如何保障百姓碗里的這塊肉

曾詩淇

進入6月份，豬肉價格在之前連續下降3個多月后又出現上漲，生豬生產供應形勢受到廣泛關注。下半年生豬生產形勢如何？如何保障百姓碗里不缺肉，豬肉價格是否會繼續上漲？

7月13日，農業農村部舉行新聞通氣會，農業農村部畜牧獸醫局有關負責人回應了當下公眾關心的熱點問題。

有關負責人表示，今年以來，生豬生產持續加快恢復，新建豬場多，補欄增養快，非洲豬瘟疫情得到有效控制，生產恢復進度好于預期。從生產方面看，生豬出欄上市量正在逐步增加，市場供應偏緊的情況會隨之緩解，不大可能再次出現價格持續大幅上漲的局面。

主要指標持續向好生豬產能加快恢復

豬肉是重要的民生產品。上半年我國生豬生產形勢如何？

有關負責人介紹，今年上半年生豬生產持續加快恢復，新建豬場多，補欄增養快，豬肉市場供應逐步改善。總的看，生產恢復進度好于預期。按農業農村部監測數據估算，6月末全國生豬存欄大約在3.4億頭左右，比去年年底增加近3000萬頭。

作為生豬生產的源頭，能繁母豬存欄量是體現生豬產能的核心指標。據農業農村部監測，從去年10月份以來，能繁母豬存欄已經連續9個月環比增長，與去年9月份相比增長了28.6%。其中，最突出的一個標志，就是6月份能繁母豬存欄量同比開始增長。6月份能繁母豬存欄實現同比增長3.6%，這是自2018年4月份以來首次實現同比增長，是一個重要拐點。

生豬存欄連續5個月增長。據農業農村部監測，生豬存欄最近5個月環比增幅分別是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%，增長勢頭穩定向好。與今年1月份相比，生豬存欄累計增長幅度為20.9%。

養殖場戶生產積極性普遍較高。據農業農村部對全國規模豬場全口徑監測，上半年有6177個新建規模豬場投產，去年空欄的規模豬場有10788個復養。散養戶補欄積極性也在恢復，4000個定點監測村小散養殖戶生豬存欄和能繁母豬存欄連續5個月增長。

各地生豬生產恢復普遍向好。6月份，除寧夏外，30個省份生豬存欄環比增長，前期降幅較大的南方主產省份持續快速恢復，江蘇、安徽、湖南、福建、四川等省生豬存欄環比增幅繼續保持在5%以上。新疆（含兵團）、山西、貴州、黑龍江、江西等15個省份能繁母豬存欄已經恢復到2017年年末的85%以上。內蒙古、陜西、吉林、重慶、云南等13個省份生豬存欄已經恢復到2017年年末的80%以上。

生豬養殖加快恢復，推動市場供應增加。有關負責人表示，3月份以來，生豬出欄量連續4個月環比增長，其中6月份出欄量比5月增長6.5%，比2月增長36.7%。今年前5個月豬肉進口172.4萬噸，同比增長146.2%。

豬肉供應有保障肉價持續大漲可能性不大

監測顯示，今年2月份以來，豬肉價格連續3個月下降，進入6月份開始上漲，7月份第2周（7月6日—12日），全國集貿市場豬肉平均售價每公斤53.15元，已連續6周上漲，漲幅15.6%，但比2月中旬的高點低6.49元。

為何豬肉價格上漲？下半年趨勢如何？

有關負責人介紹，這一輪豬肉價格上漲主要是消費拉動，也有一些突發性因素助推。據國家統計局數據，3月份全國餐飲收入同比下降46.8%，5月份降幅已收窄至18.9%，預計后期餐飲業豬肉消費仍將保持增長勢頭。一般來說，每年6？9月份豬肉價格都會出現季節性上漲，今年疊加新冠肺炎疫情得到有效控制后的消費增長，上漲壓力可能會更大。另外，南方部分地區強降雨對生豬生產及產品調運產生了一定的影響，也推高了局部地區豬肉價格。

“下半年豬肉價格持續大幅上漲的可能性不大。當前生豬生產持續恢復向好，為后期增加市場供應提供了有力支撐。目前，生豬存欄和仔豬供給量已連續5個月恢復性增長，預示7月份以后可出欄的商品肥豬將會逐步增加，豬肉市場供應將持續改善。同時，今年豬肉進口預計比去年增加100萬噸以上，禽肉產量增加120萬噸以上。綜合分析，三季度之后豬肉供應緊張的局面將逐步緩解，下半年豬肉市場供應總體是有保障的。 ”該負責人說。

供需關系仍偏緊穩產保供任務依然艱巨

“豬肉是重要的民生產品，農業農村部按照黨中央、國務院決策部署，把恢復生豬生產作為今年農業農村工作的重大任務，強化責任落實，狠抓政策落地，妥善應對新冠肺炎疫情影響，抓大場帶小戶加快補欄增養，持續加強非洲豬瘟防控，取得了明顯成效。” 有關負責人表示，當前生豬生產恢復還存在一些困難和問題。一些地方養豬積極性仍然不高，用地、環保、金融等政策還沒有完全落實；產能恢復轉化為出欄上市量增加，需要有一個過程，當前總體供需關系仍然偏緊；個別地方在非洲豬瘟防控方面抓得還不夠緊，生豬穩產保供任務依然艱巨。

下一步如何抓好生豬生產？

有關負責人介紹，一是進一步抓好責任落實。近期農業農村部將聯合發展改革委等部門開展生豬穩產保供工作和相關政策落實情況督查，對標檢查每個省的半年目標任務完成進度，壓實地方責任。二是進一步促進政策落地。農業農村部將會同有關部門落實好生豬養殖用地、抵押貸款試點和環評等政策措施，盡快將補助資金兌現到場到戶。三是進一步加強指導服務。指導生豬規模養殖場改善基礎設施條件，加快項目建設進度，盡快形成產能。通過龍頭企業帶動、財政資金扶持、實用技術培訓等多途徑支持中小養殖場戶加快補欄增養。四是毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。繼續嚴防嚴控，落實落細常態化防控措施，繼續開展重點區域和場點全覆蓋入場采樣檢測，強化出欄檢疫、屠宰監管和病死豬無害化處理等措施，阻斷疫情傳播渠道。