以落實“一帶一路”教育行動為牽引構建國際化開放式創新創業教育新格局

楊鈺青

“一帶一路”是構建人類命運共同體的偉大創舉

世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連。正是在這一背景下，黨的十八大報告首次明確提出，“要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展”。此后，習近平總書記又多次在不同場合對這一概念進行了闡述，人類命運共同體這一理念逐步深入人心、落地生根。

推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，目標正是構建全面開放的新格局，共同構建人類命運共同體。“一帶一路”倡議植根于歷史，但面向未來;源自中國，但屬于世界。“一帶一路”建設繼承了古絲路精神，其初衷和最高目標是構建人類命運共同體。“一帶一路”旨在通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，以共同利益推動沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展。

服務“一帶一路”是高等教育的重要使命

教育為國家富強、世界和諧、人類永續之本。在推進“一帶一路”建設、促進“人類命運共同體”建設的進程中，教育特別是高等教育具有基礎性和先導性作用，承擔著獨特而重要的使命。可以說，教育合作交流為“一帶一路”沿線各國民心相通架設橋梁，人才培養為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支撐。2016 年，教育部印發《推進共建“一帶一路”教育行動》，作為《推動共建“一帶一路”愿景與行動》在教育領域的落實方案，聚力構建“一帶一路”教育共同體，為推動區域教育大開放、大交流、大融合提供大契機。在新形勢下，高等教育如何順應時代潮流、承擔時代使命成為擺在高校面前的重要時代課題。就大學的本質屬性與根本使命而言，人才培養、文化交流、科技合作這三方面是大學服務“一帶一路”建設最適合的切入點。

擔任文化使者，建設友誼之路。“一帶一路”沿線國家與地區，跨越中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明等世界主要文明圈，存在著復雜的社會形態和多元的文化形式。正如習近平總書記所指出，“一帶一路”建設，倡導不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當做“黃金法則”用起來，大家一起做有來有往的鄰居。因此，“一帶一路”不僅是一條商貿之路，外交之路，更是一條文化之路、文明之路。國之交在于民相親，民相親在于心相通。心相通的深層基礎是文化，關鍵在教育。

大學作為人類智慧的結晶與世界文化的產物，天然具備承擔不同文化、不同文明對話交流的橋梁紐帶功能，是“一帶一路”建設最理想的文化使者。一方面，大學應成為沿線國家與我國社會文化交流的重要節點，通過各類論壇、學術交流、課題研究、合作辦學等方式把文化交流由點到面，推而廣之，凝練人類共同的價值，努力做到近者悅、遠者來，推動文明的共生共榮。另一方面，大學要發揮智力密集、知識密集、思想密集的優勢，建立“一帶一路”文化研究院等高端智庫，深入研究“一帶一路”沿線國家的文化傳統、歷史背景與民心社情，為開展交流合作、消除誤解誤判提供科學的咨詢建議。

提供人才支撐，建設發展之路。大學的根本任務在于人才培養，大學服務“一帶一路”建設的首要目標就是提供強有力的人才支撐。要把“招進來”與“走出去”作為“一帶一路”人才支撐的基本路徑，整體布局、統籌推進。第一，“招進來”，提高來華留學質量。要從人類命運共同體建設、造福整個人類社會的高度來看待來華留學工作。一是要繼續擴大來華留學規模，重點擴大“一帶一路”沿線國家來華留學生，用好“絲綢之路”中國政府獎學金，培養更多知華友華、投身“一帶一路”建設的國際人才。二是要統籌規劃我國高校吸納“一帶一路”沿線國家來華留學生的學科專業，集中優勢資源，做強與“一帶一路”建設密切相關的特色學科專業，優化課程體系，為沿線各國專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。第二，“走出去”，構建分層分類的培養模式。“一帶一路”建設是一項系統工程，人才需求具有廣泛性、多樣性的特點。因此，要按照分層分類、產教融合的原則，既培養造就一批承擔國家使命的高端人才，如領軍科學家、跨國貿易人才等，也要培養一大批適應“一帶一路”基礎建設的高素質技能人才，做到項目在哪里，培訓就在哪里，人才就在哪里。此外，要鼓勵國內高校選拔優秀本科生、研究生赴沿線國家開展各種層次、多種形式的留學進修活動。

開展科技合作，建設創新之路。科技創新合作是“一帶一路”建設的核心內容和重要驅動力，也是沿線各國謀求經濟增長動力、實現長期持續發展的必然選擇。此前，一份面向包括俄羅斯、泰國、越南等17個“一帶一路”沿線主要國家展開的調查報告顯示：“一帶一路”沿線主要國家民眾高度認可中國科技實力和科技創新能力。大學作為開展基礎理論研究、推進科技創新的重要陣地，具有創新資源集聚、創新活動深入和國際交流活躍的優勢，在“一帶一路”科技創新之路建設中具有舉足輕重的地位。一是打造科技創新平臺。中國與“一帶一路”沿線國家聚焦經濟社會發展中面臨的共同技術難題，開展聯合研究，共同應對挑戰。聯合實驗室和聯合研究中心成為“一帶一路”科技合作的重要模式。要結合高校的自身科研優勢與學科特色，結合沿線國家重大科技發展需求、科研基礎條件與合作意愿，支持高校在重點領域建設一批國際合作聯合實驗室和國際聯合研究中心。二是架起高校科技成果轉化橋梁。要依托高校技術轉移機構，構建覆蓋沿線國家的技術轉移網絡，推動先進技術成果向“一帶一路”國家轉移轉化，支撐沿線國家經濟社會發展。

“一帶一路”為大學生創新創業提供重要機遇

在全球經濟一體化的大背景下，創新創業日益成為全球應對產業轉型升級的一劑良方，而高校的創新創業已成為國家軟實力的重要組成部分。“一帶一路”倡議將世界各國的命運緊緊聯系在一起，同時也進一步促成沿線各國構建起高等教育與創新創業共同體，促使要素流動暢通、科技設施聯通、創新鏈條融通，為大學生開展創新創業活動提供了廣闊的市場、全新的機遇與無限的可能。

政策溝通奠定創新創業基礎。作為“一帶一路”建設的“五通”之首，政策溝通是中國與“一帶一路”相關國家開展各領域務實合作的前提與保障。目前，中國已與100多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”倡議持續凝聚國際合作共識。這也為大學生在“一帶一路”沿線國家開展創新創業活動創造了良好的氛圍，也為創新創業的順利開展建立起了交流、溝通、磋商渠道和機制，奠定了堅實的基礎。

設施聯通聯起創新創業夢想。一方面，設施聯通在“一帶一路”建設推進過程中發揮著促進地區經濟發展、融合的基礎作用。以公路、鐵路、港口、航空運輸、網絡為核心的設施聯通，建立起了國家間、區域間更為快捷、便利和安全的通道。“一橋飛架南北，天塹變通途”，交通的暢通便捷，為大學生在沿線國家開展創新創業架起了夢想與機遇的“立交橋”。另一方面，科技設施的互聯互通，如共同建設聯合實驗室、聯合建設創業孵化基地等，也為大學生開展科技創新、科技成果轉化提供了重要平臺。

貿易暢通拓展創新創業空間。貿易暢通是“一帶一路”建設的重要內容。“一帶一路”沿線多是新興經濟體和發展中國家，據統計，這些國家總人口約44 億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是目前全球貿易和跨境投資增長最快的地區之一，這一廣闊市場也催生出無限商機。

倡議提出七年多來，中國與“一帶一路”沿線國家貿易往來不斷擴大、投資合作持續深化，帶動了整個區域的經濟和貿易一體化。在此背景下，“一帶一路”區域內市場潛力得以充分挖掘，投資與消費的規模不斷擴大，因而也創造出更多就業機會和服務需求，對于大學生創新創業而言，將會獲取更豐富的國內外資源。例如，鐵路、管道等基礎設施的建設，一方面創造了大量的就業機會，另一方面也創造了許多服務需求，完全可以被開發成新的大學生創新創業機會。而落地免簽、學歷學位互認的政策，又催生出了旅游、語言、教育等創新創業機遇。事實上，類似的例子不勝枚舉，可以說，貿易暢通為大學生創新創業拓展了全新而廣闊的空間。

四、構建新型創新創業教育體系助推沿線國家合作共贏

當前，大學生創新創業的熱情和活力空前高漲，創新創業成功的案例數不勝數，已成為國家創新發展的重要有生力量。如何在“一帶一路”建設背景下，深化創新創業教育改革，聚合區域間協同創新力量，成就未來一代的青春夢想，助力沿線國家合作共贏，是各國政府、社會、大學要共同回答好的重要命題，這需要各方通力合作，協同打造國際化開放式的新型大學生創新創業體系。

形成資源支持新格局。一方面，國家要從宏觀政策層面為大學生在“一帶一路”沿線國家開展創新創業提供必要支持，如在融資、關稅、簽證政策等方面做到精準投放。另一方面，各國政府應在區域性創新創業平臺搭建上下功夫，加強創新創業政策溝通，爭取達成國際協議或宣言，建立專門的大學生創業孵化基地，為沿線各國的大學生創新創業最大限度掃除國別壁壘。

打造教育扶持新體系。高校作為人才培養的重要基地，在創新文化建設和創新人才培養方面發揮著關鍵性的引領作用，責任重大。事實上，高校開展創新創業教育，并不要是要把高校變成企業、變成工廠，把以學生辦成企業作為終極目標，關鍵在于培養學生的創新意識、創業精神。面向“一帶一路”背景的大學生創新創業教育，應該更加注重對于大學生國際化視野、國際化能力的培養。一方面，要將創新教育融入人才培養的全過程，讓創新思維的培養貫穿學生的學習生活，健全創新創業教育課程體系，強化創新創業實踐，推動創新人才培養。另一方面， 要著力深化“一帶一路”沿線各國高校創新創業教育合作，探索創新型人才協同培養的新機制，建立面向未來的創新創業教育共同體。

服務經貿合作新生態。大學生服務“一帶一路”建設，開展創新創業活動，最為廣闊的領域應該在經貿合作，最容易進入的領域也在經貿合作，最可能獲得成功的領域依然在經貿合作。對于大型基建項目、能源項目，往往是國家意志、國家行為，資金密集、技術密集，是大型企業的主戰場。而“一帶一路”國家與地區間的經貿合作，領域廣泛、需求多樣，例如服務貿易、旅游、農業、教育等多個民生領域均有廣闊前景，更適合大學生創辦的小微企業去打拼。而大學生開展創新創業的最大優勢在于富有熱情、思維靈活、想法新穎，很多時候能敏銳捕捉到市場的流行趨勢，這也契合了經貿合作的市場特點，例如，一批大學生在“互聯網+”背景下開展跨境電商的取得成功就是有力證明。