云南煙草行業綠色供應鏈環境管理研究

李付周，馬 豫，張筱鵬，許海平

(1.云南省生態環境科學研究院，云南 昆明 650034；2.云南省環保協會， 云南 昆明 650034)

0 引言

省委、省政府歷來高度重視環境保護工作，切實把加強環境保護作為推動云南可持續發展的重要手段。當前，云南省正處于工業化、城鎮化加速發展階段，經濟增長方式比較粗放，開展綠色供應鏈環境管理，可為“十三五”綠色發展提供新的思路；同時，可推動企業按照綠色供應鏈管理要求，通過技術和管理創新，實現在設計、生產、包裝、物流等全產業鏈進行綠色改造，其本質是實現產業綠色升級；探索研究適合全省的綠色供應鏈環境管理模式對推動云南省供濟側改革、創新環境管理具有重要意義。

打造綠色供應鏈，加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，落實生產者責任延伸制度[1]。推進供應鏈創新與應用，有利于推動集成創新和協同發展，是落實新發展理念的重要舉措；有利于促進降本增效和供需匹配，是供給側結構性改革的重要抓手；有利于打造全球利益共同體和命運共同體，推進“一帶一路”建設落地，是引領全球化提升競爭力的重要載體。

強化供應鏈的綠色監管，探索建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，積極扶植綠色產業，推動形成綠色制造供應鏈體系[2]。推行產品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業開展綠色供應鏈管理示范[3]。

將產品生命周期管理理念融入企業供應鏈管理體系，識別產品及其生命周期各個階段的綠色屬性，協同供應鏈上供應商、制造商、物流商、銷售商、用戶、回收商等實體，對產品/物料的綠色屬性進行有效管理，減少產品/物料及其制造、運輸、儲存及使用等過程的資源(包括能源)消耗、環境污染和對人體的健康危害，促進資源的回收和循環利用，實現企業綠色采購和可持續發展[4]。

通過云南煙草行業綠色供應鏈環境管理研究及試點示范，以云南中煙物資公司為試點，檢驗通過云南煙草行業的龍頭企業來推動供應鏈提升環境績效的可行性及其效率，探索通過綠色供應鏈促進供給側環境管理改革的可行性，提出相應的政策建議，并建立在線的技術服務平臺。探索研究適合云南省的綠色供應鏈環境管理模式，對推動全省供給側改革、高質量發展具有重要意義。

1 煙草行業綠色供應鏈環境管理實施指南

煙草行業綠色供應鏈環境管理實施指南包括11個階段和3個關鍵節點。將綠色供應鏈環境管理程序各節點活動、主要內容、各方職責、活動產出、工作清單模版等進行細化，形成《煙草行業綠色供應鏈環境管理實施指南》，為企業開展綠色供應鏈環境管理提供指導。云南煙草行業綠色供應鏈環境管理實施程序見圖1。

2 綠色供應鏈環境管理評價指標體系

考慮當前國家及云南的節能環保要求、關于綠色供應鏈管理相關政策以及調研煙草行業核心企業(卷煙工業企業)的實際需求，確定煙草行業綠色供應鏈環境管理評價指標體系包括核心企業(卷煙工業企業)綠色供應鏈環境管理評價指標以及綠色供應商評價指標。

綠色供應商評價指標體系包括兩部分：即否定項和打分項。否定項所列項目是供應商應達到的最基本節能減排要求，主要包括：環評制度、排污許可、總量減排、污染物穩定達標排放和污染環境罪等5項指標。打分項包括環保管理與績效、清潔生產水平、能源管理與節約、綠色績效改進效果、對上游供應商的綠色影響力等5項一級指標。每個一級指標細化分解為二級指標，確定各二級指標的具體評價要求。

綠色供應商評價采用否定項和打分項指標相結合的方法。在否定項指標全部達到要求的情況下，根據打分項各指標評價要求進行評分，打分項滿分100分，各二級指標項分值最低0分，不倒扣。否定項各指標作為企業應達到的基本要求，當任何一項指標不能滿足要求時，直接判定企業為“三級綠色供應商”，可不再進行打分項評價。最終，根據評分結果進行分級，從而確定綠色供應商等級。

一級綠色供應商：表示企業環境風險較小，且各項環保、能源、綠色績效管理等水平較高；二級綠色供應商：表示環境風險小，各項環保、能源、綠色績效管理等水平有待進一步改善和提高；三級綠色供應商：表示環境風險大，可能導致處罰或者停產等，應引起高度重視。核心企業對同行業的綠色供應商進行選擇時，分值越高越好。

3 企業綠色供應鏈環境管理實施情況

3.1 項目實施總體情況

項目共選定云南中煙物資公司的20家供應商參與，各供應商均順利完成了各階段的全部內容。各企業綠色績效改進方案的實施，在減少污染物排放、降低能源消費、提高資源綜合利用、提升勞動生產效率、降低生產成本等方面取得了良好的效果，取得了環境和經濟效益“雙贏”。許多供應商企業在已滿足國家生態環境保護標準和能耗限額要求的情況下，發動全體員工群策群力，深挖潛力，提出了“綠色制造，只有更好，沒有最好”“以更小的生態環境保護代價換取更大社會經濟效益”等口號。在獲得環境、經濟、社會效益的同時，提升了企業精細化管理水平，為企業綠色發展奠定了基礎。

參與項目的20家供應商共產生綠色績效改進方案(以下簡稱：GPAI方案)85個，截至2018年12月，實施完成GPAI方案76個(另有9項方案正在實施)。項目實施完成的GPAI方案供應商總投資7198.85萬元，產生經濟效益3071.60萬元/a，產生環境效益：節約原材料1670.24t/a，節電687.72萬kWh/a，節煤16225t/a，節約天然氣14.28萬m3/a，節油6.26t/a，節水0.29萬t/a，節省人工3.08萬h/a，減少固廢排放331.02t/a，減少廢水排放量0.12萬t/a，減少二氧化硫排放量45.80t/a，減少氮氧化物排放量25.36t/a，減少VOCs排放量157.28t/a，減少粉塵排放量0.08t/a。

表1 核心企業(卷煙工業企業)綠色供應鏈環境管理評價指標要求

表2 綠色供應商評價指標、權重分值及評價要求

表3 綠色供應商評價等級

3.2 項目實施供應商方案類型和方案效果類型情況

根據本項目的評價方法學，企業產生的GPAI方案改進重點可分為：管理、原輔材料和能源的變更和替代、過程控制的改進和優化、廢棄物循環與回收再利用、工藝技術的改進和改造、設備改進和改造等。方案所產生的效果可分為：節能、節水、減少固廢排放、減少廢氣排放、減少廢水排放、生產效率提升/降低生產成本、減少原輔材料使用、提升管理水平等。供應商方案類型及方案效果類型統計見表4。分別以圖2和圖3表示方案類型和改進效果類型。

由圖2可看出，供應商共實施完成76項GPAI方案，其中設備改進和改造類方案23項(占比30%)，工藝技術的改進和改造類方案15項(占比20%)，過程控制的改進和優化類方案15項(分別占比20%)，管理類方案14項(占比18%)，原輔材料和能源變更替代類方案6項(占比8%)，廢棄物循環與回收再利用類方案3項(占比4%)。

由圖3可看出，供應商共實施完成的76項GPAI方案，其中涉及節能類方案32項(占比42%)，減少原輔材料使用類方案16項(占比21%)，減少廢氣排放類方案7項(占比9%)，提高生產效率/降低生產成本類方案均6項(分別占比8%)，提升管理水平類方案6項(占比8%)，節水類方案3項(占比4%)，減少固廢排放類方案3項(占比4%)，減少廢水排放類方案3項(占比4%)。

表4 供應商方案類型及方案效果類型統計

通過分析可以得出，在本項目的實施中，供應商改進方案主要集中在設備方面，產生的效果主要是節能和節約原輔材料。由于設備改造或更新可以對節能減排起到立竿見影的效果，改進工藝、優化控制和規范管理可節約原輔材料，因此這類方案占比較大。

3.3 供應商項目目標達成分析

通過本項目的實施，20家供應商在項目實施期間共產生85項綠色績效改進方案，其中76項方案目標按期完成，9項方案因正在實施目標未完成。6家供應商未完成全部方案目標，通過具體實施情況分析，未完成的綠色績效改進方案目標主要原因是：涉及技術研發和設備采購未配套；部分指標當時設置過于樂觀；涉及部分計量裝置未配套，無法計量；部分資金未獲批，導致方案實施滯后等。

20家供應商設定的改進區域和目標不同，經過統計分析得出：

(1)15家供應商在重點設備、或區域、或生產線、或車間、或全廠的能耗方面實現同比降低5%以上；

(2)4家供應商在重點設備、或生產線、或全廠的水耗方面實現同比降低5%以上；

(3)9家供應商在廢水、廢氣、固體廢物、噪聲排放等廢棄物排放方面實現同比降低5%以上；

(4)10家供應商在重點工序的原輔材料消耗方面實現同比降低5%以上；

(5)1家供應商實現了在生產成本下降、效率提升等方面5%或更多的改進；

(6)7家供應商達到了一方面5%以上的改善，13家供應商獲得了至少兩個方面5%以上的改善。

3.4 各供應商評價得分情況

根據參加項目的20家供應商在實施過程中的表現，以《煙草行業綠色供應鏈環境管理評價指標體系》為依據，對各供應商進行評分。

表5 20家供應商評價得分情況

通過表5可以看出：20家供應商全部得分均≥60分，平均分為69.68分，最高分為75分，最低分為60分，其中A、B等11家供應商得分≥70分，達到一級綠色供應商水平，占全部供應商的55%；E、F等9家企業得分<70分，達到二級綠色供應商水平，占全部供應商的45%；沒有三級綠色供應商。

從行業分類角度進行分析，11家達到一級綠色供應商水平的企業中10家為印刷及其相關行業，表明印刷行業自身管理較為規范，開展綠色供應鏈環境管理項目效果較好。

通過評價，5項一級指標中，環保管理與績效、綠色績效改進效果完成較好，行業清潔生產水平完成情況一般，能源管理與節約、供應鏈綠色影響力完成情況較差，建議企業加強這兩方面的管理。

4 結語

通過本項目的實施，形成了《煙草行業綠色供應鏈環境管理實施指南》《煙草行業綠色供應鏈環境管理評價指標體系》《煙草行業綠色供應鏈環境管理試點成果集》和《綠色供應鏈環境管理服務平臺》等成果，得到了核心企業的認可，為云南開展綠色供應鏈環境管理工作提供了思路和參考。為更好地開展綠色供應鏈環境管理工作，提出以下建議：

(1)建立健全項目實施機制

項目采用政府倡導、核心企業引領、第三方咨詢機構技術支持的強強聯合方式，借助綠色供應鏈環境管理的方法學手段，將環境管理的理念和要求，固化到企業的管理活動中。

(2)高層領導重視

政府和相關部門領導的重視，高位推動，是保證工作順利推進的前提。本次項目云南中煙物資公司高層領導均給予了大力支持，在項目實施過程中遇到問題時及時給出解決建議，特別是公司領導在項目推進過程中出席了啟動會、中期評估會等關鍵節點活動并發言，以表示對項目的高度重視。

(3)核心企業采購部門負責

項目核心企業云南中煙物資公司作為發起單位，從項目開始就指定其物資采購的部門——物資管理部專人負責，通過采購部門對供應商的市場影響力，促使供應商積極參與試點，采購部門作為綠色供應鏈環境管理項目的負責單位對項目的順利實施推進有極大的積極作用。

(4)第三方咨詢機構技術保障

第三方咨詢機構豐富的相關項目經驗為試點項目成功提供了強有力的技術保障。作為核心企業并不具備系統的、全面的綠色供應鏈環境管理知識，此時委托授權有經驗的第三方咨詢機構執行綠色供應鏈環境管理項目非常有必要，可確保綠色供應鏈環境管理項目的實施成果。

(5)綠色供應鏈環境管理服務平臺有效運行

綠色供應鏈環境管理服務平臺有效運行實現了監管者、供應商、咨詢機構等多方聯動、各取所需的功能。服務平臺分析了云南省監管機構、核心企業、參與者等多方的需求，開發的綠色供應鏈環境管理服務平臺，在滿足項目管理要求的基礎上，還可為各方提供技術、信息等支持。

(6)綠色供應鏈環境管理優勢明顯

開展綠色供應鏈環境管理優勢明顯，為創新新型環境管理制度開拓了思路。優勢主要體現在：咨詢成本較低；項目周期短；企業數量多、覆蓋行業廣；環境管理行為內化為企業的自覺行為。