保障現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)與學(xué)徒權(quán)益的路徑

謝小燕

政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒、行業(yè)協(xié)會(huì)是現(xiàn)代學(xué)徒制的參與主體。各主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制都有各自的利益訴求，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)是為了獲得適合企業(yè)發(fā)展的人才，以此來獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益；學(xué)校參與現(xiàn)代學(xué)徒制是為了培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、實(shí)踐技能高的技術(shù)技能人才，為學(xué)校贏得一定的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位；學(xué)徒參與現(xiàn)代學(xué)徒制是為了在獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)，練就過硬的技能本領(lǐng)，為后續(xù)的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從各主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制的利益訴求來看，企業(yè)和學(xué)徒參與現(xiàn)代學(xué)徒制的利益沖突較為尖銳，所以妥善處理好合作企業(yè)和學(xué)徒之間的利益沖突，兼顧雙方的權(quán)益保障就顯得尤為重要。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)權(quán)益保障現(xiàn)狀

（一）企業(yè)資金投入高，且各種優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)

企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)利益的組織，企業(yè)往往從投入和收益來權(quán)衡現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作項(xiàng)目是否有投資價(jià)值。當(dāng)前的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)以企業(yè)投入為主、職業(yè)院校投入為輔，很多地方政府基本上沒有資金投入。雖然目前政府已明文規(guī)定對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的企業(yè)給予稅費(fèi)減免、適當(dāng)資金補(bǔ)貼，但是有些地方并未落實(shí)到位，企業(yè)無法享受到自己應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)益，導(dǎo)致企業(yè)不愿意參與到現(xiàn)代學(xué)徒制人才的培養(yǎng)過程中來。

（二）企業(yè)與學(xué)生的利益沖突較為尖銳和突出

由于現(xiàn)代學(xué)徒制在中國尚屬于試點(diǎn)階段，學(xué)徒生及學(xué)徒家長對(duì)這種人才培養(yǎng)模式還不是很了解，學(xué)徒生參與的積極性不高。在升學(xué)是中職學(xué)生首選的情況下，現(xiàn)代學(xué)徒制成為了成績較差學(xué)生的無奈之選。這些學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力差、自我約束能力一般，在企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)無法擺正自己的學(xué)習(xí)心態(tài)，還常常會(huì)與企業(yè)師傅發(fā)生矛盾。

（三）保障企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制權(quán)益的法規(guī)尚不完善

企業(yè)在參與學(xué)徒制人才的培養(yǎng)過程中，不僅要支付學(xué)徒一定的薪資、承擔(dān)育人責(zé)任，還要保障學(xué)徒的生命安全，但是學(xué)徒的心理素質(zhì)相對(duì)來說較差，同時(shí)學(xué)徒的自我保護(hù)與防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，一旦學(xué)徒出現(xiàn)人身安全事故，在法律法規(guī)尚不完善的情況下，即使企業(yè)盡到了職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，企業(yè)也需要遵照無過錯(cuò)責(zé)任原則，所以學(xué)徒的到來對(duì)于企業(yè)來說無疑是一大風(fēng)險(xiǎn)。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)徒生權(quán)益保障現(xiàn)狀

（一）學(xué)徒法律身份不明確，導(dǎo)致學(xué)徒權(quán)益無法得到維護(hù)

在我國現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過程中，有些企業(yè)將學(xué)徒界定為學(xué)生，學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)期間付出了勞動(dòng)，但卻享受不到作為勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利，如薪資待遇、法定帶薪假日、員工保險(xiǎn)等；有些企業(yè)將學(xué)徒界定為員工，把學(xué)徒當(dāng)做正式員工使用，嚴(yán)重壓縮了學(xué)徒的技能學(xué)習(xí)時(shí)間，違背了學(xué)徒制的初心，但是卻給予最低標(biāo)準(zhǔn)的工資待遇。

（二）學(xué)徒畢業(yè)錄用與否不明確

雖然企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制是為了獲取優(yōu)秀的人才，但是企業(yè)招聘新人始終要考慮崗位需求。部分學(xué)徒生各方面表現(xiàn)突出，但是剛好遇到企業(yè)沒有招聘需求，而被企業(yè)拒之門外的事情時(shí)有發(fā)生。

（三）責(zé)任主體不明確

學(xué)徒生發(fā)生人身意外事故等情況，責(zé)任主體不明確。

三、學(xué)徒權(quán)益保障辦法

目前對(duì)學(xué)徒生的法律地位有三種觀點(diǎn)：第一種認(rèn)為學(xué)徒生應(yīng)該被認(rèn)定為學(xué)生，不享受勞動(dòng)者的合法保護(hù)權(quán)益；第二種認(rèn)為學(xué)徒生應(yīng)該被認(rèn)為是勞動(dòng)者身份，享有勞動(dòng)者享有的一切法律權(quán)益；第三種認(rèn)為學(xué)徒生應(yīng)該被界定為特殊勞動(dòng)者，享有特殊勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)參照國外關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒生的權(quán)益保護(hù)規(guī)定，將學(xué)徒生的權(quán)益保護(hù)納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍之內(nèi)，對(duì)于學(xué)徒生的休息休假時(shí)間、工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利補(bǔ)貼等方面做出明確的法律條文。

顯然第三種對(duì)于學(xué)徒生的法律地位的界定更能平衡學(xué)徒、企業(yè)雙方的權(quán)益，也能確定企業(yè)、學(xué)校雙責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，符合當(dāng)前學(xué)徒制的發(fā)展趨勢。

（一）企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)、尊重學(xué)徒人格

確保學(xué)徒的薪酬待遇不低于一定的工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)該給學(xué)徒生購買商業(yè)意外險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等，用實(shí)際待遇保障學(xué)徒繼續(xù)留在企業(yè)服務(wù)。

其次，要尊重學(xué)徒的人格，不能因?qū)W徒的出生、性別、民族等社會(huì)屬性不同而產(chǎn)生歧視，對(duì)每一位學(xué)徒在聘用、薪資待遇、培訓(xùn)方式、衣食住行等方面應(yīng)當(dāng)做到公平公正，企業(yè)教師、企業(yè)行政管理人員、企業(yè)員工應(yīng)該尊重、理解、關(guān)愛每一位學(xué)徒，不搞特殊化，不歧視。

（二）保障學(xué)徒在企業(yè)期間的生命健康安全

學(xué)徒的健康、安全問題始終是第一位，在校企聯(lián)合辦學(xué)的制度下，應(yīng)完善和細(xì)化學(xué)徒在企業(yè)的健康、安全保障方面的法律條文款項(xiàng)。我國的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)員工進(jìn)行健康檢查，并對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，所以企業(yè)和學(xué)校在進(jìn)行校企合作時(shí)，校企雙方應(yīng)當(dāng)指定專門的人員對(duì)學(xué)校、企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)管，定期對(duì)學(xué)徒生進(jìn)行健康體檢、定期對(duì)安全隱患進(jìn)行排查、定期組織人員檢查學(xué)徒生學(xué)習(xí)場所的安全狀況，并保留檢查記錄、排查記錄、改正措施記錄。

（三）完善學(xué)徒制人才培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制

為了保證學(xué)徒生對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、校企管理方式滿意，或者保證學(xué)徒對(duì)于自身權(quán)益的維護(hù)，校企管理方及政府相關(guān)監(jiān)管部門需要及時(shí)了解并掌握學(xué)徒生學(xué)習(xí)、工作、生活狀況，建立學(xué)徒人才培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制是保障學(xué)徒權(quán)益最有效、最直接的方式。學(xué)徒人才培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)徒將其在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面的感受通過網(wǎng)絡(luò)媒介、座談會(huì)、面談、調(diào)查問卷、學(xué)徒制人才培養(yǎng)滿意度測評(píng)等方式反饋給校企各管理方，有助于校企及時(shí)掌握學(xué)徒現(xiàn)狀并及時(shí)做好教學(xué)、授課方面的調(diào)整。

四、企業(yè)權(quán)益保障辦法

（一）實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

在保護(hù)學(xué)徒權(quán)益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)的利益。在制定法律法規(guī)時(shí)，可以給予企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，譬如規(guī)定學(xué)徒的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以低于正式員工的最低工資；可以將合作企業(yè)分為大、中、小三種規(guī)模，三種規(guī)模的企業(yè)在實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)施行，保證中小企業(yè)參與學(xué)徒制短期利益基本不受損。