我國高校圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件策略研究

李淑敏

[摘要]面對新冠肺炎疫情這場突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國高校圖書館采取一系列應(yīng)對措施，取得了較好成效，但也暴露了不少不足之處。文章通過對10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館在疫情期間的公開信息進行梳理分析，提出了完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制、構(gòu)建一站式在線教育平臺、豐富自建數(shù)字資源、加強信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)、建立紙質(zhì)文獻資源消殺制度、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢提升服務(wù)能力等應(yīng)對策略建議。

[關(guān)鍵詞]高校圖書館 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)對策略

圖書館是大學(xué)的心臟。高校圖書館作為大學(xué)辦學(xué)的三大支柱之一，作為學(xué)校公共文化服務(wù)的重要場所和信息資源樞紐，能否科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事關(guān)師生教學(xué)科研學(xué)習(xí)正常開展。今年這場突如其來的新冠肺炎疫情徹底打亂了各行各業(yè)的正常秩序，也在很多方面改變了人們的學(xué)習(xí)工作、生活習(xí)慣。面對疫情，高校圖書館在疫情暴發(fā)初期迫不得已基本都采取了閉館措施，但為了保證師生在疫情期間能夠不中斷教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)，也采取了很多應(yīng)急保障措施。文章通過選取同內(nèi)排名相對靠前的10所醫(yī)學(xué)類高校，對疫情暴發(fā)以來其圖書館在官方網(wǎng)站和微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息進行梳理分析，思考和研究我國高校圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略。

所調(diào)研高校圖書館面對新冠肺炎疫情的應(yīng)對措施

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)方面

1月23日武漢封城后，我國高校圖書館為了防控疫情，基本都及時采取了閉館措施。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館大部分在1月27日、28日、29日這幾日宣布閉館，其中北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書館在武漢封城的第二天（1月24日）就宣布閉館，是最早宣布閉館的圖書館之一。雖然閉館，但高校圖書館服務(wù)基本都沒有中斷。各館的閉館通知中都宣布，閉館期間圖書館的數(shù)據(jù)庫可以正常使用，并且用戶外借的圖書在閉館期間不計入逾期。

2.信息資源供給方面

閉館期間，高校圖書館的信息資源服務(wù)正常運行，為師生用戶的學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研提供了資源保障。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館提供的信息資源主要有三種來源：一是利用VPN提供本館已購的數(shù)字化信息資源;二是收集整理數(shù)據(jù)庫商、出版商等提供的暫時免費信息資源;三是試用資源。此外，北京中醫(yī)大學(xué)圖書館還開通了新的訪問方式——CARSI。

3.輔助教學(xué)與科研方面

本著“停課不停學(xué)”的理念，疫情期間各高校都開展了線上教學(xué)活動。為保障學(xué)校教學(xué)科研工作正常進行，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館都通過網(wǎng)絡(luò)提供了相對豐富的服務(wù)，常規(guī)的論文查重、查收查引、文獻傳遞、科技查新都在正常開展。其中，南京醫(yī)科大學(xué)圖書館為本校師生提供了在線教學(xué)平臺，中國藥科大學(xué)圖書館開展學(xué)科評估與學(xué)科點申報信息服務(wù)，中國醫(yī)科大學(xué)圖書館開展了宅家學(xué)習(xí)秘籍、論文撰寫培訓(xùn)、研討會、云沙龍、在線講座等活動。

4.針對疫情開展線上活動方面

10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館不僅提供了較為豐富的教學(xué)與科研資源，在特殊時期還關(guān)注到了用戶們的身心健康。為了放松心情、舒緩壓力，這些圖書館基本都開展了一些寓教于樂的線上活動。其中，中國醫(yī)科大學(xué)圖書館開展疫情防控知識有獎競答活動，南京醫(yī)科大學(xué)圖書館針對疫情開展電影推薦、圖書推薦，上海中醫(yī)藥大學(xué)圖書館開展了線上閱讀馬拉松活動等。

5.線上培訓(xùn)方面

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館相關(guān)培訓(xùn)也隨之搬到了線上。其中，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書館、首都醫(yī)科大學(xué)圖書館都開展了信息素養(yǎng)培訓(xùn);中國藥科大學(xué)圖書館開展了藥學(xué)信息檢索教學(xué)和各類資源使用培訓(xùn)服務(wù)，同時舉辦了檢索大賽。

所調(diào)研高校圖書館應(yīng)對新冠肺炎疫情措施的不足

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制亟須健全

隨著復(fù)學(xué)復(fù)課的開展，大部分高校圖書館也相繼開館，在做好消殺和安全措施后迎接師生入館。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館基本上經(jīng)受住了考驗。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很少見關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的相關(guān)預(yù)案或規(guī)章制度，很多應(yīng)對措施都是臨時性的決策和舉措，沒有形成一套完整應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的制度。

2.在線教育平臺建設(shè)亟待加強

在線教育平臺有助于高校全方位培養(yǎng)人才，為教職工提供新型的教學(xué)方式方法，為用戶們提供新的信息資源服務(wù)。在疫情期間高校教學(xué)都采取線上教學(xué)。圖書館作為學(xué)校的文獻資源中心，為學(xué)校的教學(xué)提供文獻資源支持，輔助教學(xué)工作在線順利開展，因此在線教育平臺的作用就十分重要。但公開信息顯示，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館中，只有南京醫(yī)科大學(xué)圖書館提供了在線教育平臺。

3.自建數(shù)字資源不足

公開信息顯示，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館信息資源服務(wù)基本上依賴數(shù)據(jù)庫商和出版商，自建數(shù)字資源明顯不足。如果脫離了這些供應(yīng)商，圖書館則基本失去了資源服務(wù)能力。同時，這種過分依賴使得圖書館在與數(shù)據(jù)庫商、出版社談判中失去了主動權(quán)。

4.信息素養(yǎng)能力培養(yǎng)有待加強

根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館在疫情期間開展了系列線上活動，但只有3所高校圖書館丌展了信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)。培養(yǎng)師生用戶的信息素養(yǎng)能力是高校圖書館十分重要的一項職能。有必要進一步加強培訓(xùn)，提升師生獲取、使用、評估信息能力進而擁有較強終身學(xué)習(xí)之素養(yǎng)。

5.紙質(zhì)文獻資源消殺缺失

疫情期間，高校圖書館的紙質(zhì)文獻外借與歸還業(yè)務(wù)受影響最大。10所醫(yī)學(xué)類高校圖書館在閉館通知中都宣布暫停圖書外借服務(wù)并延期歸還已外借圖書，有效避免了人員流動和紙質(zhì)文獻傳遞帶來的病毒傳播風(fēng)險。但公開信息顯示，這些圖書館均未提及開展或計劃開展紙質(zhì)文獻資源消殺相關(guān)工作。

我國高校圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件策略建議

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制

我國高校圖書館當(dāng)下第一要務(wù)是完善適合本館的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，明確應(yīng)急管理工作的歸屬部門、責(zé)任人與執(zhí)行人、具體應(yīng)對措施與舉措。制度的建立需要有力的執(zhí)行才能體現(xiàn)出它的價值。高校圖書館在制定好應(yīng)急制度后還要在館內(nèi)與校園里大力宣傳，做到工作人員與師生用戶們知曉在突發(fā)事件下如何沉著應(yīng)對。館內(nèi)工作人員特別是負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的工作人員都要接受應(yīng)急管理的培訓(xùn)，掌握公共衛(wèi)生事件的防控知識和技能。演練是一種非常好的培訓(xùn)方式。高校圖書館定期組織或與消防演練結(jié)合舉辦突發(fā)公共事件應(yīng)急管理演練，幫助工作人員掌握防控知識與技巧。此外，高校圖書館還要儲備一些應(yīng)對公共衛(wèi)生事件需要的物資，例如消毒液、體溫槍、口罩、防護服等。

2.構(gòu)建一站式在線教育平臺

新冠肺炎疫情讓線上教學(xué)成了主流，線上教學(xué)資源也就成了師生們教學(xué)與學(xué)習(xí)的重要資源。即使疫情平息后，高校線上教育與線下教育有機銜接將成為新常態(tài)，因為融合了“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向。目前高校的教學(xué)資源存儲相對比較分散，大多分布在教務(wù)處、各個院系、圖書館，甚至網(wǎng)絡(luò)中心等部門。這些分散的教學(xué)資源首先不利于師生用戶們查找與使用，其次也存在著重復(fù)購買現(xiàn)象，浪費辦公與教學(xué)經(jīng)費。圖書館作為高校的信息資源中心，承擔(dān)著服務(wù)育人的重要職能，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人才、專業(yè)優(yōu)勢，主動承擔(dān)起整合校內(nèi)已有教學(xué)資源的重任，對資源進行收集、整理、分類，設(shè)置合理檢索點，構(gòu)建適合本校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)特點的一站式在線教育平臺。

3.豐富自建數(shù)字資源

高校圖書館在完善在線教育平臺的同時，也是在充實館藏數(shù)字資源。數(shù)字資源大部分是購買數(shù)據(jù)庫商的資源，付費才能持續(xù)使用。受制于經(jīng)費緊張和數(shù)據(jù)庫商的費用逐年提升，高校圖書館經(jīng)常處于兩難之地。自建數(shù)字資源就可以緩解這樣的兩難狀況，既不受制于人，又可以解決師生用戶們的文獻資源需求。因此，高校圖書館除了整合校內(nèi)已有教學(xué)資源，還可以主動從網(wǎng)絡(luò)上收集教學(xué)資源，還有出版社、數(shù)據(jù)庫商提供的免費資源及試用資源等。這些資源往往比較雜亂，圖書館工作人員要對其進行加工處理，做分類標(biāo)引、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化等，然后將這些資源建成本館的自建數(shù)字資源，充實本館館藏數(shù)字資源，為師生用戶們提供更為豐富的數(shù)字資源。

4.加強信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)

美國的公共信息專業(yè)協(xié)會將“信息素養(yǎng)”定義為：通過獲取、使用、評估信息而擁有較強終身學(xué)習(xí)之素養(yǎng)。大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展對高校師生在信息的獲取、甄別、加工、創(chuàng)新等能力方面提出了更高的要求。信息素養(yǎng)能力已成為高校師生必備能力之一。疫情期間，教師要檢索更多信息以豐富線上教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生則要掌握更多的信息獲取技能實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)和線下自我學(xué)習(xí)。因此，高校圖書館在提供信息資源服務(wù)的同時，還要做好師生用戶們的信息素養(yǎng)能力培訓(xùn)。對于不同的用戶制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，全方位立體化滲透到每一個用戶。例如每年的新生用戶，要做好新生人館培訓(xùn)，全面介紹圖書館功能與使用技能;對即將進入畢業(yè)設(shè)計階段的學(xué)生用戶，要進行本專業(yè)的信息檢索培訓(xùn)，幫助用戶更好地使用圖書館提供的服務(wù);對教師用戶，要定期開展數(shù)據(jù)庫使用培訓(xùn)，為其教學(xué)與科研提供信息資源保障。

5.建立紙質(zhì)文獻資源消殺制度

圖書消殺不僅僅是為了應(yīng)對新冠病毒，在圖書館的日常工作中也是一項重要工作。紙質(zhì)文獻在不同用戶傳遞之間會加速其攜帶病菌的傳播。據(jù)測定，一本流通3年以上的圖書上隱藏的流感病毒、鏈球菌、大腸桿菌、乙型肝炎病毒、結(jié)核桿菌等病菌總數(shù)一般在400種以上。而且病原微生物的污染程度與借閱率成正比關(guān)系，圖書借閱一次時細(xì)菌菌落數(shù)為36，借閱五次時細(xì)菌菌落數(shù)為51，借閱10次時細(xì)菌菌落數(shù)高至73。由此看來，圖書館的紙質(zhì)文獻消殺工作是非常有必要的一項工作。高校圖書館的紙質(zhì)消殺工作不應(yīng)局限于流通領(lǐng)域的圖書，對采購的新書也有必要做消殺措施，確保加工、編目、流通工作人員的健康。紙質(zhì)文獻資源的消殺制度要明確紙質(zhì)文獻購買入館到流通閱覽、外借、歸還各個流程的消殺責(zé)任人與管理部門，還要制定具體的消殺措施與流程。

6.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢提升服務(wù)能力

圖書館具有收集、整理、傳遞信息的功能。在大數(shù)據(jù)時代，公共突發(fā)衛(wèi)生事件往往伴隨的是海量信息，如每天確診病例數(shù)量、傳播途徑、有效預(yù)防措施、病源來源等。這其中有很多專業(yè)知識對于普通民眾來說非常深奧，還有一些預(yù)防措施普通民眾不能完全了解，當(dāng)然這其中也不乏有虛假信息、不實報道。高校圖書館這時候應(yīng)該發(fā)揮醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、傳播學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科優(yōu)勢，為普通民眾提供科普宣傳服務(wù)。同時也要注意甄別信息真?zhèn)危瑸槊癖娙未嬲妫€原信息真相。高校圖書館還可以發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢收集整理有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究進展。通過這次新冠疫情，高校圖書館可以持續(xù)整理國內(nèi)外各種研究進展，梳理有效預(yù)防手段與治療措施，并將這些研究成果進行整理放在圖書館網(wǎng)頁上供本校師生與社會民眾學(xué)習(xí)。例如SARS期間，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院協(xié)和醫(yī)科大學(xué)圖書館（信息所）就編輯了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日快訊》，除報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件和SARS科研動態(tài)、進展外，還提供了非常有特色的SARS文獻計量分析報告《SARS文獻追蹤分析與科研發(fā)展趨勢》。

正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“人類終將戰(zhàn)勝疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對人類來說不會是最后一次。”災(zāi)難是一本推動人類進步的教科書。直面存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在改進中加強，在加強中改進，優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對策略，更好服務(wù)師生用戶教學(xué)科研學(xué)習(xí)，切實提升師生乃至社會公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險防控意識和能力，是我國高校圖書館的必然路徑選擇。

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作者單位：西安醫(yī)學(xué)院圖書館 陜西西安