捷克圖書出版業發展近況

李紀靜

摘 要：捷克共和國的圖書出版行業近年來保持著較穩定的發展態勢，本文主要介紹2018年后捷克圖書出版業狀況及發展形勢。近年來捷克主要的大型出版主體一方面繼續進行收購，另一方面逐步向數字出版物方向進軍。捷克在國家層面對出版業的支持，以及在文學和翻譯相關方面體現較明顯，圖書增值稅的下降以及非定期出版物相關法律的修訂，則有望對捷克圖書出版業產生良好影響。

關鍵詞：圖書出版業 捷克 非定期出版物 增值稅

捷克在2018-2020間，圖書出版業隨著整體經濟發展以及內需的增長有了一些可喜的變化。2014-2017年間捷克的圖書出版種數一直在減少，且減少的幅度越來越大，但在2018年捷克的圖書出版種數略有回升。以出版物內容劃分，文學類圖書依舊是捷克圖書非常重要的一個部分，兒童類圖書在2017-2018年間出版種數增長幅度加大，而教材教輔類圖書種數依然在減少。電子書和有聲讀物近年來保持良好的發展勢頭，在2018年它們分別比前一年增長了12%和16%的總銷售額，不過它們在圖書市場中大約只占到2%的份額，仍是較冷門的新興圖書出版形式。捷克的圖書市場仍以傳統書籍為主，2018年的市場銷售總額大約為83億捷克克朗，與上一年相比增長了3%，圖書市場銷售總額平穩提高。

圖書出版主體方面，捷克的圖書市場依舊由信天翁傳媒集團和捷克歐媒公司等兩大私營出版集團占據最主要地位，它們在通過收購這一方式發展傳統圖書出版業務的同時，也在向電子出版物領域進軍，在2018-2019年間它們都成立了相應的有聲讀物品牌，同時還逐漸將圖書的批發和零售系統整合進集團的業務中。總體來說，捷克的出版社、出版商等與圖書出版相關的主體在近幾年的情況變化不大，圖書的批發和零售則逐漸向大型集團化、系統化發展。

國家對出版業務的管理和支持主要由文化部進行，而文化部對出版方面的鼓勵和推動在捷克文學創作，以及推廣捷克作品和海外優秀作品的互譯兩個方面相當明顯。捷克主要的出版協會——捷克書商和出版商協會近年來致力于與各部門、各出版商合作，推動圖書館和出版商之間的合作、著作權法的修訂和知識產權的保護，以及降低出版物的增值稅，減輕出版主體的壓力。2020年5月1日，捷克開始正式實施新的增值稅率，電子書和有聲讀物的增值稅由之前的普通稅率21%降到與實體書籍相同的低稅率10%，這一舉措和捷克在圖書館的數字建設方面的投入，有望刺激電子書和有聲讀物的發展。

一、捷克出版業市場現狀

捷克的出版業書目統計有兩種數據：年度非定期出版物報告（VNP）和捷克國家書目數據庫（?NB）。2018年，兩者的數據相對于前幾年來說變化不大。VNP的數據顯示2017-2018年捷克共有16676種圖書出版，較上一年增長了254種，圖書出版種數恢復了增加態勢，但遠未到五年內的最高點，即2014年出版的18379種。?NB的數據顯示在國家書目數據庫有記錄的圖書大約為15500種，較上一年也僅增加了約200種。

2018年出版的圖書中，按照出版物內容劃分，文學類仍為出版圖書種數最大的分類，種數再次增加，所占比例達到34.2%。其次是歷史和傳記，但僅占9.1%，余下的內容中除了教育和教學類達到了5.4%，其余的類別都在5%以下。近五年間，文學類圖書占比增加了6.3%，歷史和傳記類增加了0.6%。

另外，捷克的出版物統計有三個較大的類別會獨立出來統計：文學類圖書、兒童類圖書和學校教材教輔。后兩類圖書在2018年剛好體現出相反的變化趨勢：兒童類圖書種數在2018年迎來一個小高峰，比上年增加了486種，增長幅度為26%;教材教輔類的出版物種數在2018年繼續下降，僅占所有出版物總數的4.8%。

高校教輔教材出版種數的降低，可能是因為教材教輔已不是高校的主要能力評估點之一，這使得編寫教材教輔不再作為資金來源之一給高校帶來可觀的經濟收益。中小學教材教輔的情況較為復雜。捷克的中小學教育由國家承擔，但由于各地區政策和教育資源的差異，在中小學教材教輔方面，捷克官方并沒有強有力的直接支持，也沒有具體的鼓勵計劃，捷克的中小學在教材方面的投入數額較低。盡管近年來教師等從事教學的人員工資提升，可能部分地促進了中小學教材教輔設計和出版的發展，但對于影響中小學教材教輔出版，尤其是銷售方面的其他因素，如學校資金、學生家庭的經濟情況等方面，在國家層面上未見有其他明顯的支持。

語言方面，2018年所有的出版物中用捷克語出版的圖書占了絕大部分，而從其他語言翻譯成捷克語的圖書數量占出版物總數的39.6%，這一數字比上年增長了大約3%。這其中，來自英語的占了56.2%，來自德語的占了14.6%，來自法語的占6.2%，來自斯洛伐克語的占5.2%，俄語和波蘭語作品大約占2%。

2018年捷克的電子書總體來說保持穩定增長，不過出版種數、銷售量、銷售額以及海外銷售占比與上一年相比無多大變化。電子書銷售平臺的發展則停滯不前，主要的電子書銷售方依舊是專門的電子書銷售平臺Palmknihy，大型綜合電商Alza.cz，傳統的線上書店Kosmas.cz、Knihcentrum.cz、Martinus.cz以及兼售實體書籍的出版商自己的網站Flexibooks.cz、Grada.cz等。

同時，捷克的圖書館也與相關出版方合作推動電子書借閱項目的發展。截至2018年底，參與由Palmknihy主導的電子書借閱項目，使用電子借閱平臺eReading的圖書館有136家（在2017年為126家），為讀者提供來自196家出版商的7879種圖書的借閱，比上一年增長約12%。圖書館讀者對在這一電子書借閱平臺上借閱的興趣和關注也在提高。

與電子書相比，捷克的電子出版物中有聲讀物所占的市場份額較多，發展也相對完善。2014年開始，捷克主要的有聲讀物出版商和銷售商以及其他相關機構組成了有聲讀物出版者協會，致力于推動有聲讀物的發展，舉辦有聲讀物相關的獎項等。

三、捷克出版業的政策環境

捷克文化部主要負責管理捷克文化方面的產業，包括藝術、文化教育活動、文化古跡、教會及宗教團體、非定期出版物和其他信息媒體的出版物、廣播和電視的管理，同時也負責提出無線電臺和電視廣播方面的法律草案和法規、實施版權法、管理文化產業等。

捷克文化部在圖書出版方面主要的鼓勵方式一是由出版主體或作者為出版物申請直接補貼，二是由捷克在1992年設立的捷克共和國國家文化基金向申請人提供資金，三是通過設立相關獎項來間接鼓勵文學創作、圖書出版及作品翻譯。

捷克文化部對文學及出版方面的資助“文化活動”項目主要關注文學類出版物，以及捷克語著作和海外其他語言著作的翻譯。值得一提的是，捷克文化部對這類項目投入的補貼在2018年增加了近1000萬捷克克朗，主要支持面向國外推廣捷克作家的譯著，投入的資助與2017年相比幾乎增長了一倍。同時，捷克共和國國家文化基金在2018年的資助總額達到了約2800萬捷克克朗，較上一年增長了14%。

由捷克文化部主持的文學及圖書館方面的國家獎項有三項，其中與圖書相關的有國家文學獎、國家翻譯作品獎和年度最佳捷克圖書獎。

捷克非定期出版物方面最主要的行業協會為捷克書商與出版商協會。它致力于在市場中維護出版商、分銷商和經銷商的共同利益，支持和促進特別是出版商和書商方面的圖書文化產業的發展，其成員包括出版商、書商、經銷商和其他有出版部門的主體（大學、圖書館、協會等）。截至2019年1月1日，協會共有170名成員。近年來該協會致力于參與非定期出版物相關的國家立法活動，如《非定期出版物法》及相關法案的修訂以及降低圖書和電子書的增值稅稅率，以推動圖書市場的發展。該協會同時與相關政府部門、歐洲出版商聯合會和歐洲委員會磋商準備，參與著作權法的修訂，推動捷克文學文化和新興數字圖書市場的發展，構建良好競爭環境。

捷克非定期出版物方面主要的法律管理依據是《非定期出版物法》。這一法律頒布于1995年，規定了非定期出版物的定義、必須具備的屬性，以及出版非定期出版物的主體必須具備的信息、要履行的義務和違反該法會受到的處罰等。

《非定期出版物法》與文化部在1995年頒布、2003年最新修訂的一項法案《第252/1995號關于非定期出版物的某些規定》，要求出版主體在出版非定期出版物時，要向法律及法案中規定的四家圖書館及所在地的圖書館和相關部門分別寄送一份所出版的出版物副本。這一義務使得出版主體每年要自費給相關圖書館及部門寄送出版物，較大的出版主體每年甚至要提供數千本圖書，而且這一項花費沒有國家補貼。捷克書商和出版商協會一方面推動相關法律的修訂，以期減少所要寄送的出版物副本數量，減輕出版主體的壓力，另一方面則與文化部和圖書館協商，將出版物的電子副本也作為強制提交的一部分，并將這部分作為相應圖書館的館藏，推動圖書館電子借閱項目的發展。

捷克在圖書，特別是電子書方面的增值稅在歐盟中一直較高，飽受爭議。捷克的基本增值稅率已經是21%的高位，雖然實體書的增值稅率在各方面努力下歸到10%的特殊稅率中，但與歐盟其他成員國的實體書增值稅率相比，捷克的稅率仍處于較高水平。電子書原本實行的是21%的基本增值稅率，這一點對電子書的發展造成相當不利的影響。2020年5月1日后捷克實行新的增值稅率，將電子書的增值稅率下調至與實體書相同的10%。在2018年10月歐盟通過允許成員國對電子出版物（包括電子書和有聲讀物）應用較低的增值稅率的提案之后，成員國普遍下調了電子書的增值稅率，這些使得捷克的電子書增值稅率在歐盟中反而處于中等水平。同時捷克在2018年起允許公司向員工提供免稅憑證“圖書餐券”，這一舉措不僅鼓勵了閱讀文化推廣，也有效延緩了基礎書店的衰落。

參考文獻：

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（作者單位系吉林外國語大學）