精準扶貧背景下農村貧困人口心理扶貧路徑研究
——以重慶市涪陵區為例

楊林佩

習近平總書記指出：“貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。 要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運， 使脫貧具有可持續的內生動力。 ”當前，扶貧工作已進入攻堅拔寨沖刺階段，如何激發貧困群眾內生動力，著力擺脫精神貧困，避免“福利陷阱”和“貧困循環”，是提高脫貧質量、實現穩定脫貧、打贏打好脫貧攻堅戰的重點和難點。 在此背景下，心理扶貧作為新興領域， 也為精準扶貧提供了一個新的方向。

一、心理扶貧定義與研究綜述

（一）心理扶貧的定義

以往研究中，采用“精神扶貧”提法的占絕大多數，直接使用“心理扶貧”一詞的不多。 這緣于貧困心理學在我國尚處于興起階段， 大多數人受哲學意識形態和認識的影響，習慣用“物質”和“精神”的二元對立模式區分客觀環境與主觀體驗。 隨著近年來我國扶貧工作的深入，分析路徑開始由物質、精神二元模式向精神、文化、心理貧困等多元分析角度發展。 有學者指出，精準扶貧是物質扶貧與精神扶貧的統一體， 心理扶貧是精神扶貧的基礎， 是引導貧困群眾樹立主體意識的重要舉措，是把扶貧與扶志、扶智結合起來的關鍵，是激發脫貧內生動力的重要途徑。 因此，心理扶貧是精準扶貧亟須關注的領域。 本文引用江立志、肖慧敏對心理扶貧所下定義： 利用各種方式改變貧困人口不良心理認知，促使其形成健康、積極向上的心理狀態，從而矯正因不良心理認知所產生的有悖于精準扶貧原則的不良行為。 其中不良心理認知是一種主觀認知，多屬于社會意義層面，精神障礙、腦神經紊亂等生理層面的問題不在研究范圍之內。

（二）心理扶貧研究綜述

通過對國內不同地域貧困人口心理狀況的實證研究發現，貧困人口普遍存在依賴、自卑、封閉保守、懼怕風險、相對剝奪感、缺乏目標、不求上進等心理特征。 從群體上來講， 貧困人口的心理健康水平要低于普通人群。 從年齡階段來看，貧困對兒童發展具有多方面的消極影響，持續的貧困不但降低了兒童的認知能力，損害了積極的社會性情感發展， 還進一步增加了他們產生不良社會行為的概率。 對大學生的貧困心理研究發現，大學生存在“貧困認同”與“貧困依賴”兩種心理特征，嚴重制約了大學生成長成才。 貧困產生的原因是復雜的，從心理學視角來看，主要有貧困文化、貧困心理陷阱理論以及認知資源有限論可解釋。

國內， 關于貧困人口心理扶貧的研究以貧困大學生為研究對象的居多， 以建檔立卡貧困人口心理問題為對象的研究成果非常有限， 且主要集中在論述貧困個體心理貧困的外在表現與原因。 對于心理扶貧的路徑研究，主要集中在政策制度、思想建設、心理干預的理論構想，對于實際操作、典型模式、實施成效、改進建議等，目前既鮮有實踐，也缺乏經驗總結。

二、涪陵建檔立卡貧困戶心理貧困表現與原因分析

通過梳理以往的文獻，本研究設計《建檔立卡貧困戶心理貧困表現問卷》，從扶貧干部視角來了解涪陵農村建檔立卡貧困戶心理貧困表現， 通過網絡發放問卷120 份，回收有效問卷103 份，并設計結構性訪談問卷與扶貧干部、貧困戶面對面交談，進一步驗證與補充問卷調查所獲數據的準確性與客觀性。 問卷調查結果如下表：

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建檔立卡貧困戶心理貧困表現問卷調查數據

從幫扶干部的視角來看，涪陵貧困人口目光短淺，做事分不清主次， 缺乏長遠規劃， 占比59.22%；“等靠要”心理占比58.25%；“懼怕風險心理”占比52.43%；“被剝奪感”占比28.16%；自卑無助心理占比18.45%；封閉心理占比17.48%；無以上問題占比13.59%；存在其他問題占比8.74%。 結合走訪以及參考相關文獻，歸納出涪陵貧困人口主要具有以下心理貧困表現， 并進行了原因分析。

（一）“等靠要”心理

因病、因學、因弱（缺乏勞動力、無產業）和因殘是涪陵貧困人口致貧的四大因素， 加上普遍文化素質偏低，這導致貧困人口自我發展能力有限，在以供給為主導的扶貧政策資源配置方式的影響下，極易滋生“等靠要”心理。 比如，少數貧困人口認為“會哭的孩子有奶吃”，過多強調自身困難，不愿意按照產業規劃開展脫貧，坐等“現金扶貧”。 少數貧困人口抱著“日子過不下反正有國家兜底”的不良心態，逃避個人與家庭的贍養義務，讓老人單獨成戶申請為貧困戶。 或者當家庭生活水平超過貧困標準時與老人分戶、拆戶，讓老人申請貧困戶享受政策優惠。

（二）懼怕風險心理

傳統自給自足的小農經濟生產方式影響了貧困人口的思想觀念與行為方式，形成了“貧困文化”，塑造了貧困人口安于現狀、因循守舊的人格特質。 加之貧困人口自身的經濟、技術、人力等資源有限，風險抵御能力弱， 因此一些貧困人口對脫貧的先進經驗往往持懷疑否定和觀望的態度。 比如，扶貧干部反映有比較好的產業脫貧項目擺在面前，貧困人口往往會瞻前顧后，質疑項目的可行性，在收益和損失面前反復權衡，高估可能帶來的損失，導致最后裹足不前，錯失良機。 去除自身原因，扶貧產業規劃雷同、小而散，層次不高，加之少部分貧困村后續幫扶政策不到位， 也是貧困人口懼怕風險的原因之一。

（三）相對剝奪感

扶貧領域識別不精準，扶貧政策宣傳解讀不到位，扶貧干部與貧困人口之間所獲信息不對稱， 致使貧困人口對扶貧干部產生“信任危機”，從而產生“相對剝奪感”。 比如，根據《涪陵區2018 年國務院大督查“我為大督查提建議”網民留言辦理情況臺賬表》所獲25 條數據，部分貧困人口認為自己應得的權益被村干部私吞。但從處理結果來看，只有3 條屬實，其他均與貧困人口所述不相符， 甚至存在貧困人口過分夸大自己不利因素，避而不談已享受的政策，有扭曲事實之嫌。 比如，當前在扶貧政策方面的基礎設施項目建設比較多， 但是項目建設并不是一并鋪開，而是有先有后，以涪陵某村公路建設項目為例，4 社先硬化， 導致1、2 社一直未實施，群眾意見大，認為是某村干部“操作”的結果。

（四）封閉自卑心理

先天發展環境惡劣，后天反貧失敗，致使部分貧困人口產生封閉自卑心理。 涪陵區的貧困村從區域分布來看， 坪上及后山片區貧困村最多， 達26 個， 占比41.3%。 相對封閉、惡劣的自然環境不僅使貧困戶易對外界產生疏離感，表現出退縮、自卑等行為，并銷蝕著貧困人口的脫貧意志，致使貧困人口逐漸產生“習得性無助”，滋生“窮人窮命”“聽天由命”“人的命天注定”等消極思想。 在走訪中發現，大病患者或者面對子輩無能的貧困戶充滿了悲觀情緒，覺得生活缺乏希望，無論怎么折騰，日子都不會過好。 根據貧困心理陷阱理論，消極負面的情緒容易使個體做出非理性的決策行為，只關注當下，而積極正面的情緒使得個體愿意付出耐心，等待長期的回報，也就是說越悲觀就越窮。 在走訪中也發現，對未來生活的無掌控感，自卑無助，也會導致貧困人口即時消費、即時享受、減少儲蓄與投資和破罐子破摔的行為發生。

（五）稀缺心態

“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。 ”根據有限資源理論，當人們面臨某種事物的稀缺時，往往會將注意力強行轉向未得到滿足的需要。 財富的稀缺會牢牢地俘獲貧困人口的注意力， 使貧困人口過分專注與金錢有關的事情，導致大腦認知資源匱乏，信息加工能力減弱，不能充分地處理信息后再規劃未來，導致做出非理性的決策行為，表現出只注重蠅頭小利，視野狹窄，目光短淺，忽視長遠規劃。 在走訪中，發現部分貧困人口對如何提升自己和家人的素質， 或者擴大生產等重要問題考慮很少， 同時對外界信息的捕捉能力和公共事務的參與度也非常低，衛生習慣差，缺乏時間觀念，做事拖拉，時常錯過農忙時節。 貧困人員對技能培訓的態度也可見一斑。 在詢問貧困人口是否愿意參加政府組織的各種技能培訓時， 將近30%的貧困人口不愿意參加培訓，覺得培訓耽誤打零工或者做家務的時間，將近60%的貧困戶是經過反復勸導或者因為培訓補貼而來。

三、涪陵農村貧困人口心理扶貧路徑

為充分發揮貧困人口在脫貧攻堅中的主體作用，激發貧困人口脫貧內生動力， 本文提出以下心理扶貧路徑。

（一）踐行社會主義核心價值觀，有效開發心理資源

內生動力是貧困個體得以脫貧的核心心理資源。它是在核心價值觀的指引下， 通過個人奮斗追求某種獨特目標的行為傾向。 因此，可以認定社會主義核心價值觀是改變貧困人口精神面貌的藥引子。

社會主義核心價值觀融入地域文化。 每一個地方都有自己獨特的文化，它凝聚一方人民的聰明才智，也寄托了一方人民的情感追求， 影響著一方人民的思維模式與行為方式。 因此，深入發掘地域優秀傳統文化所蘊含的思想理念、人文精神與道德規范，厘清文化歷史淵源和發展脈絡，在增進文化認同中堅定文化自信。 在此基礎上， 找準社會主義核心價值觀與本土文化的契合點， 以貧困人口喜聞樂見的方式搭建宣傳載體和平臺。 比如編寫鄉土文化教材、開發鄉村旅游資源、打造歷史文化名鎮、名村，傳唱戲曲民歌、開展文化大講堂和傳習所等形式，化“理論抽象”為“生動直觀”，潛移默化地將社會主義核心價值觀融入到本土文化中， 植根于貧困人口的思想觀念中， 幫助貧困人口樹立勤勞致富光榮和爭貧守貧可恥的意識。

社會主義核心價值觀融入典型宣傳。 在CCTV-7《致富經》欄目承辦的全國性大型電視公益活動“CCTV中國三農創業致富榜樣”中，有研究對介紹創業致富榜樣的稿件文本進行初步的內容分析， 發現這些榜樣均有類似的價值觀：“不認命，不服輸，志向高遠，有奮斗目標，對未來抱有信心，目光長遠，積極進取。 ”因此，可進一步利用電視、報刊、網絡、鄉村舞臺等媒介，通過設立人才專欄、編印信息簡報、拍攝專題宣傳片、制作宣傳畫冊等形式，廣泛宣傳致富“領頭雁”的先進事跡，大力報道他們志存高遠、頑強拼搏、自強不息的精神，促使廣大貧困人口自省、自醒、自勵。 形成“一對一”結對子幫扶，通過觀察榜樣的生活態度、行為方式以及實踐經驗等， 在模仿的過程中將其現代人格的特質與行為融合到自己的生產與生活方式中去， 進一步激發貧困人口不甘落后的勇氣與信心， 逐漸地培育現代性的人格。

社會主義核心價值觀融入村規民約。 將社會主義核心價值觀融入村規民約，以制度的形式固定下來，實現從“價值遵循”向“生活習慣”轉變。 在制訂時，尤其保障貧困群眾的參與權，充分體現他們的主人翁地位。 在制訂過程中，堅持問題導向，針對“脫貧攻堅”領域的問題，可適度增加扶貧政策執行的靈活性，制訂有限度的懲戒措施。 健全獎勤罰懶機制，建立反面典型案例曝光平臺， 改變完全屬于供給主導型的扶貧資源的配給模式，切實使村規民約成為助力脫貧攻堅的利器，激發貧困人口內生動力，實現從“要我做”的被動接受，轉化為“我要做”的主動自覺，幫助貧困人口樹立發家致富的決心與信心。

（二）開展專業心理幫扶，精準解決心理問題

培育與踐行社會主義核心價值觀激發貧困人口的心理資源，優化鄉土社會的心理環境，專業心理幫扶則實現心理扶貧的精準性與專業性， 更有利于解決貧困人口的深層次心理問題。

組建專業心理幫扶隊伍。 可借鑒河南省駐馬店西平縣的經驗做法，通過政府購買服務的方式，聘請當地的社會服務機構、高校、醫院、中小學等從事心理服務工作的專家學者對村“兩委”成員、駐村工作隊、幫扶干部等分時間、 分批次進行心理疏導和心理服務知識與技能培訓，讓廣大扶貧干部緩解工作壓力，消除厭戰情緒， 并正確地認識與理解貧困人口的生活環境以及傳統人格特質，初步掌握心理服務工作的方式方法，提高服務技能。 同時，招募具有心理學、教育學、社會工作背景知識的心理志愿者，與專家學者、基層扶貧干部一起組成一支專兼結合、優勢互補的專業心理扶貧隊伍，共同做好貧困人口的心理問題篩查與心理幫扶工作。

建立檔案開展心理幫扶。 開展心理健康狀況排查，為貧困戶建立心理健康檔案。 可委托專業的心理服務機構開發出專業且簡便的心理測評工具， 在專家學者的指導下，由心理服務志愿者與村“兩委”、駐村工作隊、幫扶責任人等一起對所有貧困戶開展心理測評，對每一名貧困人口進行初步心理評估。 對初步評估出的存在心理問題人員進行二次評估， 根據評估情況精準建立心理健康檔案， 將貧困人口的心理健康狀況劃分出不同等級。 在程度上，根據等級不同，形成不同類別的心理服務方案。 在形式上，針對表現出的共性問題，可以通過團體心理輔導進行集中心理幫扶； 針對表現出的個性問題，可以采取“一對一”的心理咨詢進行個體心理幫扶；針對常見心理問題，可以請專業的心理服務研究機構編制出專業化、規范化、高效化的心理扶貧操作手冊，使常見的心理幫扶工作流程化，提高心理扶貧工作的效率。

加強心理健康知識宣傳與普及。 借鑒河南省駐馬店西平縣的經驗做法， 加強心理健康知識的宣傳與普及，可依托網絡公眾平臺，開設“心理家園欄目”，重點推送貧困心理學相關的科普知識， 以及自我調適的技能與方法；依托鄉村廣播“小喇叭”，定期播放“心理之聲”，普及心理健康知識；依托鄉村文化大舞臺，播放心理電影，并開辦“心理劇場”，由專家學者指導，志愿者協助，貧困人口自導自演心理劇，使貧困群體改變依賴心理、懶惰心理和畏難心理，培養他們自尊、自信、積極向上的心態。 針對進城務工的青壯年貧困人口以及在校學生，心理健康知識宣傳可進社區、進企業、進校園、進家庭。

（三）構建社會扶貧共同體，充分利用心理資源

引入“道德銀行+扶貧愛心超市”模式。“道德銀行+扶貧愛心超市”作為一項正向激勵措施，已經成為激發貧困人口內生動力的有力抓手，以表現換積分，所獲積分不僅可以兌換生活用品， 也可以進一步拓展積分的功能。 比如以積分抵信用，通過構建多元合作共治互動的格局，道德銀行積分可在就學、就醫、參軍、貸款等多個領域都享受政策優惠。

加強文化素養提升與技能培訓。 將扶心與扶智相結合，鼓勵開辦函授、自考、電大、網絡教育等多種形式的成人高等教育機構招收貧困家庭適齡學員， 并給予學費減免。 深入開展技術需求與意愿調查摸底，加大農業技術與職業技能的培訓力度。 培訓內容模塊化、單元化，重實踐輕理論，在不同時間、不同地點交叉進行，使貧困戶有一定選擇的靈活性， 打消貧困戶因培訓占用勞動時間而產生的抵觸心理。 進一步落實貧困村貧困戶產業發展指導員制度，實施碎片式、跟蹤式指導，加強產業規劃力度，緩解貧困人群逃避市場、畏懼風險心理。

構建社會心理服務體系。 聯合政府、高校、企業、醫院的力量，搭建基層社會心理服務平臺，配備基本設施設備，進行師資培訓與考核，通過線上+線下方式，常態化地為村（社）居民提供一站式心理服務。 其中，貧困人口的心理幫扶可作為一項重點項目專項開展。

總之， 搭建好貧困群眾幫扶需求和社會各界幫扶意愿有效對接的工作平臺， 努力構建多元化的大扶貧支持格局。

四、建立心理扶貧績效考核體系

建立心理扶貧績效考核體系可以有效檢驗貧困戶不良認知與行為的識別精準度， 改進扶貧政策的執行程度，推動心理扶貧責任落實。 對心理扶貧績效進行考核，就必須把心理扶貧納入精準扶貧考核體系，明確心理扶貧的目標、路徑、重點，形成系統方案，打破以往扶貧工作重物質輕心理的局面。 只有納入頂層設計，地方干部才能根據心理考核指標，做出相應工作安排。 對心理扶貧工作績效考核，必須明確評估主體、指標、方式以及結果運用等基本要素，才能形成完整的體系。 其中第三方權威機構必須貫穿整個考核流程始終， 充分發揮其科學性、客觀性與公正性，保證評估結果的真實與準確。 值得強調的是， 精準扶貧工作是一個漫長的過程， 尤其心理扶貧的成效和影響力并非能在短時間內就能顯現。 對心理扶貧績效評估，不能只關注終結性評價，更應注重過程性評價和發展性評價，形成有效的數據鏈條和信息監測反饋機制， 方可促進心理扶貧工作行穩致遠。

五、結 語

貧困人群存在的各種心理貧困問題， 既不利于貧困人群樹立脫貧致富的主體意識， 也不利于精準扶貧政策的良好實施，更不利于穩定脫貧的長效機制建立。只有激發貧困人群的內生動力，實現心理上脫貧，物質扶貧才能事半功倍。 從培育和踐行社會主義核心價值觀入手，宣傳激發貧困人群心理資源，優化鄉土社會心理環境，在此基礎上對癥下藥，開展專業心理幫扶，精準解決心理問題。 同時，匯集各方力量，構建社會扶貧共同體，強化鞏固貧困人群的心理資源，才能有效解決貧困人群存在的心理貧困問題。 最后，心理扶貧工作成效也必須納入精準扶貧考核體系， 推動心理扶貧工作落實落地，這樣脫貧攻堅工作才能取得穩定、可持續發展，才能實現全面脫貧的目標。