiàn)代化

2019年8月14日至16日，第十一屆中國道路交通安全產(chǎn)品博覽會暨公安交警警用裝備展（以下簡稱交博會）在合肥濱湖國際會展中心舉行。

作為目前國內(nèi)唯一的交警警用裝備展，十一屆交博會從全國科技應用水平較高的交警總隊、支隊、大隊中選擇具有推廣價值和應用前景的部分成果進行展示，為交管一線實戰(zhàn)提供強有力的技術(shù)支撐。包括公安交警執(zhí)勤執(zhí)法與安全防護裝備、警械、公安單警裝備、特種警用車輛等，以及各地公安交通管理部門近年來使用5G、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)在事故預防、疏堵保暢、執(zhí)法辦案、管理服務等方面的最新應用成果。

2019年7月9日至10日，公安部交通管理局在廣東省廣州市和深圳市召開全國城市道路交通事故預防工作現(xiàn)場會，提出要狠抓科技應用，助力智慧預防，助推決策部署智能化、預測預警智能化、執(zhí)法管控智能化和事故處理智能化。

2019年2月22日，全國公安交通管理工作會議在重慶召開。會議提出，要深化城市交通文明暢通提升行動，完善治理機制，不斷推進城市交通治理科學化精細化智能化。要深入推進智慧交管建設，加快現(xiàn)代科技與交通管理深度融合，實現(xiàn)信息主導警務，數(shù)據(jù)引領(lǐng)服務。

應用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新城市交通治理

2018年11月20日，公安部交管局在浙江杭州召開深化城市道路交通管理警務機制改革現(xiàn)場會，推廣杭州應用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新城市交通治理和深化警務機制改革經(jīng)驗做法，就深化拓展城市道路交通管理警務機制改革進行部署，要求各地在“情指勤督”現(xiàn)代勤務機制改革基礎(chǔ)上，在文明暢通提升行動計劃框架內(nèi)，主動擁抱大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，努力打造“數(shù)據(jù)研判+秩序管控+信號控制+交通優(yōu)化+信息服務+N”的現(xiàn)代警務機制改革升級版，積極構(gòu)建適應新時代城市交通治理的新模式，不斷提升城市道路交通治理科學化、精細化、智能化水平。

各地搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，落實科技強警戰(zhàn)略，以36個大城市為重點，科學制定本地深化拓展現(xiàn)代警務機制的遠景規(guī)劃，努力構(gòu)建適應新時代城市交通治理的警務機制新模式。

結(jié)合實際推進交通大數(shù)據(jù)平臺和人工智能系統(tǒng)建設，真正實現(xiàn)城市交通管理“用數(shù)據(jù)研判、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理”。

各地突出實戰(zhàn)引領(lǐng)，推動城市交通治理模式提檔換代。深化“數(shù)據(jù)研判+秩序管控”應用，大力應用AI、人臉識別、二次識別等新技術(shù)，建設完善重點交通違法檢測設備，嚴格通行秩序管理，逐步構(gòu)織全覆蓋、全時空的城市交通監(jiān)測管控網(wǎng)絡。

創(chuàng)新“數(shù)據(jù)研判+信號控制”應用，推廣數(shù)據(jù)驅(qū)動下的交通控制技術(shù)。拓展“數(shù)據(jù)研判+交通優(yōu)化”功能，實時采集、加工、分析、挖掘、研判交通“大數(shù)據(jù)”，最大限度挖掘道路時空資源。

提升“數(shù)據(jù)研判+信息服務”能力，及時將交通擁堵、交通事故、占路施工、交通管制以及停車泊位等信息，實時向社會發(fā)布，引導駕駛?cè)撕侠硪?guī)劃出行時間、線路和泊車。

扎實做好智能交通的基礎(chǔ)工作，緊抓“基礎(chǔ)+創(chuàng)新”治理，統(tǒng)籌“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”治理，推動“科技+人文”治理，科學推進智慧交通建設。

端午假期全國道路交通總體安全順暢

端午節(jié)假期，全國公安交管部門提前研判交通安全形勢，緊盯“兩客一危一貨一面”等重點車輛，集中開展周末夜查、農(nóng)村大勸導等統(tǒng)一行動，日均投入警力16萬余人次、警車3萬余輛次，啟動4200余個交警執(zhí)法站，嚴管通行秩序，嚴格路檢路查，嚴查酒駕醉駕、“三超一疲勞”等突出交通違法行為，確保了假期群眾平安出行，確保了全國交通安全形勢平穩(wěn)。

各地公安交管部門針對假期進出城路段、重點景區(qū)周邊道路擁堵的實際情況，提前制定疏堵保暢方案，加大一線警力投入，及時處置交通事故，發(fā)布了910余萬條交通安全提示信息，引導群眾文明駕駛、安全出行，有效防止了嚴重交通擁堵情況的發(fā)生。

安徽、湖北、江西、重慶、四川、貴州、云南等地公安交管部門，積極應對降雨天氣引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害，及時啟動應急機制，加強指揮疏導，強化路面管控，廣泛預警提示，有力地保障了搶險救援車輛、裝備和人員優(yōu)先順暢通行，確保了群眾避險通道的暢通有序，將惡劣天氣對道路交通的不利影響降到了最低。

公安部交管局提示廣大駕駛?cè)伺笥眩厚{車時請及時關(guān)注天氣預報，合理選擇出行時間和路線，文明禮讓、安全駕駛，切忌心情急躁、強超強會。夜間和降雨天氣駕車時，一定要保持安全車速和車距，切勿超速行駛和疲勞駕駛。